我院《国家学生体质健康标准》实施现状探析

（苏州卫生职业技术学院 江苏 苏州 215009）

建国七十年以来，党和国家一直非常关心和重视广大学生的身体健康，原国家教委、原国家体委等有关部门从鼓励和推动学生积极参加体育锻炼，增强学生体质的目的出发，在不同时期先后制定了《劳卫制》、《国家体育锻炼标准》、《大学生体育合格标准》、《中学生体育合格标准》、《小学生体育合格标准》及初中毕业生升学体育考试办法等一系列制度，并于2002年开始在全国试行《学生体质健康标准（试行方案）》，2007年正式颁布实施《国家学生体质健康标准》，2014年7月教育部修订了《国家学生体质健康标准（以下简称标准）（2014年修订）。这些制度的制定和实施，对促进我国学校体育工作具有一定的积极作用，对我国青少年身体素质起到了一定的改善作用。我院作为江苏省重点高职院之一，学院贯彻执行《标准》并完成每年一度的在校生体质测试及上报工作。结合我院历年体质测试实施现状发现了一些问题：重测试，轻服务，重结果，轻干预。

1、近三次《国家学生体质健康标准》政策演变与改革

2002年全国学生体质健康监测结果公布：（1）形态发育水平继续提高；（2）学生营养状况继续改善；（3）学生握力水平有所提高；（4）部分身体素质指标水平继续呈下降趋势；（5）反映肺功能的肺活量继续呈现下降趋势；（6）超重及肥胖学生明显增多，已成为城市学生的重要健康问题。调研数据显示我国学生体质仍然存在一些不容忽视的问题，特别是部分身体素质呈现持续下降的趋势。学生体质健康方面存在问题的原因是多方面的，不同地区存在的问题也不尽相同，其原因亦各异。学生体能下降、肺活量下降、肥胖比例增加的主要原因是学生体育锻炼不足（包括时间和强度均不够），其中既有学校场地不足、时间安排以及体育活动内容安排上的问题，也有学生自身缺乏刻苦锻炼的毅力问题。人们生活水平的普遍改善，热量、脂肪等摄入过多及食物结构的不尽合理，加之营养科学知识的宣传教育滞后，导致了学生肥胖的发生。学生近视率居高不下的主要原因是学生课业负担过重，近距离用眼时间过长。随着电子游戏机盛行、计算机普及、信息网络的发展，长时间玩游戏机、上网、看电视等也是导致近视发生的重要因素。为了解决学生体质存在问题，国家教育部和国家体育总局于2002年7月联合下发了《学生体质健康标准（试行方案）》的通知，通知第一条提出，《标准》是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行身体锻炼的教育手段，是学生体质健康的个体评价标准，也是学生毕业的基本条件之一。通知要求各级教育部门和学校认真组织推广，把《标准》作为学校体育工作的重要内容之一。《标准》规定测试项目为六项，其中身高、体重、肺活量为必测项目。选测项目为三项：从50m跑、立定跳远中选测一项；男生从台阶试验、1000m跑中选测一项，女生从台阶试验、800m跑中选测一项；男生从坐位体前屈、握力中选测一项，女生从坐位体前屈、仰卧起坐和握力中选测一项。

2004年全国学生体质健康调研结果表明：（1）部分体能指标继续呈下降趋势，2004年与2002年相比，我国学生的爆发力、力量等素质继续呈下降趋势；（2）反映肺功能的肺活量继续呈现下降趋势；（3）超重及肥胖检出率继续呈上升趋势；（4）学生视力不良检出率仍然居高不下。随后，国务委员陈至立宣布“全国亿万学生阳光体育运动”正式启动，面向全国各级各类学校全体学生的一项大型群众性体育活动拉开了序幕。并提出，通过阳光体育运动，力争用3-5年的时间，使85%以上的学校能全面实施 《学生体质健康标准》，85%以上的学生能做到每天锻炼1h，达到《学生体质健康标准》及格等级以上，掌握至少两项运动技能，教育部、国家体育总局根据《标准》（试行方案）试行5年来的实际情况和存在的问题，对《标准》进行了修订和完善，于2007年正式颁布实施《国家学生体质健康标准》。《标准》中大学生必测项目是身高标准体重，肺活量体重指数，选测项目是1000m跑（男）、800m跑（女）、台阶实验，坐位体前屈、掷实心球、仰卧起坐（女）、引体向上（男）、握力体重指数，50m跑、立定跳远、跳绳、篮球、足球、排球垫球。

2010年，教育部发布的全国青少年体质健康抽查结果显示，青少年体质健康持续下滑的趋势已经得到初步遏制，但大学生身体健康素质依然在下滑。2014年7月教育部办公厅印发了《国家学生体质健康标准（2014年修订），该新版《标准》在一些项目上做出调整，无自选项目，项目由原来的5项增加到了7项。自《标准》发布之日全国各级各类学校全面实施，做好测试和上报工作，《标准》中规定大学生测试项目必测项目是体重指数（BMI）、肺活量、50m跑、坐位体前屈、立定跳远，选测项目是引体向上（男）/1分钟仰卧起坐（女）、1000m（男）/800m（女）。

2、我院《国家学生体质健康标准》实施现状分析

2.1、重测试、轻服务

国家学生体质健康标准测试（以下简称体质测试）是我国对青少年学生身体素质的综合考评，衡量学生的体质健康程度，其目的是鼓励和推动青少年参加体育锻炼，以增强体质，提高运动技术水平，培养共产主义道德品质，更好地为社会主义现代化建设和保卫祖国服务。历年来，我院能够按照国家关于《标准》的要求，积极开展大学生体质健康测试工作。2007年我院新购置了一批中体同方体质测试仪器，学院成立了体质测试领导小组，由院长担任组长，体育部全体教师承担测试具体工作。于每年的9月初组织测试工作，12月底之前将学生测试成绩上报至国家学生体质健康系统。表面上虽然完成了国家规定的大学生体质测试工作，但是实质上没有很好的达到测试的目的——促进学生体质健康发展，激励学生自主锻炼。很多教师在教研会议上也谈到，大二学生比大一学生身体素质提高了，大三实习回来就退步了。而且这种提高主要还是因为学生经过了大一一年的体育课，要应对体育考试而不得已进行练习。同时，课外要求学生完成“乐跑”、“宥马跑步”、校园阳光系列比赛等多种形式的课外体育锻炼，学生对于各种形式的课外体育锻炼怨声载道，甚至与体育教师的要求发生情绪抵抗。各种情况折射出两点问题，一是学生仍没有客观认识体育测试与体育锻炼的重要性；二是测试工作侧重了测试形式，忽略了测试服务质量。体育教师作为体质测试的实施人员，同时应该是体质健康的宣传员，由于测试人员不足，测试时间紧张等原因，测试之前没能进行测试重要性及方法性的解读，仅在测试安全性方面进行讲解，随后直接进入测试过程。学生只是每年例行测试，无从知道自己的体测成绩，也不可能对每年的测试成绩进行对比，更不了解自己的体质健康等级。测试完成后，缺少体质健康现状分析与建议，相应的测试后服务工作不够到位。

2.2、重结果、轻干预

国家对于学生体质测试重视程度非常之高，要求每年测试的数据如期上报至国家学生体质健康系统，如果学生体质持续三年下降学校评优“一票否决”。在这些政策的约束之下，我院对于学生测试的结果也尤为重视，成立体质测试领导小组，由体育教师专门定期参加国家相关会议培训并负责具体实施过程。测试过程中，负责体质测试的教师侧重结果，难免出现不充分考虑学生先天身体素质差异，一视同仁地要求学生测出最好成绩等现象。国家《标准》的实施的目的是促进学生体质健康水平的整体提升，实施的重点是体质测试成绩低于60分的体质弱势学生群体。对弱势群体的身体素质的有效干预是实施《标准》的重要意义。近年来，我院的体质测试工作重点主要放在体质测试和数据上报层面，缺乏有效的体质健康咨询指导与弱势群体学生有效干预。对于成绩不及格的学生，给与补测机会，主要是出于为了凑齐成绩如期上报，并没有实施有效办法促进锻炼，测试完成以后，这些体测不及格的学生仍旧出现体育课成绩挂科现象。

3、提升我院《标准》实施质量的对策分析

3.1、加强多种方式宣传

建议利用新生入学教育的契机，把体质测试作为一项重要入学教育内容进行宣传教育，同时在每学年的第一次体育课集中讲解《标准》测试的内容、实施的意义和目的，测试的注意事项及安全问题，提醒免测申请的要求和方法。利用学院官微发布我院学生体质测试整体和单项成绩，树立典型体育测试优秀者，通过橱窗等多种形式激励全院体育运动浪潮。

3.2、提升体质测试管理信息化水平，推动高校体育管理智能化

随着网络时代的高速发展，体质测试管理理念与手段也要与时俱进。2019年我院采用宥马高校体育智能管理系统，整个系统包含了学生体质测试管理、学生体育成绩管理、阳光体育活动管理、体育场馆预约使用管理等模块。体质测试管理模块经过一年的试运行初见成效。通过宥马系统提前分配好测试人员负责的班级，形成测试人员班级负责制，专门的教师完成相应班级的管理、测试、成绩录入等系列工作，成绩测完即刻输入宥马系统。学生通过手机宥马App能够及时查阅到自己的成绩，相互交流测试成绩，同时给不及格的学生增加了更多的锻炼时间，激励他们积极锻炼，从而有效地降低了全院的不及格率。通过构建体育育人长效机制，提高我院学生强身健体的自觉性和实效性。通过“传统体育+在线课堂”、乐跑、宥马APP等多种智能化方式，科学管理体质测试，促进我院学生体质健康水平逐年提升。

3.3、在“大健康”背景下，结合多因素做好学生体质健康干预工作

数据显示，我院体质测试成绩出现典型的阴盛阳衰现象。其中男生引体向上及格率仅为30%左右，也是影响我院整体及格率的主要因素。体育教师在课程中应该加强男生的上肢力量锻炼指导，制定强制性的促进引体向上成绩提高的锻炼措施，比如，男生每天完成30个标准俯卧撑打卡，每周到力量器械房打卡三次以上。学校层面，增加力量器械房的力量器械维修与更新，可以专门聘请校外健身指导教练吸引男生锻炼，建立体质健康与咨询网络平台，不失时机进行有效干预。大家都目睹着学生肥胖、近视率逐年上升，速度、力量、耐力下降的现实，也同时不可否认学生的饮食结构的不平衡、课业负担的加重、睡眠时间的减少、电子游戏的吸引，以及家长对孩子健康生活方式理解不到位而缺乏正确引导等因素对学生体质健康带来的负面影响。因此，学生的体质健康水平下降，学校体育并非是唯一决定性因素，它应该是社会、家庭、学校、个人协同作用共同干预的结果。