对坚决打赢脱贫攻坚战的理论分析

2020-12-30云南

教学考试(高考政治) 2020年2期

云南

【背景材料】

2019 年12 月在北京召开的中央经济工作会议指出，2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。要确保脱贫攻坚任务如期全面完成，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，严把贫困人口退出关，巩固脱贫成果。要确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，解决好重点群体就业、进城务工人员子女上学、医疗养老等民生服务领域市场化改革、城市困难群众住房保障等民生问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

2019 年12 月在北京召开的中央农村工作会议指出，坚决打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务和重中之重。全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，最突出的弱项是农村基础设施和公共服务。一方面，要加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平，扎实搞好农村人居环境整治，提高农村教育质量，加强农村基层医疗卫生服务，加强农村社会保障，改善乡村公共文化服务，治理农村生态环境突出问题；另一方面，应大力发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，稳定农民工就业，加大对拖欠农民工工资的整治力度，多渠道促进农民持续增收，让农村成为亿万农民安居乐业的美丽家园。做好“三农”工作，关键在党。要加强党对“三农”工作的全面领导，强化五级书记的责任，发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用。要加大“三农”投入力度，抓好农村重点改革任务，加强农村基层治理，推动社会治理和服务重心向基层下移，维护农村社会和谐稳定。重农固本，贵在求实。要坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农民意愿，强化举措、狠抓落实，坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度分析

1.发展是解决我国一切问题的基础和关键。实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力。2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，做好经济工作十分重要。

2.为了推动实现更高质量和更充分就业，党和政府坚持以人民为中心，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持就业优先战略和积极的就业政策，鼓励创业带动就业。应大力发展富民乡村产业，积极鼓励各类人才返乡下乡创业创新，稳定农民工就业，多渠道促进农民持续增收。

3.再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。

4.财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。要解决好进城务工人员子女上学、医疗养老等民生服务领域市场化改革、城市困难群众住房保障等民生问题。财政具有促进社会资源合理配置的作用。要加大农村基础设施建设力度，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。财政具有促进国民经济平稳运行的作用。坚决打赢脱贫攻坚战，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

5.推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。要坚持从农村实际出发，因地制宜，加大农村基础设施建设力度，扎实搞好农村人居环境整治等，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

6.农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要强化举措、狠抓落实，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、从《政治生活》角度分析

1.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导；中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。中央经济工作会议、中央农村工作会议都分析了当前“三农”工作面临的形势和任务，围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，研究部署2020 年“三农”工作，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

2.人民民主专政的本质是人民当家作主；中国共产党坚持立党为公、执政为民，践行为人民服务的根本宗旨。党始终把人民根本利益摆在至高无上的地位。做好“三农”工作，关键在党。要加强党对“三农”工作的全面领导，强化五级书记的责任，发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用。

3.政府要坚持为人民服务，对人民负责，勇于负责、敢于担当；政府要认真履行职能和转变职能，建设人民满意的服务型政府。要发挥政府作用，推动社会治理和服务重心向基层下移，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障，解决好民生问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

三、从《文化生活》角度分析

1.文化作为一种社会精神力量，能够在人们认识世界、改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻的影响。树立坚决打赢脱贫攻坚战的文化意识，确保脱贫攻坚任务如期全面完成。

2.先进文化能丰富人的精神世界、增强人的精神力量、促进人的全面发展。提高农村教育质量，改善乡村公共文化服务，能促进人的全面发展。

3.人民有信仰，国家有力量，民族有希望。树立坚决打赢脱贫攻坚战的理想信念，构筑中国精神、中国价值、中国力量，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起，激发全民族文化创造活力，为全面建成小康社会奋斗目标提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持。

四、从《生活与哲学》角度分析

1.物质决定意识，意识对物质具有能动的反作用。想问题、办事情既要坚持一切从实际出发，实事求是；又要重视意识的作用，重视精神的力量，自觉地树立正确的思想意识。全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，最突出的弱项是农村基础设施和公共服务。中央分析了当前“三农”工作面临的形势和任务，围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战，研究部署2020 年“三农”工作，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

2.实践是人有意识、有目的地改造客观世界的物质活动，是社会历史性的活动。与时俱进，开拓创新，在实践中认识和发现真理，在实践中检验和发展真理，是我们不懈的追求和永恒的使命。坚决打赢脱贫攻坚战，是人有意识、有目的地改造客观世界的物质活动；我们在脱贫攻坚实践中，不断总结经验，进入收官之年，中央进一步研究部署2020 年“三农”工作，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

3.矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点。同一事物在发展的不同过程和阶段上有不同的矛盾。具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，是正确认识事物的基础；是正确解决矛盾的关键。全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”，最突出的弱项是农村基础设施和公共服务，党中央针对这一具体问题，作出一系列部署，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标。

4.主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，这要求我们善于抓重点，集中力量解决主要矛盾。坚决打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务和重中之重，我们集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策与资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，抓好农村重点改革任务，让农村成为亿万农民安居乐业的美丽家园。

5.人民群众是历史的创造者。是社会物质财富的创造者，是社会精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。要求我们坚持群众观点和群众路线。正确的价值判断和价值选择要自觉遵循社会发展的客观规律，自觉站在广大人民的立场上。要坚持从农村实际出发，因地制宜，尊重农民意愿，强化举措、狠抓落实，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

【巩固提升】

1.2019 年12 月在北京召开的经济工作会议强调，要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。政府可以采取的财政措施是（）

①加大农村基础设施建设力度，提高农村供水保障水平

②全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设

③推动完善农村集体经营性建设用地入市配套制度

④推动补强农村教育、医疗、社会保障等薄弱环节

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

【答案】B

【选项分析】加大农村基础设施建设力度体现了财政合理配置资源的作用，推动补强农村教育、医疗、社会保障等薄弱环节，体现了财政促进社会公平的作用，①④均属于财政措施；全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设及推动完善农村集体经营性建设用地入市配套制度都属于经济措施，但不是财政措施，②③不选。

2.2019 年12 月在北京召开的经济工作会议指出，目前“三区三州”还有贫困人口172 万人，贫困发生率8.2%。要聚焦“硬任务”、咬住“硬骨头”、打好“组合拳”，集中兵力打好深度贫困歼灭战。这是（）

①发展成果由人民共享的必然要求