“一光了之”到“量身受益”持续发力
2020-12-29
奋斗 2020年22期
光伏扶贫可以将大自然的阳光转化为党和政府对贫困群众帮扶的温暖,产业稳定性强,带贫减贫效果显著,曾被列为国家“精准扶贫十大工程”之一。然而,一些地方“一光了之”简单分红,不但造成“政策养懒汉”,且易引发新的社会问题。克东县光伏扶贫工作在防范和化解“一光了之”问题上,有三点经验启示:一是突出兜底保障。光伏扶贫收益优先用于补助无劳动能力的贫困人口,这是一条底线原则,也是项目设计初衷。克东县在经村民代表会议评议的前提下,将光伏扶贫收益优先用于补助完全无劳动能力的贫困人口和救助遭遇突发性事故或灾害的边缘户,既坚守了原则与初衷,又很好地避免了引发社会问题和新的致贫返贫发生。二是突出产业融合。土地资源是农村最宝贵的资源,光伏扶贫不应是孤立的产业。克东县利用电站中的空地,引导村民种植特色作物、发展特色养殖,通过“农光互补”实现产业叠加效益最大化,值得学习借鉴。三是突出劳有所得。在优先用于兜底保障的基础上,剩余光伏扶贫收益如何分配,考验地方治理智慧与能力。克东县坚持劳有所得原則,把光伏扶贫收益主要用于设置公益岗,优先吸纳贫困劳动力,最大限度使其就近就业增收,一举实现落实政策要求、树立正确导向、激发内生动力、促进稳定增收等多重目标。
把好事办好不易。光伏扶贫不是建成之后就“万事大吉”,也不是简单的“边晒太阳边赚钱”,只有坚持政策初衷、落实政策要求、重视后续管理,健全完善收益分配、综合开发、日常运维等长效机制,才能真正让灿烂阳光圆了乡亲们的脱贫致富梦。