卷首语

《诗经》言：“民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。”古往今来，“小康”，是中华民族的千年梦想，是联合国确立的发展目标，亦是全世界人民共同描绘的美丽图景。

2020年，美丽图景有了举世瞩目的成绩。占世界人口五分之一的中国，即将全面建成小康社会。美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成评价，这是规模宏大、意义重大的人类实践，将为提升人类社会整体发展水平作出独特贡献。

贡献何以“独特”？因其适合中国国情，基于中国自身文化传统、客观实际和社会主义本质，是对马克思主义理论和实践的一次成功创新。数以千万计的党员干部深入基层和农村，“一对一”帮助当地人民摆脱贫困，这种“顶在前面、干在难处”的无私奉献精神，彰显了中国共产党全心全意为人民服务的价值内核。

杭州，是“一对一”的重要样本。近些年来，杭州与全国8省11地市47个县建立了对口支援、对口帮扶、对口合作和山海协作关系，用心用情做好东西部扶贫协作。尤其是2013年和2016年，杭州分别承担对口帮扶贵州省黔东南州、湖北省恩施州任務，共涉及24个县市，其中23个贫困县，5个深度贫困县。在东部13个帮扶城市中，杭州的结对贫困县最多。

五年来，杭州的帮扶有力度，两地间召开高层联席会议23次，出台《助力对口帮扶地区脱贫攻坚的实施意见》等各类工作制度18项;杭州的帮扶有深度，“三业联动”等一批可复制、可推广的做法模式逐步形成;杭州的帮扶有广度，劳务协作、农特产品产销等对接机制趋于完善;杭州的帮扶更有温度，教育医疗水平明显提升，一批本土化人才茁壮成长，知名企业家成为对口帮扶地区贫困村的“名誉村长”。

从120.6万到4.86万，从52.5万到不到1万，从20.7：36：43.3到15.6：25.8：58.6，贫困人口数字的骤减反映了两地脱贫的速度，而三产结构的调整和高新技术产业比重的攀升则预示着脱贫的质效。

悠悠万事，民生为大。脱贫是第一步，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，展望2035年，在“改善人民生活品质”“扎实推动共同富裕”的伟大进程中，中国持之以恒，杭州持之以恒。