株洲：老区脱贫蹄疾步稳

王军

非常之役，当有非常之举;非常之事，当用非常之功。近年来，株洲市全面打响脱贫攻坚的总体战、合围战、歼灭战，老区脱贫蹄疾步稳。株洲炎陵、茶陵两个国家片区贫困县成功摘帽，166个贫困村全部退出，15.8万贫困人口实现脱贫，株洲市在全省率先提前实现整体脱贫。

脱贫先治穷，鼓起“钱袋子”

百里景观长廊繁花似锦，10万亩山林郁郁葱葱……茶陵县严塘镇万樟园林的满山盛景惹人醉。

10年前，这里还是一片荒郊野岭。在园林绿化行业摸爬滚打多年的湖南万樟园林集团董事长刘祖治，拿出全部积蓄在这里植树造林、綠化荒山。如今，园区长期安排3000多户农户就近就业，10多个贫困村、上万名贫困户捧起“金饭碗”，实现稳定脱贫。

产业是脱贫的根本之策。株洲开展“百企帮百村、百村建百社、百员联百村、百社扶万户”的“四百行动”，实现“县有统筹安排、乡有特色园区、村有专业合作社、户有致富门路”的“四有”目标。目前，全市有1562家新型农业经营主体，带动2.35万户8.17万人参与产业扶贫，人均增收1887元。

如果说产业管根本、管长远，那么就业是稳当下、解燃眉。

农忙时耕田种地，农闲时拿起绣花针刺绣。在茶陵县经济开发区服装裁剪扶贫车间里，贫困户姜春华的农民和工人身份跟随季节自然切换。

这样的扶贫车间全市有160个，3200多名和姜春华一样的贫困劳动力，通过扶贫车间实现“挣钱顾家两不误”。

此外，株洲市还创新开展就业扶贫“五送行动”，即送岗位信息到户、送务工人员到厂、送扶贫车间到村、送公益岗位到人、送技能培训到乡，通过这一行动实现贫困劳动力66754人就业，占总人数的89.68%。

兜底有保障，织牢“防护网”

炎陵县霞阳镇大源村贫困户邬春发，掐指一算，全家已连续3年人均收入达到一万元，稳定摆脱了贫困。

邬春发曾患双侧股骨头缺血性坏死，丧失劳动力，家庭十分贫困。2016年，他被列为一次性可治愈贫困户，接受了双侧髋关节人工置换手术，个人仅负担3800元。痊愈后，他办养殖场、种黄桃，干劲十足。

2015年，株洲市率先组织居民疾病谱调查，将因病致贫的2.86万贫困人口按照“不可逆转、可一次性治愈、需长期救治管理”进行分类，对2132名可一次性治愈对象实现100%救治。

“两不愁三保障”，是贫困户最基本的诉求，更是百姓的幸福底线。

株洲市编制了富有本地建筑特色的危房改造住宅图集，突出抓好建档立卡贫困户危旧房屋及土坯房的修缮加固或重建。茶陵县探索土坯房改造维修方案“十个一”标准，得到住建部充分肯定并在全国推广;醴陵市官庄镇变分散安置为集中安置，实行集中连片建设的特色模式……

不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，一张张牢靠的“防护网”，让贫困群众生活大变样、心里更踏实。

滚石靠聚力，奏响“大合唱”

“这批洋鸭卖完，我的年收入将超过6000元。”醴陵市石亭镇建档立卡贫困户程希兰，因为尿毒症需要长年做透析，加上与妻子离婚、父母年老，他曾觉得生活失去了盼头。社会扶贫爱心人士帮他搞起了洋鸭产业，让程希兰重拾信心，燃起对美好生活的向往。

2017年，株洲以率先试点上线中国社会扶贫网为契机，探索了一张网、一个联盟、一只基金“三个一”的社会扶贫模式，实现了中国社会扶贫网全覆盖、爱心力量全动员、产业扶贫全带动三大目标。

截至目前，“一张网”累计对接贫困户需求14.81万人次、捐助资金446.67万元;“一个联盟”已募集社会捐款近1亿元，累计资助近9000户贫困户;“一只基金”已投资项目128个，投入资金10亿元，带动社会资金投入近20亿元，2.75万户贫困户从产业项目中实现增收。“三个一”社会扶贫模式，被评为全国“2017精准扶贫10佳典型经验”，获得“互联网+”社会扶贫创新突破奖。

为了激发贫困户内生动力，株洲在全市贫困户中开展“脱贫立志，星级创建”活动，点亮贫困群众美好生活的“星光”。攸县网岭镇北联村身残志坚的李可德，在扶贫政策支持下带领乡亲种药材;炎陵沔渡镇中洞村贫困户李福亮养蜜蜂、盖新房、娶新娘……一批批脱贫之星成为美好生活的主角。

攻坚须认真，问题“全清零”

2017年4月，暗访组在炎陵县下村乡小横溪村核查脱贫户罗诗奇档案信息，发现其居住的房屋为危旧土坯房，厨房与主屋之间的裂缝宽达20厘米，房屋摇摇欲坠。

随即该村脱贫质量不高的问题被全市通报，“大排查、大诊断、大整改”专项行动由此在全市铺开。一个月后，暗访组回访，罗诗奇在焕然一新的房子里满意签字。

脱贫效果好不好，政策落实细不细，需要打破砂锅问到底。株洲市创新方法，以“主题月”补齐工作短板，以“现场会”树立工作标杆，以“暗访督查”推动工作落实，做到踏石留印、抓铁有痕。

2019年以来，株洲暗访督查队伍走遍了辖区68个乡镇、280多个行政村，实现166个贫困村全覆盖，查摆问题800个，走访村民1000余户，并原汁原味通报突出问题。一个个“问号”的考量、一个个“是否”的追问，让懒政怠政者“红脸”“出汗”。

综合贫困发生率0.3%，群众满意度99.97%，株洲用务实创新的工作，书写了革命老区脱贫攻坚的满意答卷。