造政策“窪地”建科創高地

關月

11月9至11日，澳門迎來了首屆“博鰲亞洲論壇國際科技與創新論壇大會”的舉行，中共中央總書記、國家主席習近平為大會發來賀信，國務院副總理韓正通過視頻連線方式發表了主旨演講，國家多個部委領導及機構負責人參會並發表演講。這足以證明國家高層和中央人民政府對本次在澳門舉行的科技與創新論壇大會的重視，更是希望澳門通過承接和舉辦高水平會展活動，掌握和獲取現代科技前沿動態和信息，把握時代風向標，從中獲取啟發並借此尋找適合澳門自身多元化發展的機會和路徑，可謂用心良苦，寓意深刻，當引起澳門方面的充分領會、理解和重視。

從客觀上來講，澳門地域面積小，人口密度大，不適合發展勞動密集性、有噪聲等環境污染類的產業。而科技創新、創意的腦力勞動成果開發，屬技術密集性產業，主要靠智力、智慧化專業人才的支撐，人員貴在精，貴在專，相對適應澳門這類地理位置優越，區位優勢明顯，制度靈活，自由港條件好，資金相對充裕，福利待遇好，自身及周邊教育資源、人才資源又很豐富的城市來發展。而這類技術含量高的科技創新創意類產業，往往具有比較高的附加值，蘊涵的潛力巨大，如果能轉化為適銷對路的社會產品進入市場並實現產業化，往往會產生比較強的幅射帶動作用，形成可觀的社會效益和經濟效益，故非常值得關注和重視。

“一國兩制”的澳門回歸祖國已近21年，為推動和幫助澳門適度多元發展，增強抵抗市場風險能力，在國家的關心支持下，目前已有四個國家級重點實驗室落戶澳門高校，這樣的科技資源支持在全國城市中也實屬少見。而這些珍貴的產學研資源正是澳門開展科技創新，探索引領城市走高端多元發展之路的有利平臺和寶庫，應高度重視起來，並充分發揮和利用好其作用。

澳門特區行政長官賀一誠在“博鼇亞洲論壇國際科技與創新論壇大會”致辭時表示，澳門特區政府將進一步加強科技創新發展的頂層設計，不斷完善相關的體制機制，努力探索以市場需求為導向的產學研有機結合的發展模式。新冠肺炎疫情衝擊澳門經濟，反映出澳門產業結構相對單一情況，中央政府希望澳門未來的經濟發展、產業多元化，以符合國家創新科技發展政策作為切入點。在一定程度上，這可以作為澳門未來的發展戰略，符合國家的發展整體格局。

澳門發展科技創新產業不能僅靠嘴說，更非紙上談兵，需要加快“頂層設計”，確定符合國際趨勢，國家戰略，區域發展，自身特點和具有市場引導力、競爭力的科技創新發展方向及側重目標。在此基礎上，要學習國內尤其是周邊大灣區城市的先進經驗和做法，如珠海高新技術產業開發區一年一元租金吸引港澳創新企業入駐園區，對有重大科技創新成果的企業一次可給予最高1000萬元的資金扶持等。橫琴新區為入駐企業引入高學曆專業人才提供月數千甚至是上萬元住房補貼及百萬元以上高額研發補貼等諸多吸引鼓勵科技人才及項目的優惠政策。

人往高處走，水往底處流。多年來，正是由於粵港澳大灣區、長江三角洲等地區高度重視人才戰略、創新戰略，通過打造政策“窪地”，吸引國內外各類高素質科技人才和成果的大量流入，形成人才和科技“蓄水池”，從而促進和帶動了當地經濟的高速度、高質量發展。

澳門想要推動和實現多元發展目標，尤其是為青年人發展尋找方向，就必須站得高，看得遠，因地制宜地選擇科技含量高的產業發展方向，努力實現高起點、可持續發展目標。而這一切，滲透在社會及人民生活方方面面的需求，都有可能成為科技創新產業契入和選擇的突破口。

盡快把科技創新產業明確為多元發展的方向之一，面向全球制定具有吸引力、競爭力的“圈才”“引才”戰略及政策，積極吸引專業化、高素質頂尖人才、成果及項目進入澳門，積極營造重人才、用人才，重科技、重成果的良好社會發展氛圍，便有機會讓澳門快速走向科技創新的高地，融入國家科技創新發展的大局，在粵港澳大灣區發展中找到自身核心城市的地位，從而推動澳門實現多元化、可持續發展的目標！