提升高校教师党支部组织力的路径探析

刘素贞

[摘 要]基层党组织建设要以提升组织力为重点。教师党支部是高校教育党员、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的基础和关键力量，针对当前高校教师党支部组织力方面存在的问题与不足，应探索如下路径：唱好“主旋律”，突出政治功能，增强教师党支部引领力;育好“领唱人”，抓好党支部书记建设，增强教师党支部号召力;练好“基本功”，规范制度完善机制，增强教师党支部战斗力;搭建“大舞台”，开拓资源优化平台，营造良好发展环境;树好“代表作”，聚焦特色塑造品牌，增强教师党支部辐射力;汇成“大合唱”，带动多方力量，融入社会基层治理。

[关键词]高校;教师党支部;组织力

党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”①没有强大的组织力，党的路线方针政策在基层就得不到有效落实，基层党组织自身的特殊地位和社会影响力也得不到具体体现。

高校教师党支部是联系师生群众的桥梁和纽带，直接面向广大一线教师和学生群体，肩负着教育、宣传、组织、团结高校师生的重要作用，肩负着将党的主张、决定和路线方针政策在高校贯彻落实的重要职责和使命。当前高校教师党支部正在着力加强自身建设，发挥积极作用，显示出强大的活力。但是在新时代新形势下，高校教师党支部组织力建设还面临一定的挑战和不足，亟需进一步加强研究和实践探索。

一、提升高校教师党支部组织力的重要意义

1.新时代加强党对高校全面领导的必然要求

对高校来说，在教育、管理、监督党员，组织、宣传、凝聚和服务群众过程中，基层党支部尤其是教师党支部发挥着基础性和关键性的作用。在高校全面加强党的领导，教师党支部建设是关键因素，教师党支部组织力是否坚强有力，直接关系到高校党的领导之基是否坚实，关系到党的事业能否在高校顺利推进，关系到高校党组织领导核心和政治核心作用的发挥是否有效，关系到高校能否正确把握高校发展的战略目标和发展方向、能否增强党在高校师生中的凝聚力和吸引力、能否带动师生群众为高校发展提供强大的精神动力和智力支持。

2.高校实现立德树人根本任务的必要依靠

习近平强调，要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把立德树人内化到大学建设和管理各领域、各方面、各环节②。立德树人是高校基层党组织建设的切入点，是贯彻党的教育方针的迫切需要。教师党支部尤其要着力加强支部组织力建设，在提升教师育人水平和育德能力上狠下功夫：要发挥政治把关作用，教育引导全体教师努力成为“四有”好老师，成为先进思想文化的传播者，高尚师德师风的践行者，优良品行操守的示范者，学生健康成长的指导者，切实承担起教书育人的使命，引导广大学生自觉成长为全面发展的社会主义建设者和接班人。

3.推进高校治理体系和治理能力现代化的必由之路

教师党支部是高校内部治理结构的基础性力量和决定性力量，是各项工作任务落地见效的执行者、实施者、反馈者和评估者。高校治理体系和治理能力现代化能否有效推进，需要顶层设计、中层贯彻，更需要基层落实，才能形成上下协同、内部畅通、协调一致的大学治理结构。建设好高校教师党支部，提升组织力，不仅对于提升高校内部治理能力和水平有着核心作用，更重要的还在于推动高校基层党组织在融入社会基层治理过程中发挥积极贡献，共同服务于推进国家治理体系和治理能力现代化建设。

二、新时代高校教师党支部组织力提升路径探索

当前高校教师党支部组织力建设中存在的问题有：一是部分党支部还存在“重业务轻党建”的现象，在理论学习方面重视程度有待提高，真正凝聚教师思想共识、加强思想引领的力度和效度还有待进一步提升。二是部分党支部书记对党内工作规律性、规范性、科学性的认识不足，工作开展“不得法”，部分高校未能有效落实教师党支部书记津贴待遇，支部书记的工作积极性调动不足。三是部分教师党支部的设置不够合理，未建立在系或者专业上，一些学校党委、院系党组织班子联系教师党支部党员未实现常态化、制度化。四是教师党支部的资源开拓、协调和撬动能力较为欠缺，思路不够开拓、方法不够创新，未能有效共建共享资源、广泛借力平台发展。五是教师党支部在党建特色、亮点的凝练与品牌的塑造上“代表作”还不够多、不够鲜活。六是在开展工作时，汇聚多方力量的意识还不够。

因此，要提升高校教师党支部组织力，推动高校基层党支部建设全面进步、全面过硬，需着力在以下六个方面进一步加强：

1.唱好“主旋律”，突出政治功能，增强教师党支部引领力

要强化政治理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员教师头脑，“把学习党的创新理论同学习马克思主义基本原理结合起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同把握和推进新时代伟大实践结合起来，做到学思用贯通、知信行统一”，③增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

要坚持把准政治方向，引导全体教师党员坚定政治信仰，坚定不移跟党走，特别是当党和国家颁布新政策、学校出台重大决策时，要及时将党的路线方针政策和学校党委工作部署，第一时间传达给师生党员，统一认识，凝聚合力，确保贯彻落实到位。教师党支部要把师德师风建设、践行“四有”好老师要求作为首要任务，强化政治立场、夯实政治素质。

要坚持彰显政治担当，教师党支部要始终把立德树人作为根本任务，将支部建设和育人作用发挥相结合，抓住培养社会主义建设者和接班人这个根本，教育引导好广大学生坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质，担负起为党育人、为国育才的使命。

2.育好“领唱人”，抓好教师党支部书记队伍建设，增强教师党支部号召力

党支部书记是党支部的“主心骨”，要在教師党支部书记培养过程中，坚持“选准、育好、管住”三管齐下，发挥好“领唱人”的作用。

要严格选优配强教师党支部书记，坚持政治素养高、业务能力强、群众基础好等遴选标准，树立鲜明的用人导向，既要在高校坚定不移地全覆盖推行“双带头人”工程，更要引导支部书记发挥好“双带头人”作用。坚持问题导向和目标导向相结合，强化精准施策和分类培养相结合，着力建立健全教师党支部书记培训体系，搭建支部书记沙龙机制、研讨机制，促进交流研讨日常化、长效化。

要强化教师党支部书记考核，完善述职评议体系，强化考核结果适用，以抓支部建设责任制落实为手段，坚持目标管理与定期考评相结合，探索支部书记津贴待遇等绩效管理办法，着力激发党支部书记履职尽责的内生动力。

要注重教师党支部书记激励表彰，表彰肯奉献、敢创新的教师支部书记，以“双带头人”教师党支部工作室培育为抓手，打造一批优秀党支部书记标杆。尤其要着力提升支部书记发展空间，把教师党支部书记纳入学校后备干部予以培养考察，在评奖评优、出国研修、职称评审等方面予以优先考虑，激励支部书记进一步发挥“头雁效应”，形成群雁齐追的奋斗场景。

3.练好“基本功”，规范制度完善机制，增强教师党支部战斗力

高校党委要高度重视教师党支部建设，做好顶层设计和中长期发展规划，要将持续加强教师党支部建设列入党委年度工作要点，纳入院系党组织党建责任制考核指标，加强对教师党支部工作的指导，建立校领导联系支部制度，定期参加支部组织生活，了解支部建设情况，开展好党支部书记培训，更要强化落实常态化的书记研讨交流制度，加强支部书记的日常培养，开展“示范支部”“样板支部”的培育和评选，选树优秀典型。

院系党组织要压实责任，切实担负起对教师党支部指导、监督与管理的责任，研究谋划好党支部工作，结合系、专业和学科特点以及研究团队等实际情况，不断优化教师党支部设置，完善和细化支部工作制度，促进院系党组织与支部之间、师生支部之间、教师支部之间、以及与校外基层组织的交流学习，互相促进。

教师党支部要把握制度落实，强化自身建设，严肃规范党内政治生活，不断提升标准化规范化水平，落实“三会一课”制度，落实谈心谈话、主题党日等制度，做好党员工作、学习与政治生活安排的科学统筹，创新政治生活形式和载体，有效激发党员的主动性和积极性，不断提升党员的政治意识和党性修养。

4.建好“大舞台”，撬动资源优化平台，为教师党支部建设营造良好发展环境

要树立“开门搞党建”的思路，高校各级党组织要积极拓展校外党建资源，协同联动区域化党建，深化校企、校地合作，资源共建共享，发挥“党建+”的作用，带动教师党支部以更灵活更丰富的形式拓展校内外资源，更好地实现大学人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新功能，更好地服务国家战略。

要加强对新形势、新问题和新对象的研究，教师党支部作为直接面向师生的党组织，要及时把握新形势下的高校党建工作要求，要注重对“90后”教师和“00后”大学生思想行为特点的研究，党组织要真正了解他们、融入他们、吸引他们，才能够引导他们、影响他们，不断创新平台、载体、形式与实践方式，增强党组织活力。

要加快推进“智慧党建”“云党建”，高校各级党组织要利用好新媒体平台提升党支部的组织力，针对高校教师媒介素养高、新媒体使用能力强的特点，积极推进党建进B站、党建上直播、线上微党课、线上线下开展组织生活等形式，在新媒体的平台建设、内容、形式和话语体系创新上下功夫，永葆党组织生命力。

要保障学校党务经费的投入、使用和资源支持。学校尤其要加大对教师党支部建设的制度保障、经费投入和平台支撑，扶持教师党支部有条件有能力创造性地开展工作，促进教师党支部想干事、能干事、干成事。

5.树好“代表作”，聚焦特色塑造品牌，增强教师党支部辐射力

品牌具有无形的影响力、溢出价值和辐射力，高校教师党支部组织力提升的关键要有叫得响、传得开的“作品”，尤其是广为人知、具有品牌价值的“代表作”。

要注重“代表作”的提炼与塑造，教师党支部要通过挖掘自身的特点与优势，拓展校内外资源，凝聚组织内部合力与精神文化，发挥好“双带头人”工作室、“示范党支部”“样板党支部”效应，打造好“代表作”，培育好“一支部一特色”“一支部一品牌”。尤其要重实际、出实招、有实效，教师党支部的“代表作”要建立在专业学科建设之上，以党建引领学科发展，推动教学、科研能力提升，增强思政育人实效，才能实现党建与业务双融合双促进，“代表作”的塑造才有源头活水。

要注重“代表作”的深耕与迭代，形成“代表作”需要一段较长的时间，不能一蹴而就，既要注重持续传承、不断深耕，形成具有历史根基的党建品牌文化，又要注重品牌更新升级，教师党支部要根据时代新的内容和要求给“代表作”注入新的活力，推进品牌面向未来可持续发展。

要注重对“代表作”的宣传与推广，学校上下协同联动，对党支部的特色“代表作”从全校层面进行宣传，如开展精品项目评选、精品案例征集、示范基层党组织、样板党支部展示等，对品牌化的“代表作”进行校内外宣传推广，形成广泛而深远的示范效应。

6.汇成“大合唱”，带动多方力量，推进教师党支部融入社会基层治理

高校的党建水平决定了高校社会服务水平，教师党支部作为一支汇聚了大量学历水平高、综合素质好、专业水平强、创新能力突出的高级知识分子人才队伍，在社会基层治理中有着不可替代的优越性。高校各级党组织要充分调动教师党支部的积极性和服务意识，主动融入到城市社会基层治理大格局中，汇聚最广泛的力量同向同行，既推动城市治理水平提升，也推动教师党支部在参与社会基层治理中赢得新的发展机遇。

注重“开放搞党建”，推动教师党支部与地方党組织协同联动，广泛凝聚思想共识，通过联合组织主题党日、“共享党课”、志愿服务等形式，扩大工作的覆盖面。

注重利用重大任务考验，发挥师生党员先锋模范作用，抓住疫情防控等重大任务对于教师党支部和全体党员的考验契机，搭建党员师生一线服务平台，发挥好“党员先锋岗”的作用，为社会治理提供决策方案。

注重助力破解社会基层治理中的实际困难和痛点难点问题，推动教师党支部深入街道、社区、村镇，发挥智力优势、结合专业特长，关注社会问题，做好决策咨询、建言献策、援助帮扶，方法要创新、工作要走心，汇成“大合唱”，使教师党支部在基层工作中焕发勃勃生机和活力。

注释：

①习近平：《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，《求是》2017年第21期。

②陈春声：《立德树人是高校党支部的根本任务》，《党建研究》2020年第4期。

③ 黄坤明：《深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义》，《人民日报》2020年8月13日，第6版。

（作者系上海对外经贸大学党委组织部副部长、副教授）

（责任编辑 周 巍）