习近平关于党校姓党的重要论述及其方法论意义

赵建平

[摘 要]习近平关于党校姓党的重要论述，是贯穿党校办学治校的政治主题和思想红线。这些重要论述紧紧围绕办什么样的党校、怎样办党校的基本问题，阐明了党校姓党的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，回答了党校为什么必须姓党、党校姓党意味着什么、怎样坚持党校姓党等问题，蕴含着丰富深刻的做好新时代党校工作的方法论。

[关键词]党校姓党;党校工作;重要论述;方法论意义

习近平总书记关于党校姓党的系列重要论述，是贯穿党校办学治校的政治主题和思想红线，蕴含着丰富深刻的做好新时代党校工作的方法论。

一、习近平同志一以贯之、旗帜鲜明地强调和坚持党校姓党根本原则。

党校姓党，是我们党办党校的成功经验和光荣传统，是党校教育的第一原则 。①习近平论述党校姓党的过程大致可以划分为三个阶段。一是接棒之论。党的十七大之后，习近平兼任中央党校校长。在履行校长职责的领导实践中，他旗帜鲜明地把坚持党校姓党摆在中央党校办学治校的首位。2008年9月，中央颁布了《中国共产党党校工作条例》。10月，召开了全国党校工作会议，胡锦涛同会议代表座谈时明确提出要充分发挥党校的“五个作用”，各级党校要牢固树立“五种意识”，明确强调“要牢固树立党的意识，始终把党校姓党、忠诚于党作为党校工作必须坚持的根本原则”。在这次会上，习近平在工作报告中强调，开创党校工作新局面，必须始终坚持党校姓党原则 。②为了帮助中央党校学员学习领会会议精神、切实搞好党校学习培训， 2008年11月12日，习近平在中央党校2008年秋季学期第二批进修班开学典礼上发表题为《把党校姓党根本原则贯彻和体现到党校全部工作之中》的讲话，强调指出：“认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话，认真学习贯彻《中国共产党党校工作条例》，充分发挥党校的‘五个作用、牢

固树立‘五种意识，最根本最重要的就是要坚持党校姓党根本原则，把这一原则贯彻和体现到党校的全部工作之中。”③讲话从根本保障、核心问题、办学方向、学风建设、治校方针五个方面，对坚持党校姓党根本原则做了深入的理论化的论述，有力地促进了对党校姓党认识的深化和系统化。二是交棒之论。2012年7月17日，习近平出席全国党校校长会议开幕式并作重要讲话，对党校科学办学、全面开创党校事业新局面提出九点要求，对党的十七大以来的党校工作经验作出系统总结，其中首要的一条就是“坚持把党校姓党作为党校各项工作的灵魂，贯穿于教学、科研、行政、后勤各个方面工作之中，融入党校教员和管理人员的思想和行动之中” 。这九条要求标志着在党的十七大以来的五年探索的基础上，以党校姓党为核心和主轴的党校工作经验体系和党校教育规律体系的形成，构成了新时代党校工作创新发展的理论框架基础。三是指引之论。党的十八大之后，习近平担任党的总书记，不再兼任中央党校校长。2015年12月11日，习近平出席全国党校工作会议开幕式并发表重要讲话。他回顾说：“上次全国党校工作会议是2008年召开的，那时我担任中央党校校长，我在讲话中概括了改革开放30年党校工作取得的7个方面成绩和进步，提出3个方面规律性认识。2012年7月，我们召开了全国党校校长会议，我在讲话中概括了党的十七大以来党校工作取得的8个方面成绩和进步，概括了9个方面经验。党的十八大以来，党校工作取得了新成绩、积累了新经验。今天的会议主要是分析形势、研究问题、部署工作，成绩和经验就不多讲了，我想围绕坚持党校姓党这个党校工作的根本原则谈一些看法。”④习近平站在新时代堅持和发展中国特色社会主义的政治高度，围绕坚持党校姓党对新时代党校工作从六个方面做出深入论述，突出强调党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要作用，必须自觉增强党的意识、看齐意识，并对做好新时代党校工作作出旗帜鲜明、高瞻远瞩的政治引领，为新时代党校工作的改革创新注入了强大的精神动力、思想活力和战略定力。对包括坚持党校姓党等在内的党校办学治校规律的探索，也鲜明地体现了习近平强烈的“历史接力棒”的自觉意识和政治担当。

二、习近平持续思考、深入系统地阐述党校姓党的政治逻辑

习近平关于党校姓党的深邃思考和重要论述，紧紧围绕办什么样的党校、怎样办党校的基本问题，随着办学治校实践的不断推进而不断深化，阐明了党校姓党的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，回答了党校为什么必须姓党、党校姓党意味着什么、怎样坚持党校姓党等问题。一是党校姓党的必然性和重要性。胡锦涛在2008年全国党校工作会议上讲话指出：“党校是党直接兴办的学校，必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志。不管形势和任务怎样变化，党校姓党的原则决不能变，忠诚于党的立场决不能变”。⑤习近平指出，这个论断

“深刻揭示了新形势下充分发挥党校作用的使命所在、生命力所在”，“揭示了在历史起点上开创党校工作新局面必须牢牢把握的总要求”。⑥“使命所在、生命力所在”强调的是党校姓党的必然性和内在规定性，“总要求”强调的是党校姓党的重要性。在2012年全国党校工作会议上讲话中习近平明确强调“坚持把党校姓党作为党校各项工作的灵魂”。这就把“坚持党校姓党”的必然性和重要性从“使命所在、生命力所在”“总要求”整合提升到党校工作的政治灵魂的高度，进一步强调了坚持党校姓党对于党校的至关紧要所在。在2015年全国党校工作会议上讲话中习近平又进一步指出：“党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。这就决定了党校必须姓党。党校不姓党，或者不能很好姓党，就不能完成党所赋予的庄严使命。”“党校因党而立，党校姓党是天经地义的要求。党校姓党，是党校工作的根本原则，也是做好党校工作的根本遵循。”⑦这就从坚持党的领导、保证党长期执政、确保党的事业兴旺发达、继往开来的政治高度、战略高度来阐明了党校姓党的必然性和重要性。二是关于党校姓党的科学内涵。在中央党校2008年秋季学期第二批进修班开学典礼上讲话中，习近平对党校姓党的科学内涵作出概括：“党校姓党，概括地说就是要坚持党校办学的政治方向，坚持党校一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都要坚持党性原则，都要遵循党的政治路线，都要恪守党的政治纪律，都要为党校履行好自己的职能服务。”⑧这个概括的鲜明特征是集中揭示党校姓党的政治性，指明了正确理解和把握党校姓党的正确方向和要领。在这次讲话中，习近平还从“党校姓党是对党校性质、地位和作用的科学规定”“是对党校办学经验的高度概括”“是维护党校形象的必然要求”等维度进行了深入阐释。习近平后来说：“加强和改进新形势下党校工作，归根到底取决于能不能坚持好党校姓党、能不能把党校姓党贯穿党校工作始终。我担任中央党校校长期间，反复强调党校要坚持正确政治方向，核心就是这一条。道理很简单，如果党校不姓党了，那党校就没有必要存在了。”⑨在2015年全国党校工作会议上讲话中，习近平又对党校姓党的科学内涵做出概括：“党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。”⑩这个界定性论述在2008年全国党校工作会议关于党校姓党科学内涵阐述的基础上，增添了

“以党的使命为使命”“严守党的政治纪律和政治规矩”“坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党”等，并且强调，坚持党校姓党就必须“高扬党的理想信念旗帜是根本”“自觉同党中央保持高度一致是关键”。这个概括及其所强调的两点，体现和运用了党的十八大以来全面从严治党战略探索所取得的理论成果和实践经验，更加准确鲜明地揭示了党校姓党的政治本质。三是党校姓党的实践要求。在2008年全国党校工作会议上，习近平在讲话中总结了党校教育的历史经验和新鲜经验，提出党校教育必须坚持“三个适应、三个促进”，即必须适应党和国家工作大局要求，促进党的中心任务的落实;必须适应党的干部教育的要求，促进领导干部素质和能力的提高;必须适应党的理论建设的要求，促进理论创新和实践创新。习近平强调，这“三个适应、三个促进”，集中到一点，就是要坚持党校姓

党 。今天来看，“三个适应、三个促进”正是坚持党校姓党的实践规律的系统总结。“三个适应、三个促进”深刻揭示了“党校姓党”的精神实质和具体实现路径，明确而完整地概括了党校工作的主要任务和总体要求，是“党校姓党”的进一步深化和具体化 。在中央党校2008年秋季学期第二批进修班开学典礼上讲话中，习近平从四个方面论述了党校姓党的实践要求：即坚持党校姓党，核心问题是在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，必须坚持正确的办学方向，必须突出抓好党校的学风建设，必须贯彻从严治校的方针。在2012年全国党校校长会议上的讲话中提出的“九个坚持”要求，其中，总要求是第一条即“坚持把党校姓党作为党校各项工作的灵魂，贯穿于教学、科研、行政、后勤各个方面工作之中，融入党校教员和管理人员的思想与行动之中”，其他“八个坚持”涉及党校的科学定位和职能优势、质量立校、深化改革、制度管校、学风校风建设、人才强校、上级党校对下级党校的指导、党委对党校的领导等，合起来构成了党校姓党根本原则的实践逻辑体系。在2015全国党校工作会议上的讲话中，习近平对党校姓党的实践要求从理论逻辑上作出论述，从抓实关键问题、提高党校固本培元、补钙壮骨作用上提出要求。强调党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育，领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育;决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，为坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献;决定了党校不是一般学校，党校教育培训对象不是一般学生，这样的“不一般”对党校师资的要求也不一般，对党校教师来说，首先要做到自觉坚持党校姓党、党校教师姓党;决定了各级党委是办党校管党校建党校的主体，党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人，要坚持党委办党校、党委管党校、党委建党校 。

三、坚持科学方法论，更加自觉有效地坚持党校姓党

党校姓党是对党校办学经验的高度概括 ，也是党校办学治校规律的集中凝练。做好新时代党校（行政学院）工作，推动党校（行政学院）事业的创新发展，归根到底取决于能不能始终自觉有效地坚持党校姓党。习近平同志关于党校姓党的重要论述，蕴含着丰富的马克思主义的思想方法和工作方法。新时代始终自觉有效地坚持党校姓党，需要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以实施《中国共产党党校（行政学院）工作条例》为契机，领悟和践行坚持党校姓党的科学方法论。一是抓住核心要义，增强党校姓党的坚定性。坚持党校姓党，核心要义就是在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。思想上同党中央保持一致，是政治上行动上同党中央保持一致的基础和前提，而要做到思想上同党中央保持一致，最根本的是“要在

指导思想上保持一致”，在新时代党校（行政学院）工作中，就是要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系所贯穿的马克思主义立场观点方法观察分析解决问题。政治上同党中央保持一致是核心和标尺，在新时代就是要把做到“两个维护”作为试金石，把旗帜鲜明讲政治融入党校（行政学院）工作全过程和各方面，坚决维护习近平同志在党中央的核心地位、在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。行动上同党中央保持高度一致是体现和保障，在新时代就是要增强看齐意识，坚持党校一切工作都必须围绕党中央决策部署来进行，模范遵守党的政治纪律和政治规矩，做到党中央要求干什么，党校就坚定干什么，以坚定自觉的作为来引导和促使学员向党中央看齐。二是坚持“全面始终贯彻”，增强党校姓党的系统性。习近平同志一以贯之强调要在党校工作中全面贯彻、始终贯彻党校姓党原则，2008年11月讲话的主题是“把党校姓党原则贯彻和体现到党校全部工作之中”，2015年全国党校工作会议讲话中进一步强调论述“坚持把党校姓党全面贯穿党校工作始终”。“全面贯彻”强调的是全要素姓党，“始终贯彻”强调的是全过程姓党。在新时代坚持党校姓党，就是要紧紧围绕培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍的战略目标，在干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询各方面各环节，在突出党的理论教育和党性教育主业主课地位，坚持质量立校、改革创新，党委办党校、管党校、建党校的主体责任，坚持从严治校等重点工作推进落实上，在基础设施、开放办学、机关党建、管理服务保障等的运行上，从教育培训计划制定、实施、督导、评估的中观流程到党性教育、学习管理、组织管理和生活管理的操作细节，都要体现党校姓党要求、发挥党校姓党优势、彰显党校姓党本色。三是坚持问题导向，增强党校姓党的创造性。习近平同志论述党校姓党，善于抓住困惑人们思想、干扰工作推进的问题加以正确分析，以解决问题为工作导向。比如，在论述坚持党校姓党的核心要义时，他抓住两个紧要问题加以分析探究。一个是如何理解和把握在思想上同党中央保持高度一致的问题，在大家觉得没有问题或似是而非的地方提出问题，促人深省。一个是如何理解和把握“在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致”与“解放思想、发展党内民主”的关系问题，在大家的困惑点上挑明问题，深入细致剖析，使人豁然开朗。又如，他倡导在加强党的理论教育上坚持问题导向，提出了“十三个如何”，列出了做好新时代党的理论教育需要关注和钻研的系列前沿问题，对各级党校深化党的理论研究、提高党的理论教育质量和水平发挥了并继续发挥着强劲的引领作用。在新时代坚持党校姓党，就是要增强问题意识，掌握以解决问题为工作导向、瞄着问题去、追着问题走的工作方法，不断研究坚持党校姓党面临的新情况、新课题，不断探索贯彻党校姓党根本原则的新思路、新机制、新途径，不断提高创新能力。四是发扬钉钉子精神，增强党校姓党的实效性。在2015年全国党校工作会议上讲话时，习近平同志对自己关于坚持党校姓党的论述里程有一个简短的回顾：“党的十七大后我担任党校校长时，就不断地讲这个问题，党的十八大以来我仍然强调这一点。经过一段时间的努力，各级党校理论教育和党性教育的责任心明显增强，目前存在的问题是理论教育和党性教育的针对性和实效性不够，离入脑入心、刻骨铭心还有不少距离。”这充分表明习近平同志对于坚持党校姓党抓得很紧很实，一个问题一个问题地分析解决，一个台阶一个台阶地提高，一个阶段一个阶段地推进。这充分体现了习近平同志的高度的政治责任感和优秀的领导艺术。这个过程，各级党校的同志都经历过了，有着亲切的体会和感受。在新时代坚持党校姓党，就要发扬这种钉钉子的干事创业精神，抓铁有痕、踏石留印，稳扎稳打、狠抓落实，不断推进党校姓党制度化和具体化，尤其要把党校姓党原则“具体化为从严治校的制度和措施”，

把坚持党校姓党具体化为落实党委决策部署的最迅速、最主动、最积极、最有效的行动 ，把党校姓党真正

变成党校人的思想方法、行为习惯、工作准则、实际行

动 ，全面提高党校高质量服务新时代坚持和发展中国特色社会主义事业的效能。

注释：

①⑤⑥⑧中共中央党校校务委员会编：《习

近平党校十九讲（内部使用）》，中共中央黨校出版社，2014年版，第87、86、86、86、87、95页。

②习近平：《在全国党校工作会议上的讲话》，

2008年10月26日， https：//www.ccps.gov.cn/zt/dxxd/ljxzldxxd/201812/t20181211_116762_3.shtml.

③《全国党校校长会议开幕 习近平出席开幕式并讲话》，2012年7月17日， https：//www.ccps.gov.cn/zt/dxxd/xjpldxxd/201812/t20181211_116699.shtml.

④⑦⑨⑩习近平：《在全国党校工作会议上的讲话（2015年12月11日）》，《求是》2015年23期。

梁言顺：《“三个适应、三个促进”揭示党校事业发展的基本规律》， 2012年9月3日， https：//www.ccps.gov.cn/zt/dxxd/ljxzldxxd/201812/t20181211_116762.shtml.

程冠军、戴菁：《党校事业的定盘星—全国党校工作会议侧记》，《学习时报》2015年12月17日，第A3版。

王国忠：《把握“五个要点”做好党校工作》，《学习时报》2016年9月26日，第A10-11版。

（作者系中共上海市委党校机关党委专职副书记、党群工作部主任）

（责任编辑 矫海霞）