浅谈应用型高校定向·订单式培养

张东哲

摘 要：为改善产教融合的办学条件，国家发展改革委、教育部启动教育现代化推进工程应用型本科高校建设项目，即“十三五”期间在全国范围内支持100所高校加强实习、实验、实训平台和基地建设，通过项目建设深化产教融合、校企合作，推进人才培养模式的改革。在改革过程中，应用型高校的定向·订单式培养成为诸多应用型高校人才培养的热点问题。合作办学校教育起源于1906年美国辛辛那提大学，其办学形式的典型代表有日本“产学合作”模式、德国“双元制”模式、美国“校企合作”模式，以及英国“三明治工读”模式。因此，基于国外校企合作成功模式，探讨我国应用型高校的定向·订单式培养路径。

关键词：校企合作;应用型高校;定向·订单式培养

中图分类号：C961        文献标志码：A       文章编号：1673-291X（2020）32-0055-02

引言

作为国家任务计划招生的一部分，定向培养是政府相关部门为特定地区、部门或单位招收和培养学生的制度。其目的在于使边远地区、工作环境较艰苦的行业和急需某些人才的单位能分配到一定数量的所需毕业生，并增强招生、毕业生分配的计划性，使培养工作更有针对性，取得更大的社会效益。订单式人才培养是指人才培养单位与相匹配的企业进行根据企业的人才需求结构签订人才培养合同或协议，协议中明确规定双方利用自己所持有的资源，通过相互合作对人才实施培养，最后经过双方培养的人才到相应企业进行顶岗实习直至就业。不难发现，定向培养是政府主导、高校运作、企业参与的模式，而订单式人才培养则是政府主导、高校与企业共同运作的模式。本文基于国外校企合作成功模式，主要探讨我国应用型高校的定向·订单式培养路径及对其的几点思考。

一、定向·订单式培养存在的问题

國际上有德国的“双元制”人才培养模式、美国的“校企合作”职业人才培养模式、日本“产学合作”职业教育模式，以及英国的“三明治工读”模式等较为成功、可资借鉴的培养模式。这些国家的职业教育模式之所以获得成功，是因为其具有健全的政府运营机制、完善的法律体系、合适的资金来源、行业参与的课程体系，以及人才需求规模。无论是定向培养，还是订单式培养，足够生源和人才需求等条件的理想状态对政府、高校、企业，以及学生均有利，这也是各方所期望的局面。

因定向培养是由政府相关部门为特定地区、部门或单位招收和培养学生的制度，录取分数线会略低于非定向招生的标准，所以，与德国、美国、日本等国家的职业教育相比，即使我国的政府运营机制与法律体系相对不健全，但只要有合适且较为稳定的资金来源和人才需求规模，定向培养与订单式培养相比在课程体系设置和师资建设方面仍然较稳定。

订单式人才培养虽然也是由政府相关部门主导，但因我国的有关订单式培养的政府运营机制与法律体系相对不健全，若没有合适且较为稳定的资金来源和人才需求规模，应用型高校的人才培养将承担较大的风险。风险因素主要有以下几个方面。

（一）从招生到毕业需4年时间

即使签订校企合作协议时委托方企业经营状况良好，能提供合适的资金、承诺足量稳定的工作岗位，但如何保障4年后毕业生的工作岗位及薪资待遇仍是问题。

（二）如何保障学生的企业培训时间及企业方师资建设

从德国的“双元制”人才培养模式的成功经验来看，学生接受校企培训时间比为3∶1，即学校占75%，企业25%。在不影响企业正常运营管理的情况下，如何保障学生在企业培训环节的培训时间和企业方的师资建设。

（三）订单式培养校企合作主体的量与质风险

作为校企合作的主体，无论是应用型高校还是企业，合作模式采用1∶1的模式还是1∶n的模式。即应用型高校的某一专业只与某一个企业合作，还是与多家企业签订订单式培养协议;一个企业为防范因毕业生的实践能力达不到企业要求等情况的风险，而与多家应用型高校的某一专业签订订单式培养协议来。作为高校来讲，若师资力量允许，与多家具有较好市场前景的企业签订订单式培养协议，有利于降低订单式培养的风险和学生择业选择并提高实际就业率。而作为人才需求规模较大，且人才需求规格较高的企业来讲，与多所应用型高校签订订单式培养协议，有利于按期保质保量招聘到所需人才。

二、定向·订单式培养实施方案

定向·订单式培养是政府相关部门、应用型高校和企业通过共建机构、共享资源，达到共同育人目的的合作活动。因此，在签订校企合作协议——定向·订单式培养协议时，需明确机构设置、人才培养方案（培养目标、课程设置、顶岗实习及职业资格证书）、师资建设、经费预算与资助、劳动合同等具体内容。机构设置应考虑政府相关部门、应用型高校及企业方组成的机构的具体职能。制定人才培养方案需考虑具体的培养目标、课程设置与考核方式、师资配备、顶岗实习方案及实习期考取职业资格证书的可行性等。应用型高校的师资建设需考虑学历、年龄、职称、行业经历等。企业方的师资建设则需要考虑学历、职务、行业经历及业绩等。经费预算与资助主要应考虑定向·订单式培养的办学经费、奖学金设置与额度、顶岗实习费用的资助标准等。劳动合同主要应考虑劳动合同期限和毕业后的薪酬福利待遇等。

三、定向·订单式培养优化建议

鉴于德国的“双元制”人才培养模式、美国的“校企合作”职业人才培养模式、日本“产学合作”职业教育模式等国际上较为成功的、可借鉴的培养模式和我国的实际情况提出以下若干建议。

第一，德国的“双元制”人才培养模式具有完善的法律体系来调整，并且还有健全的联邦教育机构、科学研究技术部、教科文组织、各级政府及行业协会构成的教育管理机构及由其建立健全的相应控制体系;美国“校企合作”职业人才培养模式以1984年通过的《卡尔·波金斯职业教育法案》为主要依据;日本的“产学合作”职业教育模式则有1951年颁布的《产业教育振兴法》作为主要依据。我国政府相关部门应完善“校企合作”运营机制与法律体系，为应用型高校的校企合作提供法律依据。

第二，“订单教育”是指企业与学校签订人才委培合同，按照企业用人需要培养“适销对路”员工的一种职业教育办学模式。它将企业和学校以“订单”的形式紧密地捆绑到一起，企校双方由自由独立的主体上升为“利益共同体”，使学校与企业、生产和教学结成一个彼此依存、相互作用的强大“育人场”。因此，在签订校企合作协议的定向·订单式培养协议时，须明确机构设置、人才培养方案（培养目标、课程设置、顶岗实习）、师资建设、经费预算与资助、劳动合同等具体内容。

第三，鼓励“n+n”的订单式培养。校企合作主体应提质增量降低校企合作失败的风险，即鼓励应用型高校与多家企业合作，同时也鼓励企业与多所应用型高校合作，以最大化定向·订单式培养效果。

参考文献：

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[4]  张建.订单教育运作的内在机制与操作要领[J].职业技术教育，2004，（25）：17-20.

Discussion about Directed Order Training in Applied Colleges and Universities

ZHANG Dong-zhe

（School of Management，Liaodong College，Dandong 118001，China）

Abstract：In order to improve the conditions for the integration of industry and education，the State Development and Reform Commission and the Ministry of Education initiated the construction project of applied undergraduate colleges and universities，that is，during the 13th Five-Year Plan period，they supported 100 colleges and universities throughout the country to strengthen practice，experiment，training platform and base construction，deepen the integration of industry and education，cooperate with schools and enterprises through project construction，and promote the reform of talent training mode.In the process of reform，the directional order training of applied colleges and universities has become a hot issue in the cultivation of talents in many applied colleges and universities.The cooperative school education originated from the University of Cincinnati in 1906.The typical examples of its running form are the“production-university cooperation” model in Japan，the “dual system” model in Germany，the“school-enterprise cooperation”model in the United States，and the“sandwich-reading”model in Britain.Therefore，based on the successful mode of cooperation between schools and enterprises abroad，this paper discusses the orientation order training path of applied colleges and universities in China.

Key words：cooperation between school and enterprise;applied colleges and universities;directional order training