扶贫，能扶一个是一个——鲁渝基金东西部扶贫协作纪实

本刊重庆报道 记者 兰恒敏／摄影 温宁

2019 年4 月15 日，习近平总书记在视察重庆市石柱土家族自治县时，对当地农民依靠扶贫基金发展中药材产业实现稳定脱贫给予肯定。

2019 年5 月27 日至28 日，山东省委书记刘家义在调研重庆石柱泰尔森制药有限公司（以下简称“泰尔森”）时，对山东支持重庆当地脱贫攻坚给予高度评价。

此前，2018 年8 月，山东发展投资集团联合重庆对外经贸集团，共同发起设立了东西部扶贫协作基金——重庆鲁渝赢创股权投资基金（以下简称“鲁渝基金”），支持重庆贫困地区发展。

山东发展投资集团党委书记、董事长孟雷说：“鲁渝基金作为全国唯一一只以市场化方式运作的地方扶贫基金，整合鲁渝两地省级国有企业力量，以基金+产业的方式，在项目选择、流程管理、运行机制等方面大胆试闯，很好地解决了以往金融扶贫中普遍存在的重国有轻民营、重大型轻小微、重投资轻管理等弊端，打造了鲁渝东西部扶贫协作的全新模式，有力支持了重庆贫困地区产业发展和农民脱贫。”

“鲁渝基金有机结合了政府资本和社会资本，成功扶持起重庆有希望的多家民营企业，为贫困地区建立了‘搬不走的银行’，体现出国有企业的担当和责任。”山东扶贫协作重庆干部管理组组长赵峰说。

“东西部扶贫协作中，山东人民给予重庆巨大帮助。鲁渝基金开创了不同于以往财政扶贫的全新模式，在全国也有推广意义。”重庆对外经贸集团下属公司——重庆道同股权投资基金管理公司（以下简称“道同资本”）董事长吴远洪深有同感。

山东发展投资控股集团有限公司党委书记、董事长孟雷

10月26日，重庆道同资本董事长吴远洪接受本刊记者采访

“如果把财政扶贫资金的相当一部分转为基金形式扶贫，扶贫效率会大大提高。”已在重庆石柱县挂职3 年、目前仍继续挂职的山东淄博干部李镇江，也很看好基金扶贫模式。

鲁渝基金是如何支持重庆当地产业发展和脱贫攻坚的？

2020 年10 月26 日至29 日，沿着总书记的脚步，记者赶往重庆市石柱县和万州区，实地探访了鲁渝基金扶持的泰尔森和重庆市万州区三峡绣手工艺品有限公司（以下简称“三峡绣”）两家企业，并与当地药农座谈。

泰尔森：最难时鲁渝基金拉了我们一把

泰尔森是鲁渝基金在重庆扶持成功的第一家企业。

石柱县位于长江上游、三峡库区，曾是国家级深度贫困地区。当地群山连绵，黄连等中药材不仅质量上乘，而且资源十分丰富。

1956 年，四川省石柱县成立了国营中药材公司。后来，中药材公司经营不善、持续亏损，1998 年改制为民营中药材公司，唐地萍就依托这家企业，于2005 年创办了泰尔森并任董事长，开始了10 多年的艰苦创业。

泰尔森全家福

2018 年，艰难跋涉的泰尔森迎来转机。鲁渝基金千挑万选后，投资1000 万元支持泰尔森发展，占25%股份。

唐地萍说，鲁渝基金给予泰尔森两方面的巨大帮助。

一是缓解了泰尔森的资金压力。唐地萍说，中药生产具有季节性特点，应收账款的账期长，民营药企的资金缺口较大。泰尔森用这笔钱，建设了3500 多亩药材种植基地，新上了药品检测设备，改造了饮片加工车间，中药材加工和检测能力大大增强。目前，泰尔森是全国中药饮片炮制技术十大传承基地之一，具有年处理中药材10000 吨、年加工中药饮片6000 吨的生产能力。

二是促使泰尔森由小微民营企业向现代企业转变。唐地萍说，药品采购是敏感领域，许多国有大医院不愿意“沾”民营药企。鲁渝基金加盟后，泰尔森具有了25%的“国企”血统，银行更愿意为泰尔森贷款了，各大国有医院也更愿意跟泰尔森合作了。2020 年10 月26 日，即记者采访的前一天，泰尔森与重庆中医院签署了战略合作协议，泰尔森可以向重庆中医院供药。这对泰尔森来说是个很大的突破。

鲁渝基金帮助泰尔森，泰尔森就能帮助困难职工。

唐地萍说，我到县里去开会，县长问企业有什么困难，其他企业反映“招工难”，泰尔森不存在“招工难”，许多人抢着进。泰尔森有一定招工名额，专门留给贫困户。

泰尔森制药车间

泰尔森黄连检测中心

10月28日，重庆泰尔森制药有限公司董事长唐地萍接受本刊记者采访

刘方军，36 岁，初中学历，石柱县三河镇四方村人，原来在外地做过散工，现在是泰尔森采购员，负责从农户手中采购中药原料。2019 年6 月，刘方军因属扶贫“进卡”人员，被泰尔森优先录用。

陈义冬，33 岁，石柱县六塘乡三坪村人，负责中药切片工序。她说，公司中午12 点吃饭，下午1 点半上班。有个小房间，中午可以休息。劳保用品配置齐全，端午和中秋等节日公司会发礼品。她每月扣除“五险”后拿到手的收入大致3000 元，她很满足。

泰尔森发展了，当地药农也受益。

10 月27 日，阴，云雾缭绕。记者随泰尔森总经理马博，前往泰尔森在中益乡的瓜蒌种植基地。

蜿蜒行进半小时，车在路边停下，泰尔森的五六位药农正在田里采摘瓜蒌。

袁锦山，56 岁，石柱县原国有黄连公司副总，2018 年公司破产后，他被泰尔森聘为副总，负责泰尔森的中药材种植管理。他告诉记者，在他人生最困难的时候，泰尔森聘用了他，他非常感激！因为是特殊人才，袁锦山的月收入超过1万元。

10月27日，重庆市石柱土家族自治县中益乡药农马品德正在为泰尔森采摘瓜蒌

马 品 德，80 岁，中益乡平坝村石桥组人。他边摘瓜蒌边告诉记者，他有3 亩地，都流转给了泰尔森，每年流转费1500元；为泰尔森种植药材，每天务工费150 元，中午公司免费管一顿饭，一年务工费1 万多元；泰尔森每年给他分红3000 元。统算起来，他每年收入超过1.5 万元，已经完全脱贫了。

依托“公司+农户”产业扶贫模式，泰尔森3 年来带动农户种植中药材，惠及3000 余户药农，带动402 户贫困户脱贫。

三峡绣：“针”情“针”意帮姐妹

三峡绣是鲁渝基金在重庆扶持成功的又一家企业。

凑巧的是，三峡绣董事长史磊和泰尔森董事长唐地萍一样，都是“女能人”。“选项目先选人，企业负责人一定要能力强”，这是鲁渝基金扶贫项目成活率高的一大经验。

“我们当初选三峡绣的另一大原因是，他们能把艺术和实用很好地结合起来，譬如把绣品做成屏风，这样可以保证产品有市场。”专门负责扶贫项目的道同资本业务部副经理孙成东说。

三峡绣2005 年成立，现有职工66 人，有不少是残障女性。鲁渝基金投入500 万元，占三峡绣29.41%股份，主要帮助三峡绣在万州区龙驹镇建了一个刺绣扶贫车间。

龙驹镇是重庆市深度贫困地区。当地没有什么产业，妇女就业的主要途径是超市和饭店等，但就业容量有限，刺绣这种灵活就业的形式很受当地妇女欢迎。三峡绣的绣工们上班可以晚来1 小时，早走1 小时。如果技术比较成熟，也可以将原材料领回家刺绣，公司回收产品。

记者在车间见到了两个人。

应雪是聋哑人，在学校时就很聪明，原先在蛋糕店工作过。她的刺绣手速是正常人的1.5 倍。应雪对色彩很敏感，喜欢创新，不喜欢绣老作品，对作品有独到的见解。

邱杰也是聋哑人，对针法很敏感。史磊大姐特别注意保护她，从来不带她参加社会举办的各种大赛。2017年，重庆市残联举办全市残疾人技能大赛，点名请邱杰参加。邱杰荣获第一名，高出第二名7.5 分，评委们为之叹服。

史磊还提到另一个人。

王丽霞50 多岁，有类风湿，连续坚持8 小时刺绣很困难。在三峡绣工作3 年后，她在万州区的重庆商场门口做零活。有的客户衣服被烟头烧了洞，王丽霞就帮忙绣朵花补缺，一天能赚100 多元。

史磊说：“我们有的绣工水平很高，将来很可能成为各种大师。三峡绣现在能力有限，但扶贫能扶一个是一个。脱贫不是我们的终极目标，我们还要让姐妹们富裕！”