发挥政治优势 提升党组织引领保障能力

当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段。在新的发展机遇与挑战下，黑龙江龙煤鹤岗矿业公司兴安煤矿党委认真贯彻落实党的十九大和国有企业党建工作会议精神，紧密围绕中心任务，以“聚力、铸魂、引航、把舵”为载体，以问题为导向，充分发挥党委领导核心、政治核心和把方向、管大局、保落实的作用，着力提升党组织的引领力、组织力、战斗力、凝聚力，努力把“虚”功做实，有效促进企业提升经济效益，推动了企业改革脱困发展。

一、举旗帜，着重提升党组织的引领力

近年来，企业经营亏损严重，出现了员工思想波动较大、各类专业人才流失严重等现象。兴安煤矿党委在深入分析问题的基础上，以“四个坚持”为着力点，充分发挥政治优势，为全矿改革脱困提供了正确引领和有力保证。

1.坚持政治领导

严格按照《加强和维护党中央集中统一领导若干规定》，时刻要求班子成员和党员管理人员树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚守“四个服从”，在思想上、政治上、行动上同上级党组织保持高度一致。在企业改革脱困发展步入“下滑渐困期”和“僵持攻坚期”时，兴安煤矿党委坚持“三个有利于”和两个“一以贯之”原则，对企业发展方针、改革举措等重大事项，严格落实民主集中制，把党委研究讨论作为“三重一大”决策的前置程序，坚决做到开诚布公、民主决策，科学引领企业改革脱困。

2.坚持思想领导

把深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点，采取党委中心组、理论研讨、专题讲座等形式，将党的思想理论与学习先进企业管理经验相结合，推动党的理论成果进车间、下班组、到家庭、入人心。同时，针对员工普遍关心的形势任务、发展成果和热点问题，依托微信、QQ、内部刊物等宣传载体，切实做到“五个讲清”，正面引导全体员工客观认识企业当前经营现状，为企业改革脱困发展统一了思想、凝聚了共识。

3.坚持从严治党

秉持“治企先治党、治党必从严”的原则，制定下发党委主体责任、纪委监督责任、“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”4个《责任清单》，与全矿160名管理人员签订“廉洁从业承诺书”，与32个基层单位签订“党风廉政建设责任状”，将“一岗双责”落实情况纳入到考核评比之中。加强党员管理人员廉政教育，将《中央八项规定实施细则》《形式主义、官僚主义十种新表现》等作为学习重点，并组织开展党员管理人员“学党纪条规每周一题”活动。将“第一种形态”作为有效途径和措施，严防苗头性和倾向性问题，切实做到“挺纪在前”，营造出风清气正的政治环境。

二、筑堡垒，着重提升党组织的组织力

越是企业困难时期，越需要充分发挥党组织的战斗堡垒作用。兴安煤矿党委以“四个强化”为切入点，全面加强基层组织建设，保证了改革脱困举措有效落实到位。

1.强化党支部规范建设

以“五好”为标准，以建立健全“三联三化”机制为重点，制定下发《争做“星级”党员评选活动的通知》《“企业文明建设考核管理办法”的通知》《机关文明办公规范化考核管理办法的通知》《“星级员工”“金牌班组”评选活动的通知》《安全思想教育工作综合考评实施办法的通知》，梳理和规范党支部的各项工作内容。将企业思想政治工作、学习型企业建设等融入“三个文明”建设考核，每季度组织党群部门分组对32个基层单位进行政治文明建设考核，每月由相关业务部门提报物质文明和精神文明建设考核情况，“三项”平均分为排序结果，对等奖罚。每月召开“安全思想教育工作综合考评会”，通报当月考评结果并进行现场奖罚，推进党建工作规范化、制度化。

2.强化党支部带头人管理

健全选拔、考核、培训、激励“四个机制”，坚持公开、公平、公正原则，采取“两推一选”方式，把素质好、业务精、作风实的优秀人才选拔到党支部书记岗位。建立“一岗双责、交叉任职”制度，将支部书记、区（队）长打造成为既懂思想政治工作、又懂安全生产的综合型人才。坚持培训轮训制度，每年对总支书记进行政治理论和业务知识专题培训，由党委书记、党委副书记和专职党务负责人授课，切实提高支部书记的工作能力。

3.强化党员队伍教育管理

推进党员学习教育常态化、制度化。在坚持“三会一课”制度的基础上，拓展用活网上学习阵地新媒介，在基层支部建立党员微信群78个，组织811名党员订阅“龙煤鹤岗公司微党建”公众号，311名党员加入课堂QQ群，定期发送学习资料，形成了定期培训、集体研讨、个人自学“三位一体”党员学习教育模式。

抓好党员日常管理和监督。以《党章》《条例》为准绳，严格规范和约束党员行为。严肃执行党内组织生活制度，围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、工作作风实不实等内容查摆问题，进一步强化了党员党性锻炼。扎实开展“亮身份、树形象，党员挂牌上岗”“党员先锋岗”“党员示范区”等活动，做到改革的难点、生产经营的重点、员工关心的热点出现在哪里，党的活动就开展到哪里。

三、抓融入, 着重提升党组织的战斗力

近年来，兴安煤矿面临内部遗留问题和外部市场制约的严峻考验，如改革触及深层次矛盾不够、稳控压力持续增大等。对此，兴安煤矿党委以“四个围绕”为基本点，把党组织的战斗力实实在在地体现在企业改革脱困实践中，取得了较好效果。

1.围绕安全生产开展思想政治工作

一是强化安全思想教育。坚持实施安全教育理念灌输、知识强化法规教育、警钟长鸣、算账明理、亲情嘱托、现身说教、环境建设、文艺警示、形势宣讲“长效十法”；严格落实各层级安全包保教育责任；编排《安全小常识》《破两关、两从严，抓落实活动》等广播内容，在员工集中升入井时循环播报；严格按照程序对严重“三违”人员“过七关”，提高了安全思想认识。

二是开展“破两关、两从严”活动。制定下发《兴安煤矿“破两关、两从严”抓日常安全管理方案》，要求两级班子成员从思想、态度、作风、工作等方面认真反思检讨存在的不足和问题，逐项制定整改措施。

三是加强安全培训。每天利用班前可视化培训仿真系统，讲解事故案例、“三程一标”和当班注意事项，党群和培训部门跟进督导，确保培训的实效性和使用性；开展“e课堂智慧云平台”安全知识答题活动，平台总录入3285人，占在岗总人数的84%。

2.围绕改革发展开展思想政治工作

实施合区并队，把合区并队精简的人员及时补充到缺员岗位，进一步强化了生产队伍力量；深化机关薪酬改革制度，每月对机关人员履行职责、劳动纪律、团队形象等方面进行考核，严格实行按劳取酬、差异化分配和奖优罚劣等制度，形成了工资收入与工作业绩和实际贡献紧密挂钩、收入能增能减的新模式；推进辅业发展，根据企业实际整合现有资源，初步形成了房屋维修、支架修复等6个项目的发展规划。

3.围绕和谐稳定开展思想政治工作

成立矿区队三级信访维稳工作领导小组，层层落实责任，把重心下沉到基层、把处置的压力落实到专业科室，形成了“横向到边、纵向到底、上下联动、左右协调”的信访管理格局。制定完善17项制度，坚持年初与基层单位负责人签订信访目标责任书，实行分级负责、归口办理，做到各司其职、各负其责。坚持每周二信访接待日和每周信访例会制度，强化信访事项落实督办、跟踪问效，对处理和解决问题推诿扯皮、敷衍塞责的部门和责任人，严格按照责任追究制度进行处理。制定政治敏感时期和重大节日信访稳定工作预案，每日收集线上线下不稳定信息，制定信访重点人员台账，对重点群体和重点人强化宣传教育、行踪掌控和突发处置，保证矿区的和谐稳定。

兴安煤矿工业广场

四、兴文化，着重提升党组织的凝聚力

在企业困难时期，员工的工作和生活压力较大，工作状态也极不稳定。针对这种状况，兴安煤矿党委大力实施“善文化”建设工程，为企业改革脱困发展提供了不竭动力。

1.拓展企业文化“文明篇”

以“你心中的善是什么？”为主题，组织各层面员工开展大讨论，提炼和归纳员工提出的好想法、好建议，进一步丰富“善文化”建设的思想内涵。制定《员工文明公约》，约束员工养成“井下系好帽斗带、着装整齐文明言、保护环境爱公物”等良好行为规范，对不文明行为进行专项治理，有效提升了员工文明程度。开展3届矿区“十大好人”选树活动，隆重召开表彰大会，扩大“十大好人”的影响力。制定《周末党员、团员义工活动方案》，招募义工123人，组建6支服务队，强化了党员、团员为民服务宗旨意识。

2.拓展企业文化“素质篇”

制定《领导干部大讲堂活动方案》，要求副总以上领导密切结合安全、生产、经营等实际工作，按照“缺什么、讲什么，缺什么、学什么”的原则举办讲座，坚持给管理人员“补课”“充电”。制定《员工岗位技术练兵活动方案》，连续12年在全矿范围内开展岗位工种技术练兵活动，先后有40人获得公司练兵状元和岗位能手光荣称号。

3.拓展企业文化“管理篇”

组织开展“员工岗位创新成果”评选活动，改进设备配件、设计研发新品、改造工作流程等创效成果，经业务科室组成的6个工作小组整理、筛选、核实，以及岗位创新评审和仲裁认定小组评定后，即为岗位创新成果。将创新成果用于工作实践，有效提高了工作效率，如对一开拓区511队长崔习林的“小班循环作业创新法”进行流程再造，制作了更加科学、严谨、实用的“岩巷掘进工作流程图”。

4.拓展企业文化“生活篇”

开展两级领导人员与员工“谈心”活动，要求副总以上领导与分管系统科级或重点队的管理人员每周至少谈心一次；基层单位副科级以上管理与员工每周至少谈心一次，全年不少于50人；机关科室负责人与所服务的基层单位相关人员每两周至少谈心一次，从“唠唠磕、说说话、交交心、融融情”的角度接触员工，随时掌握员工的思想动态和困难问题，及时予以纠正和解决，进一步融洽了干群关系。