实施“头雁”工程 发挥三个带头表率作用

文/崔宗波

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视党支部建设，突出强调把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。为全面增强党支部政治功能和组织力，推动基层党组织全面覆盖、全面夯实、全面进步、全面过硬，山东能源龙矿集团党委在基层党组织中实施党支部书记、基层党支部和党员干部“头雁”工程，发挥三个带头表率作用，确保“党的一切工作到支部”导向在基层落地生根，全面提升集团公司党建工作水平，为推动企业高质量发展提供了坚强的思想、政治和组织保障。

一、实施党支部书记“头雁”工程，强化履职担当能力，发挥党支部书记的带头表率作用

一是明确职责任务，发挥“头雁”领飞作用。各党支部日常工作中，支部书记必须带头贯彻执行党的路线方针政策和上级决议、部署，抓好支部日常工作计划、决议的执行落实，严格组织落实好“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等党内组织生活制度，推动党内生活融入日常、严在经常。带头做好意识形态工作，及时掌握党员、群众的思想、工作和学习情况，将问题和矛盾化解在萌芽状态。带头抓好支部班子建设，贯彻落实好民主集中制，充分发挥好支部委员会的集体领导作用，团结带领党员、群众围绕生产经营、安全稳定、和谐发展等中心任务攻坚克难，扎实工作，以实际行动彰显党的战斗力。

二是把握关键环节，提升“头雁”领飞本领。树立正确用人导向，突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，注重选拔忠诚于党的事业、热心于党的工作且群众基础好、党员信得过的优秀人选担任党支部书记。结合基层党支部换届选举工作，建立起党支部书记后备队伍人才库，形成党支部书记后备人选“1+1”模式。严格落实好党支部书记资格认证制度、拟新任党支部书记任前考试制度和报备制度，持续推行党支部书记任职承诺制度，落实好党支部书记年度述职评议考核制度。

三是统筹谋划推进，放大“头雁”领飞效应。各直属党组织结合实际，研究制定“头雁”工程具体推进措施，并与学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》相结合，与过硬党支部和党建品牌建设相结合，与党组织书记抓党建突破项目相结合，做到统筹谋划、系统推进。公司党委每年组织1次党支部书记集中培训，各直属党组织每年至少自行组织1次以上党支部书记集中教育培训。开展党支部书记“牢记职责、不忘使命”素质提升工程，各基层党支部书记、政工部门负责人和组织员140余人参加了培训，并对学习情况进行测试，测试成绩作为党支部书记年度任职资格依据之一。同时，将各直属党组织抓“头雁”工程情况列入党组织书记年度述职评议考核重要内容之一，切实抓好落实，确保抓出实效。

二、实施基层党支部“头雁”工程，强化战斗堡垒作用，发挥过硬党支部的带头表率作用

一是健全体制机制，全面提升党支部组织力。对照《条例》规定的组织设置，及时调整、撤销不合规定的党支部，抓好规模过大和过小党支部的整改工作，将3个直属党组织分别调整为直属党总支和直属党支部。理顺完善组织生活召开频次、内容、程序等工作机制，党员领导干部带头参加所在党支部或者党小组的组织生活。

二是压实工作责任，助推“头雁工程”落地生根。直属党组织发挥好“一线指挥部”作用，每年至少专题研究1次党支部建设，领导班子成员所在党支部率先建成过硬支部、示范支部，同时每人至少联系1个基层党支部，在过硬党支部建设中走在前列、示范引领。结合“七个到一线”工作法，加大对基层党支部的党建检查、工作调研等，把重点放在基层、落到支部，对支部工作措施得力、成效明显的给予表扬鼓励，总结推广好经验好做法。在各基层党支部深入开展创建“品牌党支部示范点、党支部书记示范岗、党员示范岗”三个示范活动，以第一批能源集团9个过硬党支部为范本，逐步健全完善“三型九化”“标准型+”党建工作体系，不断夯实党建思想政治工作基础。

三是开展主题活动，助推高质量发展。2019年，围绕“不忘初心跟党走，牢记使命勇担当”主题，突出“勤俭节约、开源节流，提升效益”这一主线，开展为党的生日和新中国成立70周年“献礼”活动，每个支部确定一个献礼项目，每名党员明确一个献礼任务目标，紧盯指标完成情况，围绕开源节流、节支降耗、增收创效进行查漏洞、找短板、抓细节、推创新，挖掘内部潜力，强化过程管控、日常考核和执行监督，注重发挥考核的正向激励作用，及时推广活动中好的经验和做法，促进形成党组织创先进、党员展风采，全员开源节流增收创效的良好氛围。

三、实施党员干部“头雁”工程，壮大“领头雁”队伍，发挥党员干部的带头表率作用

一是实施包片抓点制度，深入一线解难题。党员领导干部通过深入区队（车间、科室）开展实地调研，准确掌握基层一线安全生产经营的真实情况，把为基层办实事、解难题作为包片抓点工作的重点，广泛听取群众意见和呼声，为群众办实事解难事。区队（车间、科室）党员干部加强对包片抓点班组工作的督促指导，针对存在的问题，因地制宜提出意见和建议，积极帮助班组找差距、理思路，督促指导其完成各项目标任务。各基层党支部针对业务技能不熟练、工作粗心大意、经常“三违”等不放心职工，根据党员业务特长与职工结对包保，双方签订包保协议书。包保党员经常与被包保职工沟通交流，帮扶并监督包保职工在安全生产中带头遵章守纪、按章作业。每个党支部建立包保责任制度，每个党员干部建立包片记录本，每月把党建工作存在的问题和对策，联系群众的需求、意见和建议，回应群众诉求、为民办实事、处理矛盾纠纷等情况进行记录。党员包保责任与包保职工姓名在公开栏公示，接受群众监督，方便群众联系。

二是开展党员承诺活动，提高创先争优意识。党员干部围绕各项目标任务和支部献礼项目,突出“创新创效、党员当先”主题，结合自己工作岗位实际，围绕“勤俭节约、开源节流，提升经济效益”目标，进行公开承诺，把勤俭节约、开源节流要求落实到具体工作中，体现在本职岗位上，在保安增效、节支降本、增收创效行动中充分发挥党员的先锋模范作用，在完成各项目标任务中体现党的先进性。

三是推行“政治生日”制度，强化党员身份意识。为推动党支部担负好教育党员、管理党员、监督党员职责，进一步强化党员身份意识，在各党支部全面推行了党员过“政治生日”制度。“政治生日”包括开展谈心谈话、重温入党誓词、赠送“政治生日”纪念卡或“红色书籍”、组织集中学习等内容。有的党支部组织参观爱国主义教育基地、廉政警示教育基地，观看有教育意义的电影和电教片，党员畅谈“政治生日”感言，增强“政治生日”的感染力、吸引力和实效性。