寒亭：高质高效发展农业全程机械化

韩安阳

寒亭区是农业大区，全区主要农作物包括小麦、玉米、马铃薯、花生、大姜等。2019年全区总种植面积48249.5公顷，其中小麦19715.7公顷，玉米19679.1公顷，棉花、花生、马铃薯等其他农作物共8839.0公顷。小麦耕种收综合机械化水平达100%，玉米耕种收综合机械化水平达100%，主要农作物综合机械化水平已达96%以上。截至2019年底，全区农机总动力达到39.38万千瓦，农机合作社26家，市级农机示范合作社2家，农机合作社作业服务面达到68万亩。农机化必将在乡村振兴战略、发展现代农业、推进社会主义新农村建设中发挥显著作用。

一、现状和问题

2020年，寒亭区被确定为全国主要农作物生产全程机械化示范县。目前，全区农业机械化保持了持续健康发展的良好态势，但也存在许多问题：一是粮食生产机械化与全程要求相比存在较大差距。传统低端播种机仍然占据主流，播种质量差；粮食机械化干燥发展严重滞后；机械化植保、秸秆处理水平低。二是经济作物机械化总体水平较低。缺乏高效、适宜机械，部分生产环节机械化还是空白。花生联合机收率低，棉花机采刚刚破题。为进一步加快主要农作物全程机械化推进工作，下一步工作应找准定位，聚焦薄弱环节，明确主攻方向，确定发展目标，深入开展全程机械化推进工作，全力以赴抓好落实。

针对上述现状和存在问题，寒亭区按照“立足大农业，面向现代化，发展新农机”的工作思路，着力解决发展不平衡不充分的问题，补齐全程机械化短板，即在持续提高种植业机械化水平同时，同步推进畜牧业、水产养殖业、林果业和农产品初加工业机械化，提高农业机械化质量效益，打造寒亭区农业机械化升级版。

二、任务与建议

1.着力提升主要农作物生产全程全面机械化。围绕重点作物关键环节，着力发展土地深松、宽幅精播、种肥同施、高效植保、低损收获、秸秆利用、粮食烘干机械化，重点加强机械化薄弱环节，积极推进农机农艺深度融合，重点提升主要农作物联合收获水平，以小麦、玉米为重点，创建作物全程机械化示范县，努力实现各生产环节协调发展。围绕寒亭区现代农业产业园建设，萝卜、西瓜是寒亭区两大主导产业，重点推进设施农业机械化。重点发展智能高效温室大棚等新技术，助推大棚生产全程机械化。畜牧业重点发展青饲料收获、畜禽养殖等方面机械化。水产养殖业重点发展水产品水质检测处理、精准饲喂、中凯冷链物流园冷藏保鲜设施设备。林果业重点发展果树管理与果实采摘平台以及清洗分级、包装、保鲜储藏机械化技术，努力实现农村各业机械化全面发展。

2.着力提高农业机械化质量。建立健全农机工作质量标准体系，示范推广精准智能机械设备和标准化作业技术，鼓励已有机械加装、新出厂机械配备作业质量监控设备。

3.示范推广节本增效、绿色环保机械化技术。大力培育新型农机经营主体和服务主体，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极拓展农业机械化服务领域，拉长农业机械化服务链条，促进农业增效、农民增收、农村增绿。

4.实施农机装备优化升级工程。重点围绕主要作物全程机械化生产的薄弱环节，加强先进适用农机装备研发，重点研发生产和转化应用大型智能拖拉机及其配套机具、联合收获机械。

5.实施农机服务主体培育工程。围绕“扩大规模、规范管理、提升能力、增强后劲”，进一步加强以农机合作社为重点的农机社会化服务体系建设。一要开展农机合作社建设提升年活动，加强农机合作社农业装备、库棚设施、办公条件等硬件建设。二要实施农机合作社培育工程，重点培育有发展潜力、规模大、能力强的合作社。三要推动农机合作社向装备智能化、种植规模化、过程机械化、服务社会化方向发展。

6.实施“智慧农机”工程。深入拓宽“智慧农机”信息服务平台，推进“互联网+”服务模式，加强农机咨询服务、技术支撑和农机信息化公共服务。实施农机人才培育工程。通过政企联动、企社结合，建立农机人才培育实训基地，造就一支准确把握农业机械化发展趋势、科技素养好、开拓能力强的管理干部队伍，打造一支结构合理、业务精通、热爱事业的技术人才队伍，培育一批既精通农机驾驶、技术维修又知晓栽培技术与农业经营管理的专业人员。

三、保障措施

1.提高认识，精心组织。寒亭区要把农业机械化工作作为助推现代农业发展的重要工作来抓，纳入重要议事日程，成立推进“两全两高”农业机械化工作领导小组负责全区农业机械化的组织领导工作。一要充分发挥基层组织的主导作用，切实在土地适度规模经营、实现区域化种植等方面取得新成效。二要充分发挥“农机党员小分队”的先锋队和主力军作用，为村民提供社会化服务，增强基层党组织的凝聚力和号召力。

2.发挥部门优势，加强协作。各有关部门要按照职责分工，密切配合，加强指导。农机部门认真履行规划指导、监督管理、协调服务职能，做好生产组织、技术推广、安全管理等工作，加强相关财政支农项目监督管理；农业部门大力推进规模化、标准化生产，积极为机械化作业创造条件；发展改革部门落实扶持农业机械化基本建设投资；财政部门落实农机购置补贴、农机装备研发、农机基层推广体系建设、农机深松作业等相关扶持资金的按时拨付，加强资金监管。

3.严格落实政策，加大扶持力度。一是充分利用好农机购置补贴政策。二是充分利用好土地深松补贴、秸秆综合利用政策。三是充分利用农机推广基层体系建设推进项目。

4.广泛宣传，充分发动。充分利用电视、报纸、社区宣传栏、农户明白纸、网络新媒体等形式大力宣传推广“两全两高”农业机械化的重要作用，让农民群众家喻户晓，人人明白，主动参与。宣传在推进“两全两高”农业机械化中涌现出的典型，以点带面，全面推进。

5.加强督查考核，建立工作责任制。把推进“两全两高”农业机械化，加快现代农业发展工作作为一项重要考核指标，纳入对街道的年度科学发展综合考核范围。制定考核细则，加大奖惩力度，区里成立工作督查组，就该项工作推进情况进行全程督导、定期通报，并将督查情况记入年度考核总分。