东明：机械化助力脱贫攻坚

李玉民

农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是党中央作出的庄严承诺。2017 年2 月21 日，习近平总书记在主持中共中央政治局第三十九次集体学习时强调，要集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。

今年是全面建成小康社会目标实现之年，又是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。东明县农业机械服务中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升粮食全程机械化、提高粮食品质、增加粮食产量、保障国家粮食安全为目标，开展“利民、便民、为民”服务，聚焦深度贫困镇村实施农业产业扶贫、脱贫，以帮扶贫困镇村提升农机化技术应用能力和农机装备水平、发展特色产业为重点，通过汇聚系统资源、政策项目倾斜、专家技术服务、培育壮大主体、社会参与帮扶、相关各方支持等举措，精准发力，充分发挥农机化作用，助力脱贫攻坚战。

一、发展农业机械化不再让农民“望地兴叹”

当前，农村青壮年大多外出打工，留守在家的都是些老弱病残。这些人做一点简单的农活可能没有问题，但如果遇到较大、较重的春种秋收，很多留守群众就只有望“地”兴叹，这就是近年来为什么农村土地撂荒越来越严重的一个重要原因。土地撂荒，不但减少了农村群众的收入，而且影响了他们脱贫的步伐。为助力脱贫攻坚，东明县农业机械服务中心在严格规范实施农机购置补贴政策的同时，积极探索健全农机补贴运行机制，按照便民利民原则，优先向贫困乡镇倾斜，满足其购置需求。农业机械化的发展使外出务工人员不再有后顾之忧，使他们能安心地投入到二三产业中去，增加务工收入，加快脱贫步伐。据统计，2019 年全县约有10000 贫困人口从繁重的体力劳动中解放出来，打工平均每年纯收入20000 元，助力贫困人口脱贫。同时加强农机专业合作社建设，引导农机合作社大力开展农机作业托管服务。解决了农民“望地兴叹”的问题，增加了农民收入。全县98 家农机专业合作社拥有的新型农机具、复试种植收获机具占全县农机总拥有量的90%以上，全县加入合作社的贫困户达210 户。农机专业合作社全部实施耕、种、收实行“一条龙”作业服务，“三夏三秋”共吸纳农业劳动力130 人，其中贫困农民53 人，促进农民人均增收2000 余元，为贫困户脱贫做出了积极贡献。

二、农机化是农村集约化、现代化的发展之路

“农忙季节嫌人少，农闲时候嫌人多”是目前农村普遍存在的一个问题。怎样解决农忙和务工的矛盾，最有效、最直接的办法就是实现农业机械化，发展生产力，解放劳动力，机械设备的投入使过去被固定在农村的劳动力有了更灵活更高效的选择。在农机化水平提高后也促进了农村劳动力的转移，劳动力转移的结果也促进了农机化水平的提高，这是农村转变生产方式，发挥集约型农业的重要途径。

三、新机具新技术推广示范效益显著

为使农机新机具、新技术快速推进，最直接最有效的办法就是建立农机科技示范园，这些农机新机具、新技术在示范园内先试验示范，待条件成熟后再大面积推广。为此从2015 年起东明县农业机械服务中心就开始筹备建立农机科技示范园，目前，全县已建立县、乡、村级农机科技示范园区15 处，总面积20000 余亩，在示范园内主推小麦联合收获、玉米免耕播种、玉米联合收获、土地深松、小麦免耕播种和小麦宽幅播种、病虫草害综合防治等先进的农机化技术。采取“合作社+示范园区+贫困户”模式，“三夏三秋”期间合作社在示范园区内开展耕、种、收“一条龙”作业服务，对在示范园区内实施以上耕种收技术的进行作业费补助，共帮扶贫困户免费耕种收1100 亩，减免费用77000 元。截至2019 年底，全县在工商局注册的98 家农机专业合作社共培训农机手、修理工400 人，吸纳贫困家庭劳动力321 人转移就业，有128 户贫困户472 人实现了脱贫摘帽。2019年“三夏三秋”期间，全县农机专业合作社为450 个贫困户开展优惠作业，共减免作业费13500 元。

四、节本增效技术使贫困农民种田效益事半功倍

主要做法是发展大型复试作业机械，减少作业环节，推广精量播种，提倡化肥深施，促进农业增产、农民增收。以小麦免耕播种为例，截至2019 年底，全县拥有小麦免耕播种机710 台，小麦免耕播种面积31 万亩，用机械播种能减少2 个作业环节，节省化肥、良种、作业费等80 元，节省的两个作业环节按照每亩节省2 个劳动力，每个劳动力150 元/天计算，全县每年可增收9300 万元。

五、农机化培训为贫困人口掌握脱贫技能提供了有力支撑

为让贫困人口掌握一技之长，东明县农业机械服务中心发挥技术优势，重点加强对社会化农机培训机构的指导、监督。2019 年协助茂盛农机学校举办拖拉机、联合收割机驾驶员培训班9 期，培训拖拉机、联合收割机驾驶员485 人；举办农机技术推广培训班2 期，参训人员200 余人；组织现场会、观摩会10 期，培训群众3000 多人。其中贫困人口200 人，151 人依靠掌握的农机技术实现了脱贫致富。有的脱贫人员说：“我参加东明县农业机械服务中心举办的农机技术培训班，并办理了驾驶证，自己开拖拉机在工地运送建筑材料，一天挣150 元钱，是东明县农业机械服务中心让我插上了致富的翅膀。”

六、农机构置补贴政策在脱贫攻坚战中的作用

东明县农业机械服务中心以突出民生为导向，以产业结构调整为抓手，坚持把农机购置补贴、土地深松整地作业项目政策作为推进精准扶贫工作向纵深发展的重要抓手，积极争取农机购置补贴资金及土地深松整地作业项目，资金重点对贫困乡、村倾斜，通过实施农机精准扶贫农机购置补贴政策，充分调动和保护贫困农民购买使用农业机械的积极性，加快贫困户思想认识的转变，促进农机装备进万家。

东明县农机管理部门通过调动农民购买和使用农机的积极性，有力促进了农机购置补贴及土地深松整地作业项目政策的精准有效帮扶，切实保障了贫困农民早日脱贫致富。