本溪市局明确“十四五”自然资源管理目标和方向

文/周林

10月29日，《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》发布，为中国擘画了一幅新图景。其中提到优化国土空间布局、保护基本农田和生态空间、绿色发展、土地制度改革等与自然资源工作密切相关的要点，为自然资源部门进一步完善“四梁八柱”体系建设指明了方向。本溪市自然资源广大党员干部表示，一定自觉把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到谋划推动“十四五”发展上来，在新时代现代化建设中把握新机遇、开创新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利积极贡献本溪自然资源力量。联系本溪自然资源工作实际，本溪局明确了“十四五”奋斗目标和方向。

编制本溪国土空间规划。尽快完成本溪市空间规划编制，在编制中要以生态立市为根本，坚持绿色发展，走高质量发展之路，保障以山、水、林、田、湖、草为核心的区域生态安全格局，坚持科技创新、生态融合的产业发展思路。结合空间规划编制，严格管控“三线”，即生态保护红线、永久基本农田范围线、城镇开发边界，以生态立市、工业强市为核心，进一步优化城市空间布局，促进城市经济发展。坚持城乡并重的发展思路，促进城乡互补发展，实施国土空间管控，优化生产、生活生态空间格局，呈现山川秀美，山水城田交融的城乡风貌，实现人与自然和谐发展的目标，将本溪建成为绿色创新发展的典范城和人民幸福的美好家园。

严控非农建设占用耕地，切实保护耕地。严控非农建设占用耕地。加强对建设项目用地选址的引导，各项建设用地尽量不占或少占耕地，确需占用耕地的尽量占用低等别耕地，且必须先补后占，以实现数量质量双重平衡。

加强耕地保护。以耕地保护为重点，按照保质保量要求划定永久基本农田。统筹永久基本农田保护与各类建设用地的空间格局，全市确保基本农田面积稳定在85.05万亩，耕地保有量117万亩。

严控建设用地总量和增量。在“十四五”期内，本溪市新增建设用地规模控制在2000～2500公顷之间。增量用地重点支持新产业新业态发展和重要基础设施用地，传统产业以盘活存量为主。

加强矿产资源开发利用与保护。积极进推进五矿共治，采矿权控增减存，缩减矿山数量，促进矿业结构合理布局。全市采矿权数量由2020年的173个缩减到121个。到2022年底全市非煤矿山均达到最低开采规模标准，大中型矿山比例提高到30% ，即在保留的121个矿山中，大中型矿山数量不低于28个。

贯彻生态文明思想，全力推进绿色矿山建设。“十四五”期间是贯彻党中央生态文明思想，落实本溪生态立市战略，进入全市绿色矿山建设的关键期。我市绿色矿山建设将于2021年全面铺开，2023-2025年是攻坚阶段，规划到2025年全市创建库50%的矿山企业达到绿色矿山建设标准。