农村水利节水灌溉工程的建设和管理分析

张玲燕

摘要：我国是农业大国，对于农村出现的环境污染和资源短缺等问题，需将节能战略提高到一定程度，为我国农业发展提供更多有利的空间。本文从农村水利节水灌溉工程建设现状出发，深入探析了加强工程建设和管理的有效措施，为解决农村环境污染和资源短缺提供可参考的建议。

关键词：农村;水利工程;节水灌溉

前言：现如今，节能环保已经成为各个领域发展的首要前提，农村水利节水灌溉工程作为影响国民经济、人们日常生活的重要项目，一直是国家与人民共同关注的重点。为确保节水灌溉工程的科学合理性，需从工程的建设和管理入手，以提高节水灌溉的效率，促进我国农业的可持续发展。

一、农村水利节水灌溉工程建设现状

山东省是我国华东地区的一个沿海省份，耕地面积达707.0万hm2，占全省土地面积的45.1%，占全国的耕地面积仅次于黑龙江和河南，约7.1%，是我国的一个农业大省，加强农村水利节水灌溉工程的建设与管理，对抵御农田干旱、洪涝灾害、提高粮食收成起着关键作用。因此，有关部门高度重视节水灌溉工程的建设与管理。

（一）政府投资不到位

我国拥有世界上最多的耕地面积，加强农村水利节水灌溉工程的建设与管理是提高农村基础灌溉水平的重要途径。节水灌溉工程的建设需要耗费大量的资金，这部分资金主要来源于国家和政府的拨款、农民的税收、银行贷款等，但其中最为主要的还是政府的支持。若资金的来源过于单一，必然会影响水利工程的建设，导致农村灌溉设施落后，进而削减了灌溉工程的使用年限，制约了农村农业的发展。

（二）缺乏对水利建设的正确认识

一方面，农民没有认识到水利工程的重要性。农村水利节水灌溉工程的主要受益者是农民，但目前大多数村民对水利工程持观望的态度，缺乏对水利建设的一个直观认识，认为这项工程可有可无，因此阻碍了节水灌溉工程的发展。另一方面，管理人员和施工人员的素质不高。农村地区人员年龄较高，懂得管理的建设的专业技术人员少之又少，部分人员担负着多项工作，便使得工作效率低下。此外，村民缺乏正确的节水观念，对灌溉技术和农作物种植技术的了解还不深入，在某种程度上使得农村水资源浪费严重，同时相关部门也缺乏对村民合理的管理方式，导致农村水利工程无法发挥出真正的作用^[1]。

（三）水利工程建设制度不完善

目前，我国农村水利灌溉工程的管理普遍存在管理手段滞后的现象，管理力度普遍不足。主要由于，村政府或乡政府对于水利工程的管理力度不足，对建设资金没有进行有效管理，使得农田灌溉设施较为落后，对日后的正常使用造成了一定影响。同时，对水利设施的后期维护也不到位，导致农民出现使用行为不规范的现象。此外，相关部门对水利灌溉工程的责任不明确，导致肆意浪费水资源、设施随意使用的现象出现，进而造成资金的浪费，影响了水利工程的整体运行效率。

（四）水资源污染严重

我国随着改革开放政策的不断提出，经济也在飞速增长，但对水资源造成了一定破坏，使得水资源污染逐渐严重。目前，许多地区不惜破坏生态环境来换取经济的快速增长，随意排放工业废水、生活污水，导致水质不断恶化，进而严重影响了农村水利节水灌溉工程的建设与管理，阻碍了农村农业的发展，因此应增强保护水资源的意识，以推动农村农业发展的进程。

二、加强节水灌溉工程建设和管理的有效措施

（一）加大资金投入力度

地方政府和中央政府是加大对农村水利节水灌溉工程资金投入力度的关键，二者之间要相互协调，对水利节水灌溉工程的建设与管理提供有利的技术支持与政策支持，确保工程的顺利进行，充分发挥出水利工程在农村农业发展中的作用。例如，可以采取银行贷款的方式，拓宽获取资金的渠道，解决水利建设的资金短缺问题;政府加大奖励制度，应遵守多劳多得的原则，调动农民建设水利节水灌溉工程的积极性;国家设立专项补助资金，明确部分水利工程建设资金由国家和政府承担，积极引导农民加入到水利建设与管理的队伍中去，加强农民对节水灌溉工程的认同。同时，相关部门还要加大水利设施后期维护资金的投入力度，及时排除设置中的安全隐患，切实提高科学管理与养护水平^[2]。

（二）树立正确的节水灌溉观念

提高村民和与水利相关人员对农村水利的认识与了解是解决当前工程建设与管理问题的重要途径。一方面，要加大宣传力度，让村民明确水利工程的最终受益人是农民。例如，在建设初期，相关部门可以召开水利工程研讨会、宣讲会等各种形式的宣传活动，让农民从一开始便重视水利工程建设的重要性，从而切实增加农民对节水灌溉工程建设与管理的基础知识，确保节水灌溉工程的科学进行。另一方面，切实增强建设管理人员和施工人员的综合素质。在工程实际建设过程中，管理人员要切实结合当地的实际情况来制定合理的管理制度，做到与村民及时交流，解决他们在建设水利工程时遇到的问题。同时，还要加强培养管理人员随机应变的能力，对于工程中遇到的突发事件能够采取有效的措施，避免影响节水灌溉工程的正常建设。此外，工程技术人员要不断提高自身的技术水平，能够根据当地的环境条件以及地理条件进行科学的分析，确保水利工程的建设质量。

（三）完善水利工程建设管理机制

一方面，建立质量管理机制。完善的质量管理机制是提高水利工程水平的关键，主要是确保相关人员能够根据规定的规章制度去操作，落实工程质量责任，最大限度发挥出水利项目的效益。例如，某农村的主要农产品为梨，在一年间，节水灌溉工程已经为这个村子带来了不小的收益。在加强对果树的管理上，果园负责人决定检修节水灌溉工程，共投资1900万元，节水面积达到14000亩。在工程管理过程中，秉持著公平、公正、公开的原则进行招标，吸引了许多信誉良好的单位，使得水利工程获得了更加良好的灌溉设备与材料，进而提升了节水灌溉工程的质量。

另一方面，建立监督机制。优质的水利工程不能缺少良好的现场监督，主要是对施工队伍和工程原材料方面把好质量关。例如，水利管线安装不平整、渠道走线不合理、管线没有深埋下去等都是施工现场常见的问题。因此，水利工程的试运行不能流于形式，要真正做到对现场的实时把关、监督，才能排除工程中的安全隐患，为节水灌溉工程的正常运行奠定良好的基础^[3]。

（四）做好水利工程初期设计阶段工作

针对农村水资源匮乏、水资源污染严重的问题，政府要加大对农村水利工程建设的引导力度，采取先进的灌溉方式对水环境进行综合治理，构建完善的水环境安全体系，推动节水型社会的建立。此外，在工程设计初期，要注重水利设施的后期管理与维护工作，使得水利工程在运行中遇到的问题能够得到有效解决。在设计方案中要加入管理和养护方案，由技术小组对水利工程进行可行性分析，明确投资方、管理方、使用人员的责任，并严格按照方案对水利设施定期进行管理和养护，进而保证管理工作能够真正落实。农村水利设施种类众多，积极引导农民加入到设施管理队伍中同样重要，协调好与农民之间的工作，才能从根本上提高水利工程的建设与管理水平。

结论：综上所述，加强农村水利节水灌溉工程的建设和管理，不仅符合我国生态发展的战略，还有效促进农村农业的发展。因此，若要从根本上提高节水灌溉工程水平，必须监督和控制好工程建设各个环节的质量，充分发挥出水利工程的功能与作用，以有效提高粮食产量、提升水资源利用率。

参考文献：

[1]田博文.农村水利节水灌溉工程的建设和管理分析[J].建材与装饰，2020（18）：288+291.

[2]戴军，王钦.浅谈农村水利节水灌溉工程的建设与管理[J].民营科技，2018（12）：113.

[3]张红艳.关于农村水利节水灌溉工程的建设与管理研究[J].农民致富之友，2018（17）：73.