广西崇左市：强化市县乡三级联动

一、以工代赈积极推进成效明显

2020年，广西自治区下达崇左市以工代赈资金390万元，安排修建人饮项目11个，预计铺设饮水管道40.687公里。项目位于天等县驮堪乡的南岭村和启新村，预计受益10个自然屯、1268户、6090人。在國家、自治区有关部门的大力支持下，崇左市强化市、县、乡三级工作联动，在有效做好疫情防控的基础上，创新工作方式，强化协调配合，有序推进项目建设，以工代赈工作取得了明显成效。

二、严格建设程序，及时启动项目实施

自治区下达投资计划文件后，崇左市及时下达给天等县，天等县发改局对项目建设投资计划、建设内容、规模、建设地点等在政务公开栏进行公告公示，及时委托有资质的专业设计部门对工程开展施工设计，编制工程施工图及设计预算，完成工程设计预算后送县财政投资评审中心进行审查，核定工程造价，为工程实施提供依据。按照建设工程的相关要求，通过招标程序确定施工单位，并与中标施工单位签订工程建设合同，督促施工单位及时进场，迅速开工。在项目实施过程中，从严管理，严格工程监督管理、质量责任追究制，为确保工程质量打下了基础。同时，积极组织受益村民投工投劳参与项目建设，从中获得一定的劳务报酬，为农户的创收增加了一个新的平台。

三、多级协同联动，加快推进项目复工

受春节及疫情影响，2020年崇左市以工代赈项目一度停滞。为了缓解疫情带来的影响，加快推进项目的复工复产，崇左市、县、乡三级政府有关部门协同作战，及时协调解决项目的实际问题，在保障疫情防控安全的前提下，优先支持以工代赈项目开工复工。在具备复工复产的基本条件后，全市11个以工代赈项目于2020年3月11日全部恢复施工建设。截至目前，按照工作要求11个以工代赈项目完成资金拨付50%。

四、规范工程管理，狠抓工程质量标准

崇左市2020年工代赈项目顺利推进，可以较好地改善项目区群众的饮水条件，进一步改变当地落后面貌，有效满足群众生产生活需求。严把质量关和标准关，崇左市、县发改部门协同委托有资质的监理单位对项目施工进行全程监督监理，并在工程建设的各个阶段邀请相关技术部门不定期对工程建设质量进行检查指导和监督，现场解决存在的问题，从源头纠正和防范工程质量安全隐患。同时，加大对项目施工进度、工程质量的督促检查力度，通过不定时的现场督察，确保工程进度有力推进和施工质量保障。

五、组织群众务工，带动就地就近就业

2020年，崇左市以工代赈项目顺利实施，在改善农村基础设施的同时，引导困难群众积极参与工程建设，及时足额发放劳务报酬，充分发挥了“赈”的作用。特别是在疫情期间，部分劳动力无法外出务工，乡镇政府积极动员他们主动参与以工代赈项目建设，施工队优先吸纳贫困劳动力，为当地贫困户提供了一批就地就业岗位。

（国家发展改革委供稿）