甘肃省灵台县：发挥以工代赈“赈济”作用 为脱贫致富“铺路”

甘肃省灵台县中臺镇水泉村至蒲窝镇五星村半湾社道路，全长12公里，是蒲窝镇通往县城的主要交通干道之一，依托2017年以工代赈项目投资830万元，按照四级公路技术标准改建而成，其中4.5米宽路面长2.77公里，6米宽路面长9.23公里。2017年11月下旬开工建设，2018年11月已全面完工并投入使用。

一、改善基础条件，方便群众出行

“以前下县城，中西塬群众要从中塬绕到东塬，沿东塬路走，太费时了，现在不到半个小时就到了”，说起蒲窝镇的变化，大家感受最深的就是路。

在项目实施以前，原路面宽度3.5米，坡陡弯急，排水设施不完善，部分路段路基沉陷、路面坑槽严重，群众很少走或基本不走，只是平时的生产用路。为了改善基础条件、方便群众出行，累计挖运土方3.6万方，拉运砂石料2.3万方，填筑加宽沟壑3处，路基拓宽回填、铺筑水稳、铺油罩面12公里，栽设安全警示标识牌17处、里程牌13个，埋设涵管6处，设置限高限宽墩2处，安装防护栏1140米，极大地改善了项目区通行条件。

二、拓展就业渠道，增加群众收入

为了充分发挥以工代赈项目扶持贫困群众增收作用，确保足额发放劳务报酬，在项目实施一开始就逐级签订劳务报酬发放合同，督促施工企业足额缴纳了农民工工资保证金24万元，企业每月向镇政府上报本月群众务工工资发放花名册，在以工代赈资金中优先足额发放参加项目建设农民的劳务报酬，乡镇不定期就务工群众工资支付情况进行回访调查，并实行工程款支付前向用工群众公告制度，切实维护参加以工代赈项目建设的农民利益，保证了政策落到实处。通过项目实施，增加务工岗位200多个，吸收长期务工人员60多人，临时用工5000多人次，其中贫困户长期务工32人、临时用工3000多人次，直接提高了群众工资性收入水平，发挥了扶贫带动作用。

三、促进商贸流通，加快经济发展

随着中台镇水泉村至蒲窝镇五星村半湾社道路修通，在方便群众出行的同时，也极大地促进全镇的商贸流通。进一步解决了群众买难卖难的问题，也吸引了更多的外地客商投资。

产业大户桑福祥说：“养了几年的生猪，由于交通不便，一些客商都不愿意来，现在路修好了，上门的客户也多了，自己到外面联系客商方便多了”。韩家洼党总支部书记任晓英说：“蒲窝昼夜温差大，村里面的果品糖份含量高、品质好，但由于交通不便，运出的果子损伤严重，卖不出去，现在一切都好了”。

项目实施以来，全镇累计引进外地客商12户，建办各类产业基地8处，进一步加快了产业发展步伐。与此同时，吸引客商上门收购各类农特产品，加快了商品流通。2019年，累计出售果品1500多吨、辣椒50吨、玉米1.5万吨，增加经济收入3900多万元。今年已签订农产品收购订单5份，道路建设对经济社会发展的带动作用日益凸显。

（国家发展改革委供稿）