绿色发展理念下山东省生物能源产业发展研究

杨艳丽 李光全

摘  要：绿色发展理念的提出为生物能源产业发展创造了新的机遇。文章在剖析山东省绿色发展与生物能源产业关联关系的基础上，分析山东省生物能源产业的发展困境，结合绿色发展理念要求，在规划布局、转型发展、标准体系、财税补贴等方面提出山东生物能源产业发展建议。

关键词：绿色发展;生物能源;发展建议;山东省

中图分类号：F1213         文献标识码：A         文章编号：2095-2945（2020）26-0048-03

Abstract： The concept of green development creates new opportunities for the development of Bioenergy Industry. Based on the analysis of the relationship between green development and Bioenergy Industry in Shandong Province， this paper analyzes the development dilemma of Bioenergy Industry in Shandong Province， and puts forward suggestions on the development of Bioenergy Industry in Shandong Province in terms of planning layout， transformation development， standard system， financial and tax subsidies， etc.

Keywords： green development; bioenergy; development suggestions; Shandong Province

生物能源自古以来就是人类赖以生存和发展的重要能源，是地球上唯一可再生的碳源和唯一可直接转化为液体燃料的可再生能源。发展经济、高效与环保的现代生物能源产业已成为世界各国保障能源安全、应对气候变化、改善生态环境、发展乡村经济、增加就业机会的重要举措与有效途径，是综合解决能源-环境-城镇化发展问题的一条可行出路。在2010年前，生物能源堪称新能源的代名词，红极一时，但很快在全球性原料危机中步履维艰。目前在新能源领域中，被提及最多的是光伏、风电和核电等，生物能源的地位一度下降。在党的十八届五中全会上习近平总书记提出“创新、協调、绿色、开放、共享”的发展理念，目前绿色发展成为我国经济社会发展的一个重要指标，并逐步演化为深入到经济发展和社会民生各个角落的重要理念。区别于其他可再生能源，生物能源一直被赋予“碳中性”的称号，同时也与农村面源污染治理和农村经济发展息息相关，这些都是绿色能源发展理念的重要内容。因此，在绿色发展背景下，生物能源产业有可能再次崛起。山东省不仅是我国资源环境和经济发展矛盾异常突出的区域，也是全国生物能源产业发展最好的省份。本文以山东省为例，尝试阐明绿色发展理念下生物能源发展的新内涵，剖析生物能源产业目前存在的困境，探讨生物能源产业发展的路径方向。

1 绿色发展背景下生物能源的新内涵

所谓绿色发展，就是要解决好人与自然和谐共生问题，要求在一定资源承载力及有限的环境容量下，通过不同的部门之间相互协调配合，对污染物进行治理及对能源进行合理地开发利用，实现社会、经济和资源、环境的全面协调发展。与其他可再生能源相比，生物能源发展可将资源、环境、经济、社会等多要素进行串联，实现全面协调发展。石元春院士也指出：新形势下，生物能源生态环境功能越来越突出，“既是能源，胜似能源”[1]。

1.1 从资源视角来看，发展生物能源是缓解化石能源资源短缺、维护区域能源和化工原料安全的重要力量

山东省是典型能源资源紧缺省份，自2004年开始至今，能源供给一直属于净输入状态。2017年全省一次能源生产量为1.44亿吨标准煤，但能源消费量达到3.86亿吨标准，超过60%的能源需要省外/境外输入[2]。其中工业生产和居民生活过程中所需的原油和原煤分别有85%和50%依靠外部输入。能源资源不足，储备应急体系不健全，能源安全保障风险较大。同时，山东省也是农业生产大国，生物质资源丰富。发展生物能源可将农业生产过程中的废弃资源转化为必要的能源资源，弥补化石能源资源不足，这对于山东省增强能源安全保障具有重要意义。

同时，山东省也是我国重要的煤化工、石油化工基地，石油、煤炭等化石资源已不单纯是能源原料，也是重要的化工原料。因此，发展生物能源，也可降低能源产品对化石资源的需求，争取更多的化石资源进入到化工生产环节，有效保障有机化工产业（或石油化工产业）的可持续发展。

1.2 从环境视角来看，发展生物能源是克霾减排、保护生态环境的有效手段

以煤为主的能源结构和粗放式的增长方式已对山东省生态环境造成了很大威胁。雾霾天气频发，2018年，全省PM10、PM2.5均未达到国家二级标准，分别超标38%和40%[3]。空气质量优良率较全国平均水平低19个百分点。大量水资源被消耗或污染，全省河流均污染严重，经过多年治理目前优良率仍不足一半，部分流域（如海河、小清河）优良水质不20%。CO2排放量位居全国第一，人均碳排放和单位GDP碳排放均较全国平均水平高出50%以上。总体看来，山东省生态环境退化形势日益严重，难以继续承载粗放式的经济发展模式和化石能源消耗排放的大量污染物。同时，在面临着应对气候变化和环境质量达标的巨大考核压力。生物质一直被誉为碳中性，将生物质资源转化为能源对化石能源进行替代，这对于山东省完成低碳发展目标具有重要意义。生物质与煤炭相比，N、S含量低，灰分小，其能源化利用还可有效减少硫氧化物、氮氧化物等污染物以及烟尘的排放，对控制大气污染、提升大气环境质量具有较大贡献。同时，发展生物能源，还可减少农村面源污染，改善农村环境，是促进生态文明建设和新农村建设的有效途径之一。