对农村财务会计人员现状的调研与思考

□ 赵变霞

农村经济发展过程中，农村财务会计人员十分重要。结合实际工作，笔者对山西省汾阳市农村会计人员现状进行了调研，现在就一些思考与同行探讨。

一、农村会计的现状及问题

（一）会计人员年龄结构老化。汾阳市各村60岁以上会计人员共计有518人，50岁以上的占到总人数的70%，年龄结构老化严重。

（二）会计人员文化程度普遍不高。汾阳市现任会计队伍中，初中及以下文化程度占全市农村会计人员总人数55%，大专及本科以上比例为7%。部分村出现了不懂财会业务的人员担任农村会计，连最基本的会计科目都不会。

（三）会计人员对微信、电算化等新工作方式掌握有困难。由于农村会计人员年龄结构老化，文化程度较低，较难掌握新的工作方式。如现在的许多工作都是在微信上通知，而一些会计人员使用的还是老年机；50岁以上的会计人员还只是对手工记账熟悉，难以快速填报、录入各种平台、打印会计报表，对于新技能的掌握也相对缓慢。

（四）身兼数职，对各种政策很难全面掌握。农村会计除会计报账业务外，还要承担文书、村务等日常工作和土地管理、纠纷调解、经济普查、农业普查及各项调查、报表填制等工作。近年来，又增加了多项惠农政策，如新型农村合作医疗、粮食直补金、政策性农业及房屋保险、计生奖扶等。会计人员如若没有准确全面地掌握，有可能出现失误或未及时争取到优惠政策。

（五）农村会计人员待遇极低。调查发现农村会计人员年平均工资收入大都小于1万元，最低的年工资为2000元。同时，大多数村会计还做了很多复杂繁琐的其他事务性工作，不但没有补助，有时还要贴钱，比如，村内很多事项需要村民代表投票，每次通知开会光电话费，会计都会贴进不少。

（六）会计人员队伍不稳定。有的农村会计人员由于不按村“两委”意思记账，和村“两委”成员意见合不来，就被免职。有的在村“两委”换届时，将会计人员换成自己“最信任、最得力”的人。

（七）财经法纪意识有待加强。少数农村会计人员法制观念不强，财经法纪意识淡薄，认为只要自己不贪不占，就不会犯错。

二、改善农村会计人员现状的建议

（一）提高农村会计人员的工资福利待遇。政府、财政部门应根据各村的实际情况，适当提高农村会计人员的工资福利待遇。

1.中央拨付专项经费解决农村会计人员工资待遇。建议国家拨付专项经费解决农村会计人员待遇问题，村级会计人员补贴标准应参照享受财政补贴的村干部补贴标准确定，累计任职10年以上的村会计应参照村“两委”主要干部离职后的补贴标准享受一定的生活补助。

2.县级财政负责财务会计人员的绩效考核资金。县级财政在能力范围内，每年拨付一部分资金对会计人员进行考核，分档次发放奖金，提高会计人员的业务水平及经济收入。

（二）严把农村会计人员选任关。由全县或乡(镇)设定选拔标准，由集体民主推荐或自愿报名等方式提出人选，经过业务技能培训、考试或考核合格后择优竞争上岗，未上岗的作为后备人选。还可以通过县级统一招聘职业化会计，引进年轻高校毕业生。

（三）加大对农村会计人员的教育培训力度。加大教育培训力度，要创新培训方式、方法。培训内容要有实用性针对性，要突出对《村集体经济组织会计制度》、国家支农惠农政策、支农惠农资金管理使用等内容的培训。

（四）制定农村会计工作制定绩效考核办法。地方财政部门、乡（镇），应根据当地实际情况，对农村会计工作制定绩效考核办法，加大奖惩力度。