浙江省湖州市：实施“五优联动”建设优质粮食工程“湖州模式”

浙江省湖州市深入实施优质粮食工程，以“五优联动”为主要抓手，充分发挥政府储备资源优势，联通优质稻谷“产购储加销”全产业链，积极打造“好粮油”区域公共品牌，实现了供给升级、企业增效、储备优化、产业发展。

一、实现“五优”整体联动

2019 年，湖州市储备粮管理公司将带有储备指标、收购资金、仓储管理的8500 吨“空仓”使用权以粮食出入库的购销价差为竞标内容，在网上粮食市场公开招标，5 家粮食企业以购销“零价差”中标。粮食企业和市储备粮共同以订单种植形式合作收储优质粮，次年按照排定的轮换计划定向销售给粮食企业。通过国有粮库的参与，打通产业链，带动“五优”整体联动。

（一）优粮优产，“增产”向“提质”加速转变，升级优质供给。组织湖州大米食味评鉴会，确定南粳系列优质稻谷品种作为试点种植品种，粮食企业和市储备粮共同通过订单形式引导农民种植优质粮食，2019 年订单签约面积1.33 万亩。

（二）优粮优购，“价格”与“服务”协同发力，增加农民收益。订单优质稻谷收购实现“优粮优价”，收购价达到143～150元/百斤，比普通稻谷收购价高出13～20 元，其中政府订单享受补助奖励14 元/百斤。通过优质粮食工程，建设日烘干能力400 吨的产后服务中心，2019 年为农民提供产后烘干整理服务1 万余吨。

（三）优粮优储，“技术”与“模式”改革创新，激发国库活力。国有粮库对优质稻谷采取单仓单储，准低温储存。为进一步满足优质稻谷收储需要，开展绿色低温储粮技术运用研究，申报国家专利3 项，投资新建10 万吨绿色低温粮库。优化调整储备粮轮换模式，轮换时间缩短至一年。为降低优质稻谷价格波动风险，提高粮食企业参与积极性，在省内首推优质稻谷价格指数保险，对试点粮食收购入库和销售出库时的市场价差实行限额200 元/吨的保险，保费由财政承担80%，粮食企业承担20%。

（四）优粮优加，“装备”与“标准”双向提升，推动产业升级。2020年，依托优质粮食工程，辖区内6 家企业大米加工企业计划投资7043 万元，改造提升大米加工生产能力1500 吨/日。湖州市粮食行业协会以“湖州好大米”产品为核心，突出“优质安全、全程冷链”的绿色发展理念，制定发布“湖州好大米”系列团体标准，引领“湖州好大米”品质提升。

（五）优粮优销，“品牌”与“营销”协同推进，满足美好向往。湖州市粮食和物资储备局联合市粮食行业协会统一打造“湖州好大米”区域公共品牌，围绕“一方水土养一方人”的主题，加强推广宣传，让本地人吃本地优质好大米深入人心。发展线上线下销售，在本土连锁超市设立“湖州好大米”专柜，在淘宝、苏宁易购等开设网店，试水网络直播销售。

二、实现产业升级发展

（一）供给升级。通过优质稻谷“优粮优价”，农民增收150 元/亩左右，提高农民种粮积极性。2019 年，带动全市南粳系列优质稻谷种植面积近6万亩。

（二）企业增效。国有粮库提供收储服务，为企业节省收购资金90% 以上，降低仓储成本200 元/吨。“湖州好大米”品牌溢价明显，产品利润由200 元/吨增加到600 元/吨，为试点企业增收510 万元。

（三）储备优化。储备粮食从普通品种向优质口粮品种调整优化。同时，实现储备粮轮换零价差，减轻财政负担。

（四）产业发展。通过试点实现价值链提升，提高种粮农民、加工企业、国有粮库效益，推动产业高质量发展，提升区域粮食安全保障能力。

三、深入推进优质粮食工程

以全产业链高水平共享模式打造“五优联动”升级版，深入推进优质粮食工程。

发挥国有“优储”关键作用，在确保储备安全前提下，共享国有储备资源，进一步发挥储备资源效率，服务产业发展，延伸产业链。

深化区域品牌建设，通过统一管理、统一宣传做强区域品牌，提升品牌价值，增加产业链效益，提升价值链。

基于优质粮食全产业链，打造信息共享平台，通过平台大数据匹配种植、收购、储存、加工、销售，以及金融保险等各种资源，打造供应链。