民办高职院校培育和践行社会主义核心价值观长效机制成效评估

邹曙南

（海南职业技术学院 海南海口 570216）

倡导“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观（以下简称核心价值观），是根据社会主义制度下社会群体的共同愿景设定的，是社会群体共同信赖并努力践行的理念。核心价值观的深入人心，依赖于每一个社会群体和个人对核心价值观的培育和践行，其中包括民办高职院校。

民办高职院校培育大学生践行核心价值观，可以用研究一般教育现象和教育规律的教育学理论来指导。根据教育学理论的阐述，一个完全的教育过程一般包括准备、实施和总结三个阶段。迁移到民办高职院校核心价值观培育和践行这个教育过程来看，准备阶段至少由明确教育对象、选择教育内容、确定教育目标和制订长效机制等构成，教育对象是民办高职院校各种类型的大学生，教育内容是与核心价值观相关的内容，培育大学生提高核心价值观践行能力，属于教育目标，制订“三位一体、五方联动” 民办高职院校培育和践行核心价值观的长效机制，努力保障教育目标能落到实处；实施阶段是用“三位一体、五方联动” 民办高职院校培育和践行核心价值观的长效机制，加强大学生对核心价值观教育内容的消化、接受和掌握，并提高践行效果；总结阶段是对“三位一体、五方联动” 民办高职院校培育和践行核心价值观的长效机制成效进行评估，根据评估结果修改完善核心价值观长效机制，再用于指导实施阶段。三个阶段形成一个闭环循环，随着实践的进程，不断地提高和改进教育效果，实现培育大学生提高核心价值观践行能力螺旋式上升的目标。

每一个社会群体都应该有专属于自己群体的一套具体的培育和践行核心价值观长效机制，这套机制是否取得预期的成效，需要评估。本文拟针对民办高职院校培育和践行核心价值观教育过程的总结阶段进行分析，即探讨对“三位一体、五方联动” 民办高职院校培育和践行核心价值观的长效机制的成效进行评估的问题。根据评估结果修改完善核心价值观长效机制，再用于指导核心价值观的教育过程，切实提高思想政治教育的针对性和实效性。

民办高职院校培育和践行社会主义核心价值观长效机制成效评估目标

“三位一体、五方联动” 民办高职院校培育和践行核心价值观长效机制，通过监督评估机制来开展，其开展的评估活动，属于教育评估之一。教育评估的常规做法是采用科学的态度和方法，对教育内容、教育方法、教育管理、教育效果等教育活动的各个环节，开展全面系统的分析评价。对核心价值观长效机制成效评估，收集并整理和分析核心价值观长效机制的相关信息，依据核心价值观的教育目标和评价标准， 运用科学的手段和有效方法，对大学生社会主义核心价值观教育的活动、过程和结果进行判定的过程。

监督评估机制包含监督管控机制、考核评估机制和反馈调节机制。监督评估机制，围绕评估目标开展评估工作。评估目标应包含基础目标、过程目标和结果目标。基础目标即战略目标，通过针对性、目的性开展大学生核心价值观教育，让大学生对核心价值观有全面系统的认可，发挥核心价值观的引领作用。过程性目标指的是：“三位一体、五方联动”长效机制开展核心价值观教育教学活动中，要实现的阶段性目标。结果目标就是开展大学生社会主义核心价值观教育所要达成的最终目标。可以围绕教育主体、被教育对象和教育边际效果来开展。教育主体包括长效机制构建完整性、理论知识传播成效、教育教学活动开展的效果等。被教育对象是指大学生通过学习，实现价值引领、知识理解与掌握、能力培养目标，践行核心价值观的程度。教育边际效果是指核心价值观长效机制运行之下营造的校园氛围，对校风校纪的影响。通过三大目标的完成，实现“知识传授、能力提升和价值引领”的同步提升。

民办高职院校培育和践行社会主义核心价值观长效机制成效评估的依据及原则

依据

不忘立德树人导向，为党育人为国育才。大学生核心价值观教育教学不同于其他专业教育教学，是一项政治性很强的教育活动，其核心内容是体现党和国家的教育方针及政策，发挥核心价值观引领作用。核心价值观教育教学既要遵循思想政治教育特有的规律和原则,以科学的教育方法、手段、途径、载体等方法,引导和帮助青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观,培养和发展其思维能力、创新精神、实践能力,促进其全面素质提高和健康成长,达到“育德”“育心”的目标，又要通过传授科学理论知识以“育智”,因此大学生核心价值观教育教学效果的评估要与对大学生进行社会主义核心价值观的目的一致,与党和国家的教育方针及政策中规定的高等学校思想政治教育的目标一致,保证大学生社会主义核心价值观教育沿着正确的、健康的轨道进行。

遵循教育和教育评估的基本规律,坚持科学的标准。培育大学生践行核心价值观是民办高职院校思想政治教育的重要内容。核心价值观的教育教学活动,虽有其特殊性,但研究一般教育现象和教育规律的教育学理论对其仍是适用的。相对成熟的教育学理论和研究成果,可以为核心价值观的教育教学提供重要的方法论指导。对大学生社会主义核心价值观教育评估要遵循教育的基本规律,利用教育学的研究成果,以客观事实为依据,从客观实际中获取全面、真实的教育信息,依据科学的评估标准,对大学生核心价值观教育教学效果进行分析判断。在评估过程中,要避免主观臆断和片面偏颇。

原则

民办高职院校培育和践行社会主义核心价值观长效机制成效评估，在实施过程中应遵循科学可操作性原则、评估同建设相结合原则、以及发展性和总结性评价相结合的原则。

首先，科学可操作性原则，要求合理准确地诠释出社会主义核心价值观教育的本质，体现出大学生思想政治教育发展变化规律，教育教学内容、方法要具有良好的可操作性，要契合大学生身心发展特点，能够持续性的推进促进教育教学实效的取得。评价标准应具有可观察、可感受、可测量、可操作的特征。

其次，评估同建设相结合原则，所强调的是进行大学生核心价值观教育的最终目标在于，帮助大学生形成健全、完善的价值观念，使其成长为思想道德素质高、政治素养高、服务社会意识强的新时代大学生。长效机制本身也是不断发展健全的一个过程，在科学有效的评估手段的指导下，发现思想教育活动中存在的问题，通过经验的总结，进而促进长效机制的进一步完善优化，为更好开展教育教学提供依据。

最后，发展性和总结性相结合的原则，所体现的是整个大学生核心价值观教育过程的合理性，以及教育教学结果的可测验性。发展性评价涵盖教育活动的各个环节，认识到每一个工作过程即是一个教学评价过程，每一个工作过程进行之中和完成之后都要开展评价，使评价成为一种常态，成为一种自觉，成为进一步学习和提高的一个重要环节，自觉地开展评价。对教育过程具有调控优化的作用，使学生和教师清楚地明白其学习和教育教学过程中的得与失，从而引导他们有效地学习和成长，更好地端正自己的学习态度和思想。重点在于教育教学活动开展实施的可解析性。总结性评价所强调的则是，大学生通过核心价值观教育活动所取得的认同感以及实效性，是判断大学生思想道德发展水平和程度的关键指标，是对被评估对象的认可，具有总结交流的效果。

民办高职院校培育和践行社会主义核心价值观长效机制成效评估难点

评估标准不易确定。对任何教育效果进行评估,都需要依据一定的标准和原则,按照一定的尺度进行。比如,对理工科类课程教育的效果进行评估,可以制定客观的标准,如将是否能够解答问题、是否能够熟练地进行实验等作为标准。能够做到这些,就是取得了教育实效,达到了教育目的。而对核心价值观长效机制成效评估,不仅是考察大学生对核心价值观的内容是否掌握清楚,更主要的是对大学生认同和践行社会主义核心价值观的思想和行为进行评估,很难制定一个统一的尺度和标准。

评估准则难以量化。评估通常建立在量化的基础上,量化标准是评估的客观尺度。教育评估也不例外,大学开设的必修课和选修课可以以大学生的考核成绩作为评估的依据,根据学生的具体分数,制定出相关课程的评估模型。但是, 核心价值观长效机制成效评估,主要是考察大学生对核心价值观的认同和践行状况,是对大学生思想品德的评估,而思想是隐蔽的、内在的。在接受教育后,大学生的思想变化与否、变化状况如何又是一个动态的过程,这个过程是难以精确量化的。

评估对象差异性大,评估结果具有相对性。民办高职院校大学生是一个情况复杂的群体,主要表现在类型复杂，有普通高考生，对口单独招生中职生源，3+2中高职贯通生源，四辅人员、村两委等专项,五年制，4+0本科（专升本）等等。同时,大学生生源地的不同、家庭状况的差异、性别的不同、所学专业的差异等,也使得评估对象差异较大。

表 民办高职院校监督评估机制评价指标分级结构

评价指标和评估方法的分级结构

明确民办高职院校培育和践行社会主义核心价值观长效机制成效评估指标。大学生核心价值观培育和践行效果评估规则的不易确定和难以量化,使得评价指标也难以明确设定。目前,社会科学、自然科学等领域的评估体系确立的方法,对我们或许有启迪。首先产生于科技领域后来逐渐被应用于任何领域的预测、评价、决策、管理沟通和规划等工作评价的德尔菲法,可以借鉴来评估民办高职院校培育和践行社会主义核心价值观长效机制成效。

评估方法的分级结构。评估指标结构体系是由反映教育教学目标整体的评估指标系统，以及与之对应的权重系统和评估标准系统所构成的整体。其中，评估指标系统(常常在实践中称为评估指标体系）是按一定的目的，围绕预定的目标，对被评估对象的属性进行逐层分解所获得的指标群体，它反映了教育教学目标的结构；评估权重系统反映了构成教育教学目标的各个部分之间的关系，它能够明确和理顺指标系统中所有指标间的相互关系及层次结构；评估标准系统是对评估对象的各个部分及整体进行价值判断的准则和尺度。建立一套完整的评估指标体系，必须以先进的评估理论为指导，以科学的设计方法为手段，以全面的对象为基础，以提高教育教学质量、促进核心价值观践行能力为导向来构建。考虑到发展性评估的灵活性和动态性，本问我们不对各指标给出具体的权重，只讨论评估体系的分级结构。

核心价值观长效机制成效评估指标的分级结构。具体指标分级结构如上表所示。

需要说明的是，由于核心价值观长效机制成效评估的复杂性，我们所构建的这些指标并不是唯一指标，也不是最完整的指标分级，我们力争用所列出的分级指标结构体现出核心价值观长效机制成效评估的主要环节和关键方面。正是因为指标体系的复杂性和多元性，这些分级指标形式上虽然是相互独立的，但却存在着内在的相互关联，从不同维度反映核心价值观长效机制的目标。因此，我们在实施评估的过程中，一方面要从整体上把握评估体系，在对具体工作进行评估时，可由评估人员有针对性地对某些指标作出一定的增加或减少，甚至另外重新建立有针对性的评估体系。