复产达效加速度

王厚明 盛凌烽

嘉兴市国资委在努力打造展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的过程中，尽显国资担当，争做“最精彩板块”。截至上半年，监管企业累计实现利润总额3.43亿元，同比增长6.O%。

今年3月29日至4月1日，习近平总书记在浙江考察时，赋予了浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位。嘉兴市委市政府第一时间提出了打造“重要窗口”中的“最精彩板块”的新构想。

嘉兴市国资委积极围绕这一构想，全面融入长三角一体化发展，进一步加快新一轮国资国企改革，全方位提升市属国企的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。加强顶层设计

嘉兴市国资委以体制机制创新为突破口，持续深化国资国企改革。今年2月，牵头制定《嘉兴市全面深化国有企业改革行动方案》，聚焦聚力“高质量、竞争力、现代化”，着力实施“八大攻坚”，加快形成与发展战略相匹配的国有经济布局和发展态势。

推进国有资本授权经营体制改革。成功整合组建浙江嘉兴国有资本投资运营公司，取得最高资信评级AAA，构建了财政与国资协同机制，积极发挥引导国资整合、牵引国资布局、推进高层次合作、加快高质量发展等功能。坚持政企分开、政资分开、分类授权和放管结合等原则，加快制定完善授权放权清单，建立市国资委以“监督管理”为主，市国投公司以“资本布局调控”为主，国投公司实质控股的以“市场化经营”为主的三级架构运行体系。

实施经营性国资集中统一监管。坚持“当断则断、敢于瘦身”的原则，对22家市级部门106家国有企业进行集中统一监管，采取直接划转、委托管理、改制退出等方式，针对不同改革类型，明确操作步骤、工作要求、监管政策，做到全方位覆盖，全过程督导，有序稳妥推进，实现资产集中、资本聚集、资金集成、资源集约，优化了国有资本资源配置。

加快工资决定机制改革落地。制定出台《市属国企工资决定机制改革实施办法》，落实分级分类监管职责，赋予市属国企更加自主的工资分配权，建立健全與劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定及正常增长机制，优化内部分配结构，实现国企人员工资能增能减，增强了国有企业活力，提升国有企业经营管理效率。

持续优化布局

近年来，嘉兴市国资委以“管资本”为主，积极推进国资监管模式转型，打出了一套国资改革“组合拳”。

坚持创新引领，加强科技领域产业合作和央地对接。深化与清华大学、中核集团、中电科集团等名校央企合作，以市国投公司、嘉实金控等为投资主体，布局智慧城市建设、人工智能、集成电路等行业。市国投公司与中电科合资组建嘉兴数字城市实验室有限公司，推进嘉兴数字城市建设，打造“嘉兴模式”。

坚持市场驱动，推进国资国企转型发展。实施分类发展、分类改革、分类监管和分类考核，进一步推进资源资产整合，优化资源配置，以盘活存量、提升企业经营能力为目标，积极探索市场化运行机制。深化轨道交通领域合作，整合交通服务业对接资本市场;对接华润集团、华侨城集团，谋划和推进城市资产经营和文旅产业发展;加强与中电科集团战略性合作，推进全市智慧城市建设和高科技产业发展;结合军民合用机场建设，推动谋划航空物流业等现代服务业发展。

坚持重点突破，提高国企资产证券化水平。落实“凤凰行动”计划，围绕产业链、价值链、创新链，加快企业战略性重组。分类推进混合所有制改革，积极引入各类资本要素，推动与央企、省企、民资、外资等各类资本开展合作。同时，指导推动嘉燃集团解决多项历史遗留问题，扫清上市障碍。

善于化危为机

面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，嘉兴市国资委坚持“一企一策、属地确认”“企业主体、安全生产”等原则，指导企业有序恢复正常生产经营。实施投资“倍增计划”，全力服务保障和推进国企重大项目落地。上半年，市属国企完成投资37.78亿元。同时，开发应用电子商务、线上经营、远程服务、人工智能的系统和工作模式。嘉服集团开发嘉品汇网上消费平台，依托嘉兴云购物节，全面促进嘉兴线下实体消费恢复生机与活力。

深化“暖心扶企”专项行动，畅通“企业服务直通车”，打响嘉兴“96871就来帮企业”服务品牌，第一时间出台“五减”政策，帮助企业利用跨境电商、线上展会等渠道开拓市场;抢抓国家政策窗口期，围绕产业链调整等重点领域争取政策资源。

嘉兴银行发挥地方法人银行的优势，推出7条金融措施，开设防疫企业专项审批通道，为嘉兴老百姓大药房完成新增800万元授信贷款审批，为疫情防护物资生产企业世源科技公司提供500万元“央行防疫贷”，疫情期间累计减免各类贷款利息超1.4亿元。

全面开放融合

嘉通集团、嘉城集团分别与上海城建、上海建工组建合资公司，助力嘉兴市提升城市品质。积极与浙江清华长三角研究院开展合作，参与嘉兴浙华紫旌母基金项目。市国资委协调上海建工与嘉善县谋划组建合资公司，嘉兴银行加大对嘉善县项目建设金融支持力度，全力支持共建长三角生态绿色一体化发展示范区嘉善片区。推进枢纽联通，市属国企加紧建设杭州湾大桥北接线（二期）、沪嘉城际铁路（嘉兴段）、军民合用机场等一大批基础设施互通项目。

同时，市国资委充分发挥国资国企纽带功能，与长三角周边城市建立教育合作平台15个，与上海普陀区、江苏苏州市、安徽芜湖市共同发起成立“长三角一体化四地教育联盟”。与60多家长三角知名医疗卫生机构建立合作关系，实现长三角跨省异地就医门诊医疗费用直接结算参保地全覆盖。此外，实现沪嘉杭交通卡互通互刷。嘉兴市民卡公司与上海都市旅游卡公司打造旅游惠民产品长三角PASS——沪嘉旅游休闲年卡，汇集两地34个核心景区，门票总价从1737元降至199元。