当前全民消防宣传工作中的几点思索

唐光明

摘要：随着我国经济快速发展，互联网、微信、微博、公众平台、短视频等新媒体迅速进入人群视线，逐步增加了人民群众对于新事物的认知能力。面对新形势，如何使消防宣传与时代发展相适应，是消防工作取得成效的首要条件，宣传作为与人民群众接触最密切的前沿阵地，是社会化消防工作的重要内容，要实现“全民消防”必须要确保“宣传先行”。

关键词：消防宣传;前沿阵地;战斗力;全民消防

近年来，消防宣传坚持“贴近实际、服务群众、改变生活”的原则，以社会面消防宣传为阵地，大力宣传普及消防法律法规、基础知识和动态信息。在队伍内部狠下功夫，在社会面大做文章，虽然掀起了一股“铺天盖地”的宣传浪潮，但未能从根本上改变长期沿用的宣传思路。过分强调数据性，忽视真实性，在效果上存在“雷声大，雨点小”现象，未能获取社会潜在公信力。因此如何有效开展消防宣传工作，充分发挥“以点带面”的辐射作用，对于进一步提高全民消防素质和火灾防控能力至关重要。

1 当前消防宣传工作存在的薄弱环节

随着消防工作不断推动与发展，社会公众对消防工作有了全新认识。1992年，国家公安部发出通知，将每年的11月9日定为119消防宣传日;1998年4月29日，《中华人民共和国消防法》颁布实施，将消防工作以法律形式进行明确，消防宣传从此步入正轨。但随着社会发展和经济改革的变化，消防工作日益繁重，消防宣传工作中存在的薄弱环节逐渐显露[1]。

1.1宣传时效不连贯

多年以来，消防宣传始终以固定节点为突击口，以发放传单、悬挂标语、张贴挂图等为主要方式，以火灾预防和扑救为主题，以直白喊口号为旋律。虽然通过长期积累取得一定效果，但在宣传时效上未能起到长期影响作用，存在明显“为了宣传而去宣传”现象。当宣传任务开始时，犹如“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”;当宣传任务结束后，便是“刀剑入鞘，马放南山”，不利于宣传工作的长期发展。

1.2宣传人员专业性不足

过多的消防勤务占用大量有限力量，宣传岗位成为一块烫手山芋，人员的频繁更换，宣传方式、经验的单一匮乏，致使消防宣传队伍“杂而不精”，尤其在基层单位更为明显。目前，大部分消防宣传人员不具有专业背景，未经过系统化、专业化培训，多为兼职人员，缺乏专业素质，容易受自身工作及个人能力影响，无法抽取足够时间与精力开展宣传工作，對于宣传工作缺乏积极性，局限于上级下达的任务压力，被动完成任务指标，在形式上多以走过场、做表面文章为主，在内容上缺乏创新，在质量上只求过得去，不求过得硬，以数量指标弥补质量短板，片面将投稿率作为衡量宣传工作的好与坏，未能展现消防工作的核心内涵与消防宣传的本质含义。

1.3宣传方向不均衡

消防宣传分为内部宣传和外部宣传两部分，从当前的宣传侧重点来看，对内宣传力度大于对外宣传，表现在内部宣传“喜报连连”，外部宣传“平平无奇”，将侧重点放在内部工作亮点，惯用“八股文”格式汇报工作业绩，对社会面全民消防宣传工作重视力度不够，宣传面狭窄，活动载体匮乏，创新能力不足，不能及时抓住贴近社会、贴近生活的信息脉搏，人民群众对消防宣传认可度较低，不能真正实现“全覆盖，无死角”的全民宣传目的[2]。

1.4宣传内容不新颖

由于消防工作的常态性，时刻需要以宣传来引导，宣传内容能否引起社会认同，是宣传工作打开新局面的重要环节。实际宣传内容上的教条、死板，照搬以往宣传经验，缺乏宣传信息冲击力等问题，与现阶段大数据、大信息时代格格不入，很难满足社会不同群体需求，致使消防知识普及率较低，受众认知能力狭窄。如何提高消防宣传覆盖面知晓率，不是群发几条短信或者发放成千上万张宣传单那么简单。在信息量巨大的今天，几乎每个人每天都会受到几十条、几百条的各类信息冲击，如何在万花丛中引起广泛关注，是消防宣传工作所急需的“催化剂”。

1.5宣传效果不同步

在当前消防宣传工作中主要以城市为主，针对乡镇、农村的宣传虽有，但是为数不多。城区居民集中程度高，文化素质高，接触知识面广，往往会成为消防宣传工作的优先选择点;而乡镇、农村居民分布零散，文化水平相对较低，所能接触的知识面窄，成为消防宣传的次要选择点。尤其是一些偏远农村，人民群众对于消防工作认知程度普遍低，不了解消防队伍的组织形式及火灾防范事项，甚至在部分地区至今还有群众认为消防队灭火要收费。由此可见，消防宣传在城乡之间的差距越来越明显，以往的选择性宣传已不能适应新形势发展要求，并且短时间内依靠消防部门单打独斗，也难以取得宣传覆盖效果。

2 确立消防宣传也是战斗力思想

“消防宣传也是战斗力”，这句话不是空穴来风。解放军某篇文章曾经发表过一篇“笔杆子的战斗力”文章，在其中对于“宣传也是战斗力”的重要性进行过明确说明。对于新时期消防救援队伍同样有着十分重要意义，这要求宣传工作既要固守阵地，充分挖掘消防内部本质内涵，又要扩宽领域，正确引导社会面消防安全价值取向，将消防宣传做成一门“内外兼修、全面覆盖”的大课题[3]。

2.1建立有效的社会消防宣传体系

《中华人民共和国消防法》第六条规定各级人民政府，机关、团体、企业、事业等单位，应当加强消防宣传教育。同时各行业部门、团体组织要结合自身职责特点，有针对性的定期进行消防宣传活动。充分说明消防宣传工作不是消防机构一家的事，政府、机关、团体、企业、事业、公民均属于消防宣传体系一部分，应从社会层面加大对消防宣传工作的重视力度，充分调动社会积极因素，深入挖掘社会潜力，大力推广全民宣传和政府买断宣传建设，形成政府主导，多重协作，公民参与的有效宣传机制，不断规范运行模式，打牢消防宣传工作的社会基础。

2.2突出消防宣传的针对性和实效性

消防宣传的针对性和实效性，对于全民消防有着重要作用，所以寻找能够引起社会关注的切入点，是时代赋予当前全民消防宣传的历史使命，应根据时代新特点，从以往的传统被动模式逐渐向数据信息模式转变，不断创新宣传内容，针对不同区域、不同群体、不同年龄，不同文化层次，分门别类地开展针对性宣传工作。同时，要不断开拓消防宣传延伸面，加大社会化消防培训力度，找准宣传突破点和关注点，通过正反两面扩大宣传内容，打破以往“报喜不报忧”的宣传思路，以正面引导为主，反面教育为辅，潜移默化的改变人民群众对于消防宣传工作“空喊口号”看法，依托新手段不断增强消防宣传的立体渗透力，切实提高群众知晓率及认知度。

2.3充分挖掘社会资源中的有利因素

消防工作是一项全民事业，仅凭消防部门的一己之力，远不能实现人人参与的良好效果，更不能真正达到全民消防目标[4]。依靠群众，相信群众，是做好消防宣传工作的出发点和落脚点，通过贴近群众，接触生活的宣传形式，发动社会群众扩大消防宣传覆盖面，努力提高消防法制观念和消防安全意识。同时，充分利用消防教育培训、消防宣传组织、技术服务机构等组织机构“点多、面广、线长”优势，有机结合市场经济与爱心公益事业互补关系，形成一种创新消防宣传探索模式，组建一支社会化消防宣传公益力量，深入开展“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的消防安全宣传“五进”活动，既能切实提高群众自我防范意识，又能一定程度弥补消防宣传工作的薄弱问题。

2.4健全和完善消防宣传培训机制

深入推进消防宣传工作，需要培养和建立一支素质过硬的消防宣传队伍。如何提高宣传能力，夯实消防宣传工作基础，是当前消防宣传的一个急需突破的瓶颈环节。作为消防宣传主体，应首先考虑从政府层面推动《中华人民共和国消防法》《消防安全责任制实施办法》等法律法规强制落实，作为一项全民公益事业来抓，不断强化机关、团体、企事业单位履行消防宣传主体责任，组建各自领域志愿宣传队伍，在本区域、行业和单位内部定期开展消防宣传工作。同时，消防部门应不断强化宣传工作的软硬件建设，通过加大资金投入，改善岗位环境，强化专业素质，提高福利待遇等措施，挑選专业对口、能力突出的人员充实宣传队伍，优化梯次结构，挖掘人才潜力，完善骨干储备。其次，还要整合当地社会资源，协调电视台、报社、摄影摄像、网络媒体等建立一套为消防宣传量身定做的教育培训体系，以定期组织业务培训、脱产跟踪学习、社会实践应用等方式，不断延伸消防宣传触角，提升消防宣传岗位人员能力，使消防宣传内容能够紧随时代发展潮流。

2.5打造媒体信息化宣传前沿阵地

《特勤精英》《火线出击》《烈火英雄》等影视的火热播放，收到了良好的宣传效果，人民群众对于消防队伍及消防安全有了全新认识，特别是年轻群体受众反响强烈。随着社会进入大数据的信息时代，信息数据的收集对于消防宣传工作同样至关重要，一部电影、电视剧，一段公益广告，一个小游戏都可能引起不同群体的广泛关注。消防宣传必须研究不同群体的需求特点，充分运用多种信息手段和渠道方式，收集整理不同群体对于消防工作的关注切入点，分析研究对比数据，根据不同的喜闻乐见的内容，制定强有力的宣传方案，打造形式多样的宣传阵容，结合新媒体便捷技术，依托“电脑+手机”、“网络+媒体”及5G时代延伸技术，创新宣传模式，拓宽宣传领域，丰富宣传载体，不断开辟消防宣传新战场[5]。

3 结语

消防工作，宣传系于一半。我国的消防事业从小变大，由弱渐强，经历重重考验，发生翻天覆地的变化，对于时代赋予的全民消防工作而言，消防宣传工作仍然任重而道远。消防宣传工作虽然不是中心工作，却对中心工作起着重要催化作用，消防宣传工作的好与坏，直接影响到消防安全工作的成与败，只有让消防宣传工作融入千万家万户，才能有利于防灭火核心工作的稳步推进，有助于形成“人人参与、人人关注”的社会化消防工作格局。

参考文献：

[1] 中华人民共和国消防法[S].2019.

[2] 李卫国.对于当前消防宣传工作的几点思考[J].安防科技，2005， 000（002）：44-45.

[3] 韩云，张瑞坤.“笔杆子的战斗力”：论部队宣传的重要性[OL].中国军视网，2016.

[4] 潘子雄.浅谈当前消防宣传工作中存在的问题及解决对策[J].消防界，2017，000（011）：137-137.

[5] 张旭东.关于新时期消防宣传工作的几点思考[J].消防界（电子版），2019，5（14）：62-63.