信息化作战指挥能力生成问题研究

戴迪

摘要：现代战争战场瞬息万变，军兵种结构复杂，作战单元种类多样，战场信息量大，能够决定战争胜负的因素太多。必须充分发挥一体化联合作战效能，把加强作战指挥能力建设作为提升军队核心军事能力的核心，从而实现打赢信息化条件下局部战争的目标。文章具体研究了信息化作战指挥能力的生成问题。

关键词：信息化；作战指挥能力；战斗力；一体化联合作战

1深刻认识作战指挥能力的重要地位

随着科学技术的不断发展，武器装备发生了质的飞跃，战争形态也渐渐向着信息化的方向发展。在信息化条件下，作战指挥能力对于战争进程和结局的影响，越来越凸显核心的地位和作用。

海湾战争以来，东欧剧变，苏联解体，美国成为世界上唯一的超级大国，世界进入信息化战争时代，信息技术也成为新的战斗力生成源泉，在战斗力生成过程中越来越具有主导作用。信息化时代作战指挥能力，旨在快速高效地获取、传输、处理、使用和共享信息，它是战斗力生成模式的基础，其发展进步必将促进战略决策的发展进步，加速战斗力生成和提高。

一是整体效应发挥的传输纽带。一体化的联合作战，作为一种全新的军事对抗活动，其成功实施有赖于较强的一体化作战指挥能力。指挥得当，可以最大限度地发挥各军兵种的作战效能，以弱胜强，出奇制胜；指挥不当，就会造成部队行动的低效甚至失误，尤其是在现代战场，战场态势瞬息万变，一着不慎就有可能满盘皆输。

二是战略优势取得的必要条件。战略是指统领性的、全局性的、左右胜败的谋略、方案和对策。在信息化战场上争得战场主动权，既要获取信息情报优势，更要谋求战略计谋优势。只有具备战略优势，才能更加科学合理地组织调度兵力，保持作战行动的灵活性和主动性。而只有提高先敌决策的作战指挥能力，才能将战争各要素有机结合为一个整体，发挥体系作战效能，使己方获得优势地位条件，取得战略优势，最终赢得战争胜利。

三是控制权力夺取的有力支撑。20世纪90年代初，东欧剧变，苏联解体，随着海湾战争的爆发，战争形态发生了根本性变化，逐步由机械化向信息化发展。通过剥夺对方作战指挥控制权来争夺战场主动权所采取的作战行动，已成为决定作战进程和结局的独立作战样式。弱肉强食、优胜劣汰是社会发展的铁律，谁的指挥控制能力强，谁就能赢得指挥对抗的胜利，牢牢把握作战主动权；反之，则将不知所措，陷部队于万劫不复的境地。

2准确把握作战指挥能力的核心内容

作战指挥面临的是专业分工很细、具有多军兵种联合性质的复杂性大系统。加强作战指挥能力建设，必须紧紧围绕能打仗、打胜仗这一核心目标，认真分析应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力需求，着力研究适应作战要求的指挥能力培养。

一是获取关键信息，加以分析判断的能力。信息技术的迅猛发展，给战斗力生成模式带来了革命性影响，信息技术也日益成为新的战斗力生成源泉。作战指挥活动本质上就是一种信息活动，而现代战场情况更是瞬息万变，交战双方谁能在第一时间掌握稍纵即逝的信息并作出正确的判断，谁就能取得作战的主动权。在一体化条件下的作战行动，指挥员必须能够及时、准确、迅速地获取关键的情报信息，并且能对获取的情报信息进行筛选和判断，并按不同的任务需求，将情报信息传送到作战前线，实现双向互通。

二是凝聚团队智慧，制定科学决策的能力。科学决策是作战指挥的关键环节，具有程序性、创造性、择优性、指导性的特点。其中，择优性是科学决策的核心，它要求在多个方案的对比中寻求能获取较大效益的行动方案。在信息化条件下，作战的谋划决策涉及多个领域和专业，更需要凝聚指挥员、指挥机关、技术专家等各个岗位工作人员的集体智慧。“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，指挥员必须聚集和融合团队的智慧，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，制定科学决策，创造决策形成早于对方、决策质量优于对方、决策实施快于对方的有利条件。

三是制定多种预案，灵活随机应变的能力。信息化条件下战场错综复杂，瞬息万变，会出现许多计划之外的特殊情况。指挥员必须深入分析可能面临的各种威胁，制定综合性指挥方案体系，明确行动规则和用兵方式，做到一种情况多种构想，一项任务多套预案，一种方案多项对策，把计划作为变化的基础，最大限度地减少意外情况。同时，根据战场实际情况随机应变，正确作出分析判断，果断下达命令，确保自己牢牢掌握战场主动权。

四是运用战略思维，加强指挥对抗的能力。随着信息化的高速发展，作战方式也发生了革命性的变化，战略对抗也已经成为指挥对抗的核心和灵魂，对战争的结果起着决定性的作用。特别是在现代信息化条件下，指挥员应更加注重把传统的谋略方法与现代决策控制理论和先进的技术手段相融合，最大限度地破坏敌方指挥控制系统的稳定性和可靠性，延长敌方反应时间，使战场情况向着有利于我方的方向发展。

3积极探索作战指挥能力的培养方法

现代信息化战争中，信息技术对战争胜负具有非常关键的作用，必须最大限度地发挥信息技术的指导作用，以先进的技术手段为牵引，积极探索指挥能力培养形成的最佳途径。

3.1加强理论指导，理清总体思路

理论是实践的先导，科学的作战指挥规律是信息化条件下作战指挥能力生成的基础，具有非常重要的指导意义。因此，必须首先加强基于信息系统的作战指挥训练，加强对信息化条件下作战指挥规律的研究，创新发展作战指挥理论，不断加强指挥能力建设。同时，还必须打破传统思维定势，大胆改革创新，积极探索新思路，力争在一体化联合作战上实现突破，切实理清指挥能力建设总体思路。

3.2谋求制度优化，实现最佳效益

指挥能力效益的发挥需要科学合理的指挥机制来调控，必须努力形成“纵向到底、横向到边、纵横交错、灵敏高效”的工作运作机制。建立纵向、横向、内部联动网络，灵活运用指挥方式，根据战场情况，采取集中指挥、分散指挥、命令式指挥、委托式指挥、逐级指挥以及越级指挥相结合的方式，谋求最佳指挥效益。同时，根据战场实时情况，简化指挥流程，灵活运用多种指挥方式，在每一次训练中不断改进调整指挥机制，谋求最佳指挥效益。

3.3依托技术牵引，推动创新发展

科学技术是第一生产力，技术的进步推动社会的进步发展。而作战指挥活动作为一种实战性很强的创造性活动，更需要创新。以往的指挥手段并不能完全适应新形势的发展，必须依托先进的信息技术来创新现有指挥手段。一方面，加快发展以光纤、短波、卫星、移动通信等为载体的通信手段和各种电磁攻防装备，更新指挥系统。另一方面，完善多种信息网络，使网络能够覆盖到每个基层单位，确保信息渠道的畅通与及时，加快推动作战指挥能力全面创新发展。

3.4完善考评机制，调动内在动力

严格规范的考评机制，是提升指挥能力的有力手段。必须建立完善、科学的考评机制，积极改进考评实施方法，搭建模拟训练平台，将指挥理论、指挥技能等内容与指挥所演习、综合战术演习等大项任务结合起来，按照实战的标准和要求实施训练考评。此外，必须完善奖惩机制，把指挥能力考评成绩与个人的切身利益挂钩，制定明确的量化考评标准，以考促训，积极调动各级指挥员提升自身指挥能力的内在动力。