防火监督工作的创新思路分析及具体措施探究

张永南

摘要：防火监督工作关系到整个社会的安全，关系到人民群众的切身利益。所以，必须做好防火监督工作，要积极地创新防火监督工作思路，采取科学的防火监督工作措施，才能确保防火监督工作质量。本文重点分析了防火监督工作现状，以及防火监督工作创新思路与措施。

关键词：防火监督;现状分析;创新思路;创新措施

1 引言

防火监督问题一直是一个社会性大问题，近年来我国相关部门加大了对防火监督工作的重视力度，积极地创新防火监督工作思路，采用科学的对策、措施来开创创新性的监督工作方案，从而提高防火监督工作水平。

2 防火监督工作现状分析

2.1缺少精锐的防火监督队伍

防火监督工作具有较强的专业性、风险性以及技术性，它需要一批工作认真、责任心强且专业素质优的防火人才队伍，然而，现阶段，许多的前线防火监督人员不仅工作思路不明朗，实际的业务素质、专业水平等也未能达到合格标准，基层队伍中往往人少事多以致力不从心，缺少技术过硬的技术人员和经验丰富的管理人员，精尖人员的匮乏导致难以打造出精锐的队伍，也就导致了防火监督工作效率低下、监管力度不足，当火灾事故出现后，防火监督工作短板逐步显现，扩大了事故影响范围，各项工作的开展创新动力不足。

2.2防火监督体制不健全

防火监督工作需要健全、完善的制度体制的约束，然而，目前的防火监督工作缺少监管的体制，现有的制度与法规的约束能力也相对有限，无法对各种突发情况、意外事故等提供合理的参考，实际的防火监督工作开展中经常出现责任不清、权责不明的问题，火灾出现后各部门之间相互推卸责任，影响安全防火工作效率。一些重大的火灾事故防范由于没有统一的制度作为参考，实际的监督管控工作中引发了权责矛盾，甚至造成安全防火工作的延误。

2.3部门协作不畅，任务分配不清

火灾防范关系到整个社会的安全和人民群众的切身利益，消防安全人人有责。因此，防火监督应该是整个社会的责任，单纯依靠防火监督部门的力量无法达到预期的工作目标和效果。然而，从目前来看，各部门之间协调不善、交流不畅、任务分配不清的现象普遍存在。地方政府在防火与安全方面未能实施有效部署，无论是日常的巡检、监督还是火灾出现后的消防救援，地方消防部门“单打独斗”的局面仍未有效改变，这样就难以形成整体的合力，单部门作战不仅难以带来理想的工作效果，还可能造成火灾事故扩大化。

2.4社会宣传不到位，群众参与不足

防火监督工作需要全社会的广泛参与，只有赢得广大社会群众的积极配合，才能真正从根源上防范火灾事故，才能确保防火监督工作的有效落实。然而，当前的防火监督工作缺少社会宣传，人民群众未能有效接受到安全防火教育，无论是日常的火灾预防还是火灾事故的控制都缺少人民群众的支持，从而出现了防火工作效率低下，安全监管不到位等问题。

3 防火监督工作创新思路及具体措施

3.1以人为本，打造创新型队伍

防火监督工作创新的前提是要拥有强有力的创新型人才队伍，进而为防火监督工作提供全新的思路、开辟新的途径。然而，人才队伍的建设则要从以下方面入手：

第一，创建健全、科学的用人机制。防火监督任务艰巨、责任重大，对于人员的能力、素质、水平等都有很高要求，特别是防火方面的理论知识与实践技能都要达到规定的标准，对此，防火监督部门要充分认识到这一点，从人才引进环节入手，做好人才的招聘与选拔工作，做好与高校之间的合作交流，每年定期招聘志愿为消防事业奋斗的应届生，同时，也要将单位内的基层人员输送至高校进行再培训、再学习，以此来提升消防监管各个部门人员的素质、能力和水平。

第二，组织培训新型人才。消防救援需要掌握现代化消防技术，防火监督工作同样需要参照科学的消防管理制度，为了从整体上提高防火监督人员的素质和水平，则有必要培训先进的人才队伍。防火监督部门一方面要组织人员积极地学习防火监督方面的法律法规，通过积极地学习来夯实防火监督队伍的理论基础，从而在实际中能依法履行监督职责。同时，也要积极地学习和吸收西方现代化、先进的防火监督技术，组织防火监督人员统一学习，并加强实训，培养防火监督人才队伍的综合能力。

第三，创新竞争激励制度。防火监管部门需要创建完善的竞争激励制度，首先应制定出科学的岗位竞争方案，通过合理的竞争来调动岗位人员的工作积极性和工作热情，使他们能够自觉地努力学习、主动实践，提升自身的业务素质和能力水平。

3.2创造防火监督责任制

3.2.1创建责任管理系统

为了充分地发挥防火监督的优势功能，则需从横向、竖向来强化协调、交流、互动，要想确保防火监督工作质量，不妨创建法人代表责任制，其中的法人代表为承担主体责任，属于全局领导者，其中具体涵盖：地区相关行政部门、消防救援机构等，参照各类法律法规制度来指明自身在实际的防火安全监督过程中的职责、义务，而且将任务落实于各类协议法规中，从而实现有法可依、有法必依，打造出网络性防火监督责任系统，系统内要积极地实施防火安全监管制度，进而科学地分配相关任务，提高消防监督效率。

3.2.2规范管理防火监督体系

必须科学合理地执行不同的安全管理制度，强化防火监督部门对其所管辖区域的防火监督与安全检查，确保各类法规制度等的全面贯彻，以此来实现防火监督管理有规则、有秩序、有组織、有参照地进行，最终形成一个规则有序的工作格局。同时，也必须指明防火监督的具体内容、对象等。也要积极地规范监督流程，定期测试防火监督人员的业务素质与技术水平，检验相关人员的履职情况，对于那些工作中不负责、不认真的行为要及时地给予警告。实际的防火监督工作过后，必须深入地加以总结、分析，积极地完善各类工作制度，革除一切不合理的制度和规范，以此来实现防火监督工作逐渐走向规范化、合理化。

3.3创建针对性强的监管制度

现阶段，我国已经专门针对防火监督制定并实施了各种考核奖惩制度，其目标在于调动监督人员的热情和积极性，从而支持各项监督工作的高效开展。然而，从目前来看，无论是制度的制定、还是落实方面都问题重重，体现在制度的针对性不强，制度落实不到位等，要想有效地控制监督部门带来的各种问题，有必要编制科学有效、针对性强的监管制度来发挥约束作用。首先，强化上级单位对防火监督部门的监管力度，保证这些单位与部门都能切实遵守我国行业法规与制度规定等来执行各项任务，控制问题的出现。其次，参照不同地区的现实条件、实际状况等有目标、具体地编制监督管控考核制度，以年度为单位每年评选出先进工作集体，对于存在严重问题的部门和单位则要采取惩治措施，以此来高效地约束并提升监管部门的管理水平，确保防火监督工作的切身落实。

3.4科学分配任务，强化部门间协作

消防问题是一项社会公共安全问题，防火监督工作也需要不同部门之间的协作、配合，其中最关键是要强化消防救援机构与政府其他行业主管部门之间的协作，从而确保防火监督工作效率。日常防火监督工作过程中，最关键是要科学、明确地分配不同部门的职责、任务，以及具体的工作内容，当火灾出现时，公安部门可以配合防火监督部门积极地采取科学的措施来控制火势，以此来抑制火灾所引发的灾害，保护人身健康、财产安全。一些火灾由于发生的区域特殊，需要不同区域之间的协作，集体展开救援行动，这就要求相关行业主管部门、属地政府等的协作、配合，在对应编制出科学的解决性对策，从而控制火灾对四周环境的负面干扰。此外，防火监督开展过程中，要想强化各项监督工作的积极落实，必须加大防火监督机制的宣传力度，使得更多的人民群众都能清晰地明确防火监督工作的实际内容，这样才能积极地配合相关人员的消防监督指导，有效消除火灾隐患。

3.5召集社会力量，强化宣传引导

防火监督工作的高效展开需要全员参与，所以，必须积极地调动社会力量，整合社会资源，达到全体人员对安全防火工作的监督，为了达到这一目标，首先应培养社会人员的防火监督意识，让全体社会人员认识到防火监督工作的重要性，明确防火监督工作与每个人切身利益的相关性，这样才能促使他们自觉地支持、配合相关部门的防火监督检查工作，在日常生活、工作中自觉地安全用电、安全用火。防火监督部门要加大社会宣传力度，面向社会群众来积极宣传消防安全的意义，具体可以通过面向社区、村居选派代表，代表集中开会的方式来强化宣传教育，或者通过小区内、村居张拉条幅等方式来扩大宣传范围，从整体上提高全民的消防安全意识。

3.6 强化组织领导，依法规范监督

防火监督工作的开展需要强有力的组织领导力量做后盾，对此，防火监督部门必须明确自身在防火监督工作中的主导地位，在实际的防火监督工作中发挥领导和带头作用，善于运用各个参与主体、责任方之间的关系，明确不同主体、不同责任方各自需要承担的责任，履行的义务，摸清防火监督工作的思路、脉络，积极规范防火监督工作的体制、方式和方法，同时，必须积极地借助法律规范，以及相关制度，在参照制度规范基础上来编制出科学的防火监督工作方案，再在方案的指导下合理地运用各种资源，发挥不同社会群体的作用。

4 结语

要想达到理想的消防安全效果，则需要强化防火监督工作，培养创新型人才队伍，创造防火监督责任制，创建针对性强的监管制度并科学地分配任务，同时，还要强化部门间协作，积极地召集社会力量，做好社会的宣传引导，强化组织领导，依法规范的进行监督，从而确保防火监督工作水平。

参考文献：

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