老旧小区消防安全现状及防火对策研究
2020-12-23武建明
武建明
摘要:我国的城市化水平在不断提高的过程中,城市内部老旧小区的消防安全问题日益突出,这部分小区内的居民绝大多数都是老年人,再加之消防配套设施不甚完善,一旦发生火灾,带来的人员伤亡数字绝对是触目惊心的。基于此,本文在分析老旧小区消防安全现状及其原因的前提下,提出了相应的消防安全对策。
关键词:老旧小区;消防安全现状;原因;应对策略
现如今,人们对于建筑工程的安全性要求也在不断的提升,其中的关键部分之一就是建筑物的消防安全,并且这也是整个社区安全体系的重要组成部分。但是,在上世纪80及90年代建设的居民区,由于当时社会环境的特殊性以及消防法规尚未完善,致使其消防安全水平完全无法适应当前时代的要求,主要体现在消防配套设施、消防安全管理机制、居民消防安全意识三个层面,本文在深刻分析此三个层面发展现状及原因的前提下,提出了较为完善的消防安全对策。
1 老旧小区消防安全现状分析
1.1消防安全配套设施现状
老旧小区在建设的过程中,建筑物的整体结构基本都是砖木或者是砖混结构,这一建筑结构本身的耐火性较低,同时在建筑物的空间布局上也存在着一定的缺陷,没有设置相应的防火分区,并且防火间距也尚未达到当前的消防要求。除此之外,安全出口数量较少,楼梯角度较高且宽度较窄也是老旧小区在消防安全方面的重大缺陷。并且室内消防安全设施配置不足,室外缺乏足够的市政消防水源,消防通道宽度高度不足甚至于根本未设置消防通道也都是其消防安全的重大隐患。
除此之外,这部分老旧小区在建设的过程中,受到当时经济发展的影响,导致机动车位数量较少,这和当前私家车稳步快速增长的趋势产生了剧烈冲突。导致出现了车辆随意停放甚至于占用消防通道的问题,导致在火灾发生时,消防车辆及救护车等无法及时到达现场,直接错过了最好的消防救援时机。除此之外,老旧小区内原有的电气线路设计中,开口较少且线路直径较小,并且尚未做出完善的穿管保护。在当前这个大功率电器逐渐普及的情形下,带来的电线私自接搭问题,无形中提升了火灾的发生概率[1]。
1.2日常消防管理现状
在老旧小区的日常消防安全管理中,往往都是交由一位主管领导来负责整体的消防安全管理工作,而具体的工作落实则是由安监科或者是综合治理机构来负责。但是在具体的工作实施过程中,却不同程度的需要面对工作落实人员较少且任务较重的问题。从当前的消防监督管理体制出发。这部分老旧小区的居委会分别是由消防机构和当地的派出所来进行具体的业务指导,但从实际来看,现行的消防监督力量在编配上存在一定的不足,部分地区的消防监督员需要負责两个甚至以上的老旧小区居委会的消防工作指导,并且对于当地的派出所而言,同样面临着警力不足的状况,这就导致消防安全指导存在着工作深度不足的问题。除此之外,部分的老旧小区是缺乏正规化物业管理的,并且缺乏足够的维护和管理经费部分的物理管理企业,因为在物业管理费上有着较高的收取难度,而在消防工作管理上的工作积极性不高。而有的则是属于街道社区自行进行管理,甚至处于无人管理的状态下,这就导致消防设施处于一个年久失修的状态,从而使得消防消防设施出现损坏和完全无法使用的问题,致使这些消防措施无法在火灾发生时发挥应有的作用。这种种因素的存在无疑增加了老旧小区发生火灾的风险。
1.3居民消防安全意识现状
当前老旧小区内部消防安全现状的另一个重要问题,就是小区居民尚未对消防安全形成应有的重视,主要体现在居委会到居民个体对于消防机构进入社区开展的各类消防活动的目标和重要性并没有形成一个清醒的认知,并且对于这些活动背后所带来的利益,也尚未做到全面的了解。除此之外,由于老旧小区内部的居民绝大多数是以老年人为主,在思想观念上相对较为传统,也就导致在遭遇火情的时候,应该优先寻找一个安全的地方停留随后拨打119,才是他们心中最为稳妥的解决方式,反而是完全忽视了火灾自救这一行为。这也就导致居民无法及时做到发现消防安全隐患,并采取相应的措施将之解决。正是因为小区居民在消防安全意识上较为淡薄,才导致老旧小区的消防安全建设始终无法取得十分显著的成果。
2 导致老旧小区消防安全隐患的原因
2.1资金方面的缺失
现如今我国的绝大多数老旧小区是在上个世纪的80和90年代建设的,并且绝大多数的老旧小区并没有相应的物业公司,单纯的是交由街道和居委会进行管理,但是在居委会管理的过程中,其运作机制中存在的漏洞,也就导致在收取安全建设管理费用方面的效率较低,这也就意味着用于安全管理建设方面的资金相对不足。在这种情况下,各项消防基础设施的管理和维护工作自然无法得到有效的开展,并且这对于管理人员的工作积极性也会产生十分显著的影响。在这种情形之下,各类的消防隐患很难得到有效的整改,并且工作人员也会对消防工作产生不重视的心理,使其忽视对于消防基础设施的维护和保养工作,这也就直接带来的各项消防基础设施无法正常投入使用的严重后果。这也就意味着一旦在这些老旧小区内发生火灾,将会带来巨大的人员伤亡和经济损失。
2.2消防安全宣传不到位
根据我国现行的《社会消防安全教育培训规定》,机关团体、企事业单位及居委会需要定期组织人员开展消防安全教育培训工作,主要目的是帮助居民对于日常生活环境中存在的诸多消防安全危险源进行全面的了解,并逐步提升小区居民的消防安全管理意识。但是从实际情况来看,即便是大部分的老旧小区设置了相应的宣传专栏以及宣传画等宣传消防知识的公益设施,但这些设施由于受到现实因素的影响,使得整体的消防安全意识宣传工作依旧处于表层[2]。除此之外,在宣传活动中也仅仅是利用传统性质的读物进行消防安全意识的宣传,单纯凭借书册这一类读物完全无法有效地激发社会公众对于消防安全的重视。这也就导致老旧小区内部居民的消防安全意识较为薄弱,缺乏足够的消防安全主观能动性,对于消防机构宣传消防安全意识的活动,也仅仅是知晓,却并未主动参与到这些活动之中。而消防机构在这种情形下也就会逐渐丧失宣传消防安全意识的动力,从而陷入一个消防宣传的恶性循环中。
3 老旧小区消防安全应对策略
3.1资金支持力度的提升及消防配套设施的完善
想要解决老旧小区在消防安全方面存在的问题,务必要有充足的资金支持。这里就意味着政府部门需要在财政拨款上对于老旧小区的消防安全管理工作给予高度的关注和支持。除此之外,各种社会组织、团体以及企业也可以在政府的领导之下,纳入到消防安全管理资金体系之中,由于消防安全管理工作最终的收益者还是社区内的居民,为此也可以向社区的居民合理的收纳相应的管理费用,从而在拓宽消防安全管理资金来源渠道的前提下,为消防安全管理工作的开展提供足够的资金支持。在资金问题解决的情况下,就需要针对老旧小区内的消防配套设施进行全面的改造工作。对于居民室外的消防安全设施,需要根据现行的消防安全技术规范要求,针对消防安全的室外管网、消火栓和消防水池等进行建设以及完善。同时对于消防通道也是要进行一定的拓宽,并时刻保持消防通道的通畅。除此之外,老旧小区内部的消防设施也需要进行相应的完善,诸如独立式的烟雾反应警报器、简易火灾喷水灭火系统等都是需要在老旧小区的建筑内部进行相应的设置。
3.2消防风险管理主体职责的明晰
为了更好地开展消防安全风险管理活动,需要明确其中各个主体的具体职责,对于街道办事处而言,需要还原其在消防风险指导和安全管理中的指导监督地位的前提下,以便强化其宏观规划能力,按照相关的法律法规履行相应的职责,从而降低对于居委会的行政干预,并及时对于老旧小区居民的消防安全需求做出及时有效的回应。而对于社区居委会而言,则是需要将自身的行政特点去除,确保自己可以成为老旧小区内部民主协商和参与消防安全管理的平台,除此之外还需要进一步強化消防安全管理制度的建设,并在严格落实有关制度的前提下,逐步完善消防设施安全管理工作的内容。对于物业公司而言,在老旧小区的消防安全工作中需要承担主体责任。物业公司需要针对老旧小区开展定期的火灾事故风险预防检测工作,这也就意味着需要定期进行消防设施的巡查工作,一定得及时发现消防安全设施问题以及消防安全隐患的前提下,采取措施解决相应问题。除此之外,还需要定期开展对于消防安全设施的维护工作[3]。
3.3消防安全宣传力度的提升
有效提升老旧小区居民消防安全意识的主要途径,就是宣传工作力度的强化。在这个过程中,可以将小区内原有的广告牌和消防宣传栏作为中间媒介,将之设置在小区内人员较为集中的场所中,诸如小区内的广场和进出口都可以设置相应的消防安全宣传栏。在设置这一宣传栏之后,其中的内容需要居委会和社区民警做出定期的更新,除了在内容方面需要保持新颖性之外,还需要注重一些实用消防安全技巧的宣传。除此之外,消防机构和社区民警也可以定期组织社区内的消防人员开展消防安全知识讲座以及演练,从而保障社区内部的居民可以在具备一定社会安全知识的前提下,做到及时有效的应对消防安全事故。还需要针对小区内原有的义务消防队伍进行安全技能方面的培训,主要涉及到消防火源的排查,各类消防设施的应用等方面的内容,借此来全面提升义务消防队在火灾发生前期的扑救能力。
4 结语
老旧小区在消防安全配套设施、消防意识以及消防日常管理方面存在一定的缺陷。这与消防安全管理资金匮乏,宣传工作不到位以及管理机制不健全有着十分紧密的联系,也只有从资金、宣传工作以及管理机制三个层面入手,采取有效的措施,方可真正提升老旧小区内的消防安全水平。
参考文献:
[1] 项圆方.老旧小区消防安全现状及防火对策分析[J].消防界(电子版),2020,6(12):58.
[2] 张丽娟.高层住宅小区防火现状及消防安全管理对策[J].科技与创新,2020(10):108-109.
[3] 杨晓.高层住宅和老旧小区消防安全管理现状及对策[J].安阳工学院学报,2020,19(02):95-97.