浅谈国有企业社会管理综合治理工作

郭建

摘 要： 社会综合治理关系到社会稳定和人民群众的切身利益，是国家和社会各方面共同关心的问题。作为社会的重要组成部分，国有企业是提高社会综合治理水平、促进国家长治久安的重要主体和依靠力量，它肩负着加强社会综合治理的重任，应明确自身使命，认清当前自身存在的不足，积极改进，不断提高社会综合治理能力，为社会治理格局的创新和和谐社会的构建贡献自己的力量。

关键词： 国有企业;社会综合;治理策略

【中图分类号】F273     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.39.228

前言：目前，国有企业在社会综合治理方面还存在一些问题，主要表现在：社会综合治理体系不健全，信息化建设滞后，责任追究机制不健全，公众参与不够等。为此，国有企业应结合自身实际，建立和依托一支高素质的社会综合治理队伍，不断完善社会综合治理法制体系，推进社会综合治理信息化建设，加大社会综合治理责任制落实力度，善于凝聚民力，切实提高国有企业社会综合治理水平。

1 国有企业社会综合治理存在的问题

1.1 社会综合治理体系不完善

社会综合治理是一个大工程，涉及企业经营活动的各个方面和社会生活的方方面面，需要完善的治理体系作为指导，才能切实提高工作成效。目前，我国一些国有企业还没有形成较为完善的社会综合治理体系，如职工参与机制不健全，考核激励机制不健全，部门间协作机制不健全等，都在很大程度上阻碍了其发展和完善。

1.2 社会综合治理信息化建设滞后

网络+时代的到来，为社会综合管理提供了方便、协调、快捷的发展机遇。但是，一些国有企业没有主动搭上互联网+的便车，社会综合治理中的信息化建设依然滞后，导致治理水平不高。重点体现在以下两个方面。首先，信息孤岛和部门壁垒问题仍然存在，造成了辛辛苦苦收集的数据由于不能及时实现共享而无法充分发挥其引导作用。第二，数据信息的利用能力不足，缺乏对重大事件和群体性事件的动态研判、评估和预警能力等方面的建设。

1.3 公众参与度偏低

社会综合治理是一项大工程，单靠一个主体的力量是远远不够的。目前大多数国有企业采取“单打独斗”的方式，很少主动引导公众参与到社会综合治理中来。当势单力薄时，社会综合治理的水平难以达到预期。

2 加强国有企业社会综合治理的措施

2.1 打造一支高素质的社会综合治理队伍

（1）社会综合治理队伍是治理工作的策划者、组织者和实施者，其效能的高低直接关系到治理工作的成效。所以，建立一支高素质的社会综合管理队伍势在必行。

（2）国有企业要加大对治理人员的培训力度，建设一支学习型治理队伍。如多争取并提供外出学习、交流的机会，或不定期组织召开工作交流会等，不断提高他们的业务素质和工作能力。

（3）严格按照有关标准选拔优秀人才，确保选调工作与时代和岗位要求相适应，确保选调工作质量。

（4）要注重引进具有较高专业素养和工作能力的优秀人才，同时，要充分发挥优秀人才的辐射带动作用，实现以点带面，带动整体治理队伍成长。

2.2 完善社会综合治理体系

（1）健全制度体系，规范和引导社会综合治理工作有效运行。找出自己制度体系中的不足之处，并不断结合自己的实际完善社会综合治理体系，是国有企业提高治理成效的重要抓手。

（2）国有企业要完善职工参与制度，鼓励广大职工积极参与企业治理，广泛凝聚治理合力，共同推进治理工作。

（3）健全考核激励机制。科学的考核激励机制可以提高员工工作积极性，增强员工内在的职业荣誉感和集体归属感，从而促使员工以更积极的态度投入到治理中来，为治理的创新发展贡献力量。

（4）健全部门间协作机制。在治理工作中明确各部门的职责，细化部门间协作运作方案，提高部门间协作运作的程度，为治理工作的顺利开展和工作效率的提高奠定基础。

2.3 推动社会综合治理信息化建设

国企应顺应时代发展潮流，主动构建社会综合管理信息平台，不断优化和创新社会综合管理信息化建设，为社会综合管理高效运行创造条件。当然，信息化平台只是为数据治理工作提供便利的数据化服务，工作成效如何，关键在于工作人员运用数据分析解决问题的能力。所以，除了构建信息化平台外，还应注重工作人员职业素养的提升，以便更好地发挥信息化平台的作用，提高国有企业治理工作的效果。

2.4 加大社会综合治理责任制落实力度

实施责任追究制度的根本目的在于通過将工作绩效与责任人的切身利益联系起来，达到层层施压的效果，从而保证责任追究制度的有效实施。当前，许多国有企业的弊病并非缺乏责任意识，而是执行责任意识的力度不够，导致责任约束的缺失。针对这一点，我们可以从以下方面进行改进。一是坚持以企业党组织为领导核心，保证治理工作向正确方向发展;二是实行党政工团通力协作、齐抓共管的体制。三是建立健全治理工作的组织机构，健全工作制度和机制，为开展治理工作创造良好条件。四是细化目标，明确责任，强化落实，严格考核，奖优罚劣，推动治理工作层层落实。

2.5 贯彻群众路线，推进协同治理

作为党的工作路线和生命线的群众路线，其优势在于能广泛凝聚合力，有效地推动目标进程。对治理工作的实施，国有企业也应借鉴、采取群众路线的工作方式，广泛动员群众参与，借助群策群力，切实提高治理效果。国有企业要不断拓宽公众参与渠道，使公众更方便地参与到国有企业治理工作中来;在互联网+时代，国企可以采取线上和线下相结合的方式，如不定期组织线下的治理工作方案竞赛，依靠微信公众号在线开展调查问卷、收集意见建议等。国有企业则应建立合理的激励机制，以吸引公众积极参与企业治理。给公众提出一些有益的意见或建议，给予他们一定的精神或物质奖励等。

结语：这一工作关系到整个社会和国家的安定团结，其重要性不言而喻。作为社会的重要组成部分，国有企业作为治理主体，肩负着维护社会稳定的重要使命，应该认清自身在治理过程中存在的不足，积极响应《意见》的号召，不断提高治理工作的能力和水平，创造良好的治理环境，促进整个社会的健康稳定发展。

参考文献

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