新形势下国有企业党外干部选拔培养工作研究

普杨 范文

摘 要：党外干部的培养选拔是推进政治文明建设，完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要举措。培养造就了一批批与中国共产党竭诚合作、肝胆相照、荣辱与共的党外干部队伍，为统一战线不断发展壮大提供了重要的组织保证。

当前，统一战线处于整体性新老交替和政治交接的关键时期，为实现统一战线的持续发展，推进党外干部队伍建设，重视培养、认真选拔、积极举荐优秀的党外代表人士充实到各级领导岗位已成为当务之急。

一、国有企事业单位党外干部的培养选拔的基础

1、重视思想基础

要树立正确的党外人才观，增强党外有人才的意识，切实纠正和克服“优秀分子都入党了”、“党员干部都安排不过来，哪有位子安排党外人士”、“党外人士缺乏经验，干部难选”等片面、保守的思想观念。在选拔培养党外干部的标准问题上，要正确看待先进性与代表性的统一，既要注意党外人士的先进性，不能降格以求;又要充分考虑代表人士的广泛代表性，不能求全责备。只有做到在坚持原则的基础上灵活地把握尺度，才能让各方面代表性人物才能脱颖而出。党外干部选拔时必须拓宽视野，不能把目光只放在熟悉的人身上，要掌握好标准，从严要求，全面权衡，对那些政治素质好、德才兼备、有较强参政议政能力、有相当社会活动和组织能力的党外中青年知识分子，发现得越多越好。

2、设计相应规划

国有企事业单位党委要从战略的高度和全局的需要出发，加强对党外干部后备人选的物色、培养、推荐和使用，并有意识地保留部分优秀人才在党外进行培养，将党外干部后备队伍建设列为本单位干部队伍建设和人才队伍建设的重要内容，定期召开专门工作会议进行研究，结合国有企业的实际和人才特色，确定具体选拔、培养和使用的目标，做好统筹规划。规划要具体实在，有针对性，切实可行，努力提高后备队伍的使用率，尽量避免和减少备而少用，甚至备而不用的现象。

3、建好人才库形成动态管理台账

没有数量充足、质量优良、结构合理的党外干部后备人选队伍信息库作为支撑，要做好国有企事业单位党外代表人士的培养选拔工作将无从谈起。只有摸清了家底，全面而准确地掌握国有企事业单位党外知识分子的基本状况，只有做到心中有数，才能从中选拔出有实力、有培养前途的党外干部对象，为后期的培养和使用打下基础。

二、完善后备人才队伍的综合素质

国有企事业单位培养的党外代表人士多为实干形，其特点是：在专业领域成果显著，技术上具有一定代表性，工作上有一定影响力，在所联系的群众中具有典范和带动作用。因此，国有企事业单位在选拔培养党外代表人士时应注重并着力提高其政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。

1、组织推进党外领导干部的选拔培养。

对选拔出来的党外干部，国有企事业单位要制定总体培训规划，切实落实培养措施。要定期组织他们参加各种理论学习、应相应的举办后备干部培训班或社会考察活动等形式，让他们系统地学习统一战线理论、方针和政策，学习多党合作的光荣历史和老一代民主党派成员、无党派代表人士与中国共产党真诚合作的优良传统，自觉地在政治上严格要求自己，始终与共产党同心同德同力，并愿意为共同的事业而努力奋斗。

2、深化国有企事业单位党外干部的培养力度。

推行挂职锻炼，深化国有企事业单位党外干部的培养力度。這既是帮助党外干部后备人才增强组织领导能力和合作共事能力的必然要求，也是增强其社会影响和树立良好形象的重要途径。国有企事业单位应采取得力措施，首先在本单位的管理岗位上为他们创造任职的机会，对于任用目标还有一定距离的重点培养对象，尤其要注意为其铺设台阶，加强培养锻炼。对于已在岗位上任用的党外领导干部后备人选，国有企事业单位党委在政治上要充分信任，工作上要放手使用，支持他们大胆独立地履行职责，一方面通过压担子、干实事、负责任，使他们在参与企业的建设和发展中更多地了解全局，不断地在实践中积累经验，增长才干;另一方面，通过深入考察他们在技术、管理工作中的种种表现，更为全面地了解情况，以便有针对性进行培养和使用。

三、健全培养选拔制度

为确保党外代表人士培养选拔工作继往开来、高效而有序地开展，确保不出现因人事变动而导致中断培养和选拔工作的情况，确保不出现有培养无安排和只使用不培养的现象，必须要有切实可行、行之有效的制度规范作为保障。

为此，国有企事业单位要建立党外领导干部的选拔、培养和考察责任制，进一步强化党外领导干部的选拔、培养和考察责任，明确选拔、培养和考察的程序和标准，努力规范和监督选拔、培养和考察活动，提高选拔、培养和考察的质量和水平;要建立与党外干部后备人选联系交友制度，当党外代领导干部后备人才思想上、工作中出现问题时，要本着关心、爱护的态度，善意地提出批评意见和改进建议，当他们工作、生活中遇到的困难时，要及时帮助解决，尽可能地创造良好的工作环境帮助他们健康成长;要建立党外领导干部后备人选跟踪考核制度，定期组织对他们进行考核和民主评议，对在培养中表现突出、政绩明显的领导干部后备人选要及时或优先提拔使用，对在培养中表现一般、群众反映不好的则要进行教育帮助，并适时调整出党外领导干部后备队伍;要建立与党外领导干部重点培养对象定期谈话制度，经常与党外领导干部重点培养对象保持密切联系，听取他们参与各项培训活动和实际工作中的体会、意见与建议，全面而充分地了解其成长情况;要建立党政负责同志节日走访慰问党外代表人士制度，给予他们最大的关心与帮助，认真听取他们对国有企事业单位建设上的重大改革举措和重要的教学科研活动的意见。

四、优化党外领导干部的培养系统工程。

培养选拔党外领导工作是一个系统工程，需要国有企事业单位党委加强领导，统战部、组织部和各基层党组织互相支持、通力合作，充分利用各种有效途径和方法，多管齐下，狠抓落实。

要通过分工协调的工作机制优化管理，具体来说，党委至少要安排一名领导亲自抓此项工作，每年至少召开一次专门研究党外代表人士后备队伍建设情况的会议;统战部和组织部要在党委的统一领导下，把党外代表人士的培养选拔工作作为一项长期性、基础性工作来做，明确责任，各司其职，密切配合，相互支持;统战部具体负责党外代表人士的物色发现、提名推荐、培养跟踪、定期考核和建立党外后备干部人才库等工作，及时提出改进工作的意见和建议;组织部则要多做协调工作，特别是要有意识的为保留一部分优秀分子在党外提供方便，在党委决定任免、调动和交流党外干部之前，要主动征求统战部意见，共同做好培养教育和考察工作;国有企事业单位基层党组织要将加强党外代表人士培养选拔工作列入议事日程，在日常工作和生活中加强对他们的培养、考察和检查监督，适时掌握情况与统战部和组织部沟通，并向党委领导汇报。只有通过这样自上而下层层落实责任，选拔、培养、考核、使用等工作环节环环相扣，才能实现在实践中培养，在培养中选拔，在使用中管理，在管理中提高，以确保新形势下国有企事业党外干部选拔培养工作扎实推进，取得实效。