乡村振兴背景下农村人居环境整治措施

蒋丹 唐贤巩

[摘 要] 随着乡村振兴战略的实施，乡村人居环境问题越来越受到政府和人民的关注。改善农村人居环境、提升乡村居民获得感和幸福感是实施乡村振兴战略、实现人民幸福的重要举措，也是推进生态文明建设、实现美丽中国的重要内容。本文以湖南省临湘市羊楼司镇新屋村为例，针对村庄现状，提出现阶段存在的问题，结合研究区环境特色，提出人居环境整治策略，为其他地区农村人居环境整治提供参照。

[关键词] 农村人居环境;整治;乡村振兴

[中图分类号] D422.6 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）30-97-3

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，2020年中央一号文件提出：对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板，扎实搞好农村人居环境整治，切实改善农村公共服务，加强农村薄弱环节建设尤为重要[1]。以改善村庄生态环境为基本原则，根据自身环境特点和产业发展方向，充分利用本土资源，提升环境改造的可实施性和可持续性，营造具有特色的乡土环境景观，为新农村的环境改造提供新的思路和方法[2]。

1 研究区概况

1.1 地理区位

羊楼司镇属湖南省，位于临湘市北部，地处湘鄂边界，距离临湘市中心约10.6 km，面积283 km2，辖15个村5个社区，总人口5.6万。羊楼司镇是沿107国道由北进入湖南省的第一镇，扼三湘咽喉，守湘北门户，是湖南省四大边境重镇之一。境内有京广铁路、107国道、京珠高速公路、武广高速铁路贯穿腹地，有“小汉口”之称，是湘鄂赣毗邻地区农副产品集散中心、中国有名的“竹器之乡”。

新屋村位于羊楼司镇西部，与五里牌街道、聂市镇相邻，总面积20.9 km2。新屋村是羊楼司镇的西大门，107国道、京广铁路、武广高铁、京珠高速公路纵贯腹地，交通便利，位置独优，为省市边贸重村。研究区位于新屋村南部，紧邻于107国道，为交通服务配套核心区域。

1.2 研究区环境概况

本次规划重点研究范围为107国道一线（约2.73 km）与屋场内部环线（约2.04 km），全长约4.77 km（见图1）。

近年来，村支两委积极响应党的号召，组织850余万元资金进行社会主义新农村建设：村内建筑多为居民自建房，建筑缺乏地方特色、新旧不一，部分房屋破旧无人居住（见图2a）;修建高规格垃圾池91个，添置垃圾桶230个，但由于垃圾池、垃圾桶的摆放规格等尚未规范，房前屋后、道路两侧依然有垃圾堆放的情况;国道沿线兴建生态绿地79个，但由于一味模仿海绵城市的做法，并未考虑道路现状与车辆转弯半径等情况，使得国道道牙破损，绿地受碾压严重，排水不畅（见图2b）;安装太阳能路灯202盏，主要为国道两侧;新增大功率变压器8台，建成1座光伏发电站，电网全村覆盖;村内公共空间杂乱，没有大面积的活动场地，缺乏健身器材等配套设施，无法满足村民日常的休闲娱乐和集中活动（见图2c）。

2 整治目标和策略

2.1 整治目标

对研究区开展集中攻坚，实行全覆盖整治，使村容村貌得到明显改善和提升。至2021年7月底，使研究区达到干净、整洁、有序，逐步实现农村人居环境整治工作制度化、规范化、常态化。坚持以人民为中心，坚持新发展理念，落实乡村振兴战略，对接环境治理和脱贫攻坚战，因地制宜分类施策，加快农村基础设施建设，整治农村人居环境，建设富饶、美丽、幸福新屋村。

2.2 整治策略

村庄人居环境整治遵循可持续发展原则，建设生态宜居、环境优美、生活富裕、设施完备的美丽乡村[3]，实现绿、亮、净、美，创造舒适宜人的乡村人居环境。

绿，整理现状的绿化配置，进行统一规划设计，体现出极具特色的乡野景色和田园风光;亮，充分发挥羊楼司镇“竹器之乡”的特色亮点，利用当地楠竹、木材原材料，打造具有新屋村独特的景观亮点;净，补充加设环卫设施，解决现有垃圾随意堆放的现象，减少对农村人居环境的破坏;美，道路和街道美化，利用竹木进行建筑立面改造，统一设计，增加景观休憩节点，力求创造美好舒适的村庄环境。

3 研究区整治措施

3.1 整治的重点内容

《村庄清洁行动集中攻坚实施方案》中提出村庄人居环境整治应以“三清理”“四拆除”“三提升”为工作重点。结合新屋村实际情况得出本项目整治的重点内容包括：①道路整治，107国道增加波形栏杆，修整屋场环线，增加汇车点、路灯、植物景观;②环境风貌整治，包括菜地标准化、鱼塘安全性提升等方面的措施，清理农村生活垃圾、村内沟渠塘坝以及农业生产废弃物，实行垃圾分类处理;③建筑整治，解决安全隐患，并利用竹木材质进行建筑改造，统一风格，提升风貌。

3.2 道路整治

研究区原国道为双向单车道，但由于道路两侧汇车点较多、车流量较大，且车辆转弯半径不足，使得道牙破损，国道两侧的绿道多处遭到过往车辆碾压;研究区一味模仿海绵城市的做法，并未结合项目实际，使得道路虽高于两侧绿地，但绿地渗水能力不足，在车辆碾压的作用下，导致绿地多处积水，影响车辆通行和美观;绿道内植物以银杏与桂花树为主，品种较为单一。现将国道两侧汇车点转弯半径增至12 m，修缮道牙，并在道路两侧增设高速波形栏杆，规范过往车辆。修整绿道，在绿道内增设地漏，改善积水问题，种植红叶石楠球，丰富视觉感受（见图3）。

3.3 公共空间整治

研究区缺乏村民活动场地和旅游集散场地;村内宅前屋后杂物、生活垃圾、设备等摆放杂乱;研究区内未进行垃圾分类，垃圾堆设计不利于分类收集处理;居民自建的菜园、鱼塘，未经过统一规划，缺乏统一性和美观性。现将村组道路入口的大片荒地改造为村内的集中村民活动中心;对房前屋后生活垃圾和乱搭乱建的临时建筑进行清理和整治;统一设置标准化垃圾池、菜园和鱼塘，采用竹栅栏分割菜园、鱼塘的道路边界，规整景观界面。通过宣传提高农民的环境卫生意识和绿化意识，实现庭院净化与美化[4]（见图4）。

3.4 建筑整治

国道沿线以联排两三层瓷砖房为主，建筑风格多样，没有统一性。部分建筑装修良好，但缺乏统一规划，也缺少地方特色。建筑多为坡屋顶形式，以青色瓦片为主。屋场环线以单棟的小别墅为主，正立面覆盖有瓷砖，但侧立面无任何装饰，全部为灰色水泥。统一107国道两侧建筑正立面效果，正立面利用统一的竹元素增强建筑的整体性与美观度，利用彩绘等经济美观的手法解决侧立面单调的问题。

4 结语

羊楼司镇新屋村深化农村人居环境整治推进村庄清洁行动，在集中攻坚的同时建立完善工作机制，实现所有乡镇、村有齐全的设施设备、有稳定的保洁队伍、有持续的资金保障、有完善的监管制度。建立投入保障机制，利用市场化运作，积极采取政府购买服务等模式，推进村庄供排水、垃圾和污水处理等公用设施的企业化运营管理，充分调动基层群众的积极性和主动性。加强教育引导和日常督促检查，增强农民群众的环保意识和参与意识，使乱丢垃圾、乱倒污水等不文明现象得到及时发现、及时处理。

农村人居环境整治，应以建设美丽宜居乡村为导向，以农村垃圾分类、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，为乡村振兴的实现提供更好的环境[5]。

参考文献

[1]新华网.中共中央 国务院关于抓好三农领域重点工作确保如期实现全面小康的意见[EB/OL].（2020-02-05）[2020-09-03].http：//www.xinhuanet.com/politics/zywj/2020-02/05/c_1125535347.htm.

[2]陈伟志，王秀萍，丁继军，等.基于“美丽乡村”的新农村环境改造探讨与营建：以宁波胡陈乡东山村为例[J].中南林业科技大学学报，2014（4）：125-130.

[3]赵楠.高速城市化背景下的小城镇景观规划设计[D].大连：大连工业大学，2015.

[4]周玉佳，宋永伟，桑秀卓.美丽乡村建设背景下乡村规划与环境改善探索研究：以安徽省姚李村为例[J].惠州学院学报，2020（6）：82-87.

[5]贾璟琪，王鑫，魏旺拴.乡村振兴背景下农村人居环境改善路径探析[J].当代经济，2018（12）：239-240.