国际经济合作的理论与实践

曲欣蕊

【摘  要】新疆对外工程承包是从20世纪80年代后开始，当时政府没有出台相关的政策支持，企业对外工程承包的认识不到位，致使此项业务发展缓慢。经过20年的发展，这一行业逐步壮大。在中央“走出去”政策的指导下，新疆对外工程承包也得到了快速的发展。

【Abstract】Xinjiang's foreign project contracting began after 1980s， when the government did not issue relevant policies and support， and enterprises' understanding of foreign project contracting was not in place， which led to the slow development of this business. After 20 years of development， the industry has grown. Under the guidance of the central government's "going out" policy， Xinjiang's foreign project contracting has also developed rapidly.

【关键词】对外工程承包;经济发展;新疆

【Keywords】foreign project contracting; economic development; Xinjiang

【中图分类号】F752.68                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）11-0037-02

1 新疆对外工程承包行业背景以及总量分析

新疆的对外承包工程对于社会和经济发展有着积极影响，是我国“走出去”的主要方式之一。现在，对外的工程承包业务在我国已经遍布180余个国家和地区。根据商业部统计资料，由2002年到2015年新疆对外工程承包完成营业额逐步增加（见表1）。

从表3可以看出：第一阶段可以看出对工程发展具有最大的积极影响的是结构交叉效应。第二阶段工程的产品竞争力效应地位提高，说明企业海外承包业务竞争力扩大。市场需求效应最小，这说明此时企业承包的国际业务非常少，但此时需求效应比结构交叉效应小。第三阶段只有产品竞争力效应维持在大的正值，是由于此时能源行业占主导，而市场需求结构交叉都是负值，是由于国际市场在金融危机的情况下，需求量减少所导致的。第四阶段产品竞争力效应依然占据主导，其他两项效应虽依然为负值，但和上一阶段相比，有所提升。综上：新疆对外工程承包企业在全球市场的竞争力增强。

2 新疆北新建设工程在巴基斯坦高速公路上的工程项目承包的分析

新疆北新建設集团已经连续4年成为全球最大的225家国际承包商之一，它的项目分布的地区变动的趋势整体不大，市场集中度过高。其中，集团发布消息称，公司被巴基斯坦某项目称为中标单位，此项目以巴中“经济走廊”建设为中心，瓜达尔港的交通、资源等设施为关键点，从而形成“1+4”的布局，从而实现合作和共赢，共同发展。新疆北新建设工程有限责任公司工程对外承包业务有显著发展的原因是：周边的国家经济增长实力强大，市场需求巨大，国家大力支持鼓励国内企业“走出去”的优惠政策的实施，也促进了该承包业务的发展。企业的正确战略决策眼光，发掘了周围国家的潜在市场，在国外投资生产外国市场上需求量较大的产品，降低成本的同时，又可以享受两个国家的优惠政策。

3 对外工程承包对新疆经济发展的作用

对外工程承包对我国经济增长的积极作用绝不仅限于或不仅仅表现在促进劳动力的输出，获取承包服务收入等方面，更多的是，带动了我国对外投资、货物的出口量以及国外资源市场的开发。该业务遍布世界上很多国家和地区，新疆企业在很多发展中国家建设了很多桥梁、水电站等基础设施，并成功实施，极大地促进了国家的经济发展和人民生活水平的提高。

4 新疆对外工程承包对策与建议

新疆工程对外承包也有很多制约因素，如企业流动资金短缺，但很多国际大型的承包项目要求企业带资，在这一点上形成制约。为了更好地促进新疆企业实施“走出去”战略，我国需要积极创立并发展项目的融资体系，扩展融资渠道，扩大承包商对外投资开拓国外市场的资金扶持力度。金融机构也应该积极开展创新，提供更新更好的金融产品以适应对外承包工程的需要，在一些符合国家规定的对外大型承包项目上进行融资试点。国家也应该开放一些关于一些银行无抵押贷款的政策。政府放松与之相关的法律法规政策，充分提供承包商所需的低成本资本，并且控制银行和其他资本市场成员进行合理配置，以最高效率进行投资，为企业提供足够的资金来源，改善资本成本昂贵的现状。

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