探索农民工流动党员嵌入式学习模式

王小强

【摘要】农民工流动党员在推进乡村振兴和新型城镇化中发挥着先锋模范作用。创新农民工流动党员的学习方式，不仅成为了基层党建的重点，也成为了关爱和情暖农民工的重要举措。嵌入式学习方式采用柔性学习模式，针对农民工流动党员学习机制、目标和方式等具有弹性的特点，丰富了基层党组织学习的方式与内容，立足机制、目标和方式等多维嵌入，推动农民工流动党员学习教育常态化、信息化和长效化。

【关键词】农民工流动党员 嵌入式 学习模式

【中图分类号】D26 【文献标识码】A

农民工已经成为中国重要的社会群体，2019年中国农民工总量达到2.9亿人。他们是国家建设的生力军，是推动国家现代化的重要力量。而作为农民工群体中的骨干力量，农民工流动党员有300多万，他们在推进新时代乡村振兴和新型城镇化中发挥着先锋模范作用。创建学习型党组织，农民工党员不能缺席。农民工党员具有流动性强、职业多样等特点，这为其组织学习带来了空前挑战。而网络平台具有传播主体平民化、内容多样化、速度即时性等特点，给农民工流动党员学习带来机遇。将以“学习强国”等为代表的网络平台嵌入式地介入到农民工流动党员学习和管理中，可有效提升农民工流动党员的学习。

农民工流动党员学习现状

学习机制有待建立和完善。由于农民工流动党员流动性较强，学习不能够形成规模和完善的管理机制，组织学习难具有长效约束机制。首先，基层党组织针对他们的组织学习模式不具备持续性，也不具有较强的吸纳能力。其次，学习机制缺乏灵活性，传统的学习机制虽然也实现了线上教育，但是线上教育内容安排与学习方式存在刚性壁垒，难以适应农民工流动党员的学习特点，也就很难发挥其灵活机动的作用。最后，学习环境影响农民工流动党员学习机制的形成。农民工流动党员学习环境受其工作性质、生活环境、职业习惯和收入等方面的影响，导致学习方式存在间断性，学习内容也不系统。尤其是在教育背景整体不高的情况下，学习环境影响了他们主动学习的兴趣，更是影响了学习方式的连贯性，致使良好的学习机制难以建立。

学习能力有待提高。学习能力关系到农民工流动党员学习方式创新和学习思维的应用。由于学习模式停留在传统集体学习的模式，农民工流动党员的学习能力受到一定制约。在传统学习机制下，农民工流动党员学习能力培养多以党建知识和自身权益维护为切入点。进入新时代，对农民工流动党员的组织学习能力提出了更高要求，需要以创新学习能力为目标导向，引导他们树立和践行社会主义核心价值观，增强他们的社会责任感，最终提升他们参与乡村振兴和社区自治的行动能力。而当前农民工流动党员多是在城乡从事建筑、快递、外卖等体力劳动，素质参差不齐，又缺乏有效的学习引领，学习内容流于形式，难以入脑入心。一些农民工流动党员视学习培训为负担，不能正确处理好工作与学习的矛盾。同时，他们缺乏对新思维、新模式、新技术的自我钻研，导致自我学习能力下降。

学习方式需要丰富。当前农民工流动党员组织学习方式停留在集中学习和自主学习两个层面，学习方式尽管保持了一定的先进性，但是形式仍旧比较单一。其中集中学习多为理论学习，仍以“灌输”宣教和被动接受为主，宣讲内容相对照本宣科。组织学习方式存在一定模式化、套路化，学习主客体之间的双向互动、反馈交流机制相对缺乏，受众群的学习积极性难以激发和调动。学习强国等线上教育形式上线后，尽管在很大程度上丰富了农民工流动党员的学习方式，但是一些组织学习没能很好地将其利用，缺乏有效的激励机制和评价方式，组织学习方式并没有完全创新，学习评价体系還有待科学规划。

学习目标量化有待加强。学习目标的量化不足影响了学习模式的延伸和拓展。有效的学习目标可以提升农民工流动党员的学习能力和素质，激励他们参与到区域经济建设。一些基层党组织教育培训工作目标缺乏系统性和计划性，如何学、怎么学、学什么没有明确规定，随意性很大，难以步入制度化、规范化和常态化轨道。长期以来，流动党员组织学习目标并不凸显，特别是基层党组织空巢和口袋党员两个较为严重的现象，严重影响了组织学习目标设定和目标实现。在学习过程中，由于基层党组织对农民工流动党员的学习进度和情况不能进行有效监督和过程性控制，对他们的思想状况和学习效果难以有效掌握，难以建立完善的学习评价体系，影响了学习目标的实现及学习模式的延伸和拓展。

农民工流动党员学习模式存在的问题

学习内容结构性失衡。农民工流动党员的学习内容，目前从“学习强国”等学习平台和相关教材来看，针对当前经济建设和意识形态等方面的学习内容较多，但是涉及农民工就业、保障机制、权益维护、提升职业素养和技能等方面内容较少。内容的结构性失衡导致农民工流动党员对组织学习内容关注程度不高，为了应对组织检查和考核，学习模式难免出现取向牵强的局面。一些基层党建平台学习内容的侧重点模糊不清，线上线下学习不能充分融合，内容也呈现同质化、单向化的趋势，没能充分发挥网络有效的激励机制和互动功能，致使农民工流动党员学习兴趣降低、学习参与率下降。

学习目标存在异质性。学习目标异质性主要是指目标设定之间存在差异，农民工流动党员学习的实际目标和组织设定的目标间出现了差距。对于农民工流动党员学习，一方面，为满足职业需求，农民工流动党员学习目标要与其关注的安全知识、技术技能、合法权益的维护与保障等方面的内容密切相关;另一方面，随着时代发展和技术进步，新问题和新挑战不断出现，农民工流动党员的学习需求必然促使学习目标与时俱进。然而组织学习设定的目标多聚焦提高农民工党员的文化知识、技术水平和思想政治素质等，与农民工流动党员实际学习目标存在差距，两者之间的目标异质性成为了当前农民工流动党员学习模式创新的障碍。

学习内涵缺乏针对性。组织学习内涵在于改善广大基层党员的思想、道德、作风和精神面貌。由于较为宏观的学习模式形成的学习机制对农民工流动党员不具有针对性，而农民工党员的职业特征、文化教育程度、参与组织学习的方式和学习时间长短等的差异，需要组织学习模式从基层党员的学习需求层面进行创新。而宏观的学习模式不能为农民工流动党员提供稳定的学习途径，也不能解决他们在学习、生活和工作中的具体问题。特别是学习机制不稳定和学习目标不明确的情况下，更需要以一种嵌入式的模式开展组织学习，发挥信息技术的优势，有针对性地精心设计学习内容，拓宽教育维度，将线上教育资源嵌入到沉浸式、互动式的学习过程中，丰富党员学习内涵，提升党员的思想水平和业务素质。

学习方式缺乏多样性。目前，农民工流动党员的学习方式比较单一，主要依托集体组织学习和工作闲暇时间利用互联网工具进行线上学习。不少基层党组织仍过多地偏重或拘泥于传统的常规性、周期性的单调集体学习模式，缺乏多样性和灵活性。在互联网时代，在网络平台嵌入方式下，虽然强化了党员与网络平台的关系，但这种学习方式嵌入性较差，在党员主动学习不强的情况下，容易形成懈怠心理。为摆脱传统学习模式的劣势，多元化的学习模式需要满足多样性的学习需求，采取现场体验、专题活动、交流互动等现代教育方式，借助微博、直播、短视频等互联网工具，将会大大提升组织学习的效率和效果。

推动农民工流动党员嵌入式学习方式创新

学习机制柔性结构嵌入。首先要明确农民工流动党员的身份参与和组织学习的角色定位。流动党员的隐蔽性和基层党组织的空巢化，使得农民工流动党员的学习不能得到合理安排，存在学习方式过程淡化和目标执行偏弱的短板，可以通过结合柔性管理和柔性目标补齐短板，从而推进新的长效学习机制建设。其次要根据农民工流动党员的工作时间和岗位角色，对其学习结构进行差异化调整，增进基层党组织的适应性。此外，农民工流动党员学习机制要创新价值理念和激励机制，发挥大数据优势，系统地针对组织学习的过程设定柔性化管理系统，实现分类施策、个性化精准服务，增强农民工流动党员正确对待新事物、新思想、新理念和新技术的学习能力和开拓意识，柔性实现农民工党员学习的制度化、系统化和专业化，进一步调动农民工流动党员参与学习的积极性。

目标嵌入学习过程。把党建目标嵌入学习过程，让党建润物细无声地实现政治领导和组织引领效果的最大化。农民工流动党员学习目标和过程优化不是简单地接受线上教育或者定期接受组织的定向教育，而是将基层党建中的目标嵌入，以可控性手段调动资源实现组织学习的目标诉求，实现学习过程的最优化。一方面，要针对农民工流动党员能力提升进行学制内容的安排，提升学习目标精准嵌入学习过程的实效，提升农民工流动党员的专业素质和在区域经济建设中的胜任力。另一方面，要将组织学习内容通过大数据、云计算、人工智能等新技术，实现线上与线下的融合、管理与服务的融合、共享与安全的融合，充分发挥在线学习平台的规模效应，促进学习过程的优化。过程管理需要绩效的柔性结构介入，嵌入式的组织学习评价和过程跟踪将推动学习目标量化。学习强国等学习平台通过构建网上学习组织架构实现了有组织、有指导、有管理、有服务的学习，是优化学习过程管理和过程学习评价的重要载体。

智慧学习嵌入和创新。学习强国学习平台是智慧学习方式的一种。自学习强国学习平台上线以来，深受广大党员的欢迎和青睐。但是基于当前网络信息技术发展迅猛的条件下，用好学习强国等学习平台需要更多智慧化的创新。第一，运用大数据和区块链技术，将党建学习柔性和隐形地嵌入其中，以智慧化的方式形成学习的环境，释放智慧学习的影响作用，形成明确的智慧化学习目标和学习能力创新机制。第二，更好地突出基层党组织的智慧化管理效能。基层党组织建立智能化的内部管理系统，根据农民工流动党员的学习需求，对其学习内容进行精细分类和量身定做，不仅提高他们学网懂网用网的能力，而且强化他们的党性修养，提升服务党员的效能。第三，创新和拓展延伸智慧学习渠道和阵地。农民工流动黨员学习尽管存在分散性、不稳定和难以组织的特点，但基于流动性的动态化管理则需要把“学习在网上，实践在网下”的新型党建学习方式统筹起来，在交互反馈中厘清党员的所思所想，实现同频共振，使党员学习活动更具实效性。

定向嵌入与学习机制创新。在流动背景下，农民工流动党员组织学习的方式主要是定向学习和自主学习。定向学习的内容包括了定向短信、定期的党课教育、定点的集中学习等。而自主学习的内容就更为丰富，以学习强国等为代表的自主学习平台，具有随机性、随时性、学习内容更新快、学习方式多元等特征。具体到农民工流动党员组织学习创新则要从以下几个方面强化：第一，定向学习的多元化、动态化。要根据基层党组织建设的需要，在定向学习中，以党建目标和党员素质提升为主要的诉求，根据动态化的过程，切实解决农民工流动党员学习中的实际问题和思想问题。第二，要丰富学习平台。基层党组织要根据学习需求，搭建自身平台，通过微信群、直播平台、邮箱等多媒体和新媒体手段，创新学习方式。在自主学习方面，基层党组织还要根据农民工党员的工作实际，结合其岗位角色的胜任水平，有目标地开展组织学习评价与组织学习管理，并对流动党员进行学习跟踪，运用智慧化工具，拓展其学习的空间，提升其学习能力。

责编/于洪清 美编/陈琳