污染源普查成果在环境管理中的应用探究

陈春梅 刘济源

【摘  要】通过落实全国污染源普查工作，可以清楚地了解到环境状况，对其展开科学合理的分析，将数据信息加以整合，为环境保护工作提供有效的参考，使其获取可靠的支撑依据。论文重点概述污染源普查成果在环境管理中的具体应用，结合环境管理的具体工作，分析污染源普查成果的实际利用价值，促进两者的协调发展。

【Abstract】Through the implementation of the national survey work of pollution sources， we can clearly understand the environmental situation， carry out scientific and reasonable analysis of it， integrate the data and information， provide an effective reference for environmental protection work， and make it obtain reliable supporting basis. This paper focuses on the specific application of pollution source survey results in environmental management， combined with the specific work of environmental management， analyzes the actual utilization value of pollution source survey results， and promotes the coordinated development of the two.

【关键词】污染源;污染源普查;污普成果;环境保护;应用

【Keywords】pollution source; pollution source survey; pollution general results; environmental protection; application

【中圖分类号】X508                               【文献标志码】A                                   【文章编号】1673-1069（2020）07-0043-02

1 引言

根据《全国污染源普查条例》，污染源是指因生产、生活和其他活动向环境排放污染物或者对环境产生不良影响的场所、设施、装置以及其他污染发生源。污染源普查的目的是，掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物的产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为制定社会经济发展和环境保护政策、规划提供数据。污染源普查是重大的国情调查，是生态环境保护的基性工作。依法开展全国污染源普查工作，对于准确判断当前的环境形势，不断改善环境质量，提高环境系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平，加快推进生态文明和国家生态文明试验区建设，补齐全面建成小康社会的生态环境短板，推动经济社会发展再上新台阶，具有重要意义。

2 环境管理工作的简要概述

2.1 是生态环境部门的基本职责

依照环境保护法的相关条例，需要做好有效的宣传，在相关部门领导的指挥下，应该实现对所属区域的全方位检查，面对破坏环境的行为，需要及时地采取惩罚措施，提出合理化的改善方案，保证更好地维护生态环境质量[1]。在实际的工作中，应该针对污染物展开合理的检查与分析，对废气含量以及废水含量等，做出较为细致的检查，通过定期的检测，寻找到污染物质，保证改善环境。整个过程中，需要适当地收取一定的排污费用。在工作实践中，还需要结合排污收费情况做出科学的管制，确保年度排污收费可以呈现出较为优良的平衡状态。还应该及时地制定出合理科学的财务分析报表，将相关的情况及时地上报至具体的部门，针对区域出现的环境问题，展开合理的判断，保证可以为环境保护提出合理化的建议。另外，也需要根据区域出现的环境问题展开细致调查，明确污染源的存在，针对纠纷事件加以处理，提出可靠的依据信息，确保合法利益得以维护。

2.2 是环境监察部门的主要任务

环境监察工作与环境保护之间存在着极为密切的联系，因此，应该重视两者之间的关联，确保相关的工作可以有条不紊地开展。环境监察工作的落实可以让环境保护工作获取较为可靠的数据支撑，同时伴随着相关职责的落实，可以让市场经济呈现出稳定运行的状态。地方政府需要对环境监察工作给予高度的关注，对其展开有效的领导，依照国家的法律法规等，针对于监察区域中的环境问题展开分析，明确污染源头，对危害环境的行为加以严惩，确保区域生态环境更加安全。

环境监测部门严格地执行相关的工作，能够让各个企业的发展获取可靠的保障，实现对多个企业的有效监管，促使企业严格地依照国家的环境标准规范参与生产实践，确保企业在稳定发展的进程中，不会出现过量排污的问题，为国家的可持续健康发展提供有力的支持。

3 污染源普查成果在环境管理中的应用视角

3.1 行业发展视角

通过积极地落实污染源的普查工作，能够获取较为丰富的数据资料，对其合理的利用，可以让环境管理工作的成效更加明显[2]。污染源普查资料信息及相关行业清洁执行标准能够进行有效的对比，在对比过程中，可以清楚地了解到行业清洁生产的重要意义，通过明确普查的情况，分析不足之处，采取适当的措施加以改进和优化，保证规避对于环境造成的不利影响。通过积极地运用相关的普查信息，能够鼓励企业实现有效的自查，使其承担起自身的职责和义务，规范自身的发展行为，有目的地推进生产计划，实现自行清洁检查审核任务指标，保证企业在具体发展的过程中，能够让经济发展和清洁生产密切地结合到一起。

3.2 区域发展角度

在积极地落实污染源普查工作时，能够将相关的信息合理地运用，同时也能在普查的过程中寻找到不足之处，采取合理的方案逐步地推进相应的工作。将普查资料呈现的信息内容与整个区域规划相互结合，促进环境、经济协调发展，优化产业结构布局，引导绿色工业园区、生态文明示范区等规划建设。在合理保障工业园区发展权益的基础之上，促使发展的定位更具前瞻性，彰显出十足的合理性。在强化生产制造力度的过程中，需要对生态环境提供有效的支持与保护，迎合当前智能化城市的发展轨迹，促使城市的高速发展是建立于生态环境的有效保护之下。

4 污染源普查成果在环境管理中的具体应用

4.1 确定重点监察对象

普查工作一般是对开展的多种工作展开分析与检查，明确其产生的多种污染问题，就各个污染源加以分析，明确其对于大气、水等产生的影响，实现科学合理的信息确定，对各个监督管理环节加以分析并优化，促使相关的流程趋向合理[3]。需要对监管人员进行合理的分配，实现对人数的有效确定，保证监管工作可以顺利地落实，具体的任务指标能够顺利达成。相关的工作人员应该承担起自身的职责，积极地落实到相应的监督检查工作中，为工作指标的实现贡献自己的一臂之力。针对污染物的排放区域，需要进行明确的定位，实现全方位的监管，避免对环境构成威胁，确保生态环境可以进入良性发展状态。

4.2 校核企业排污量，科学征收排污费

依照污染源的实际情况，明确排污的状态，做好科学的报表分析，排污费通常由监察机构根据企业监测数据、排污单位的排污申报、日常监测结果等，核算各排污单位的实际排污量，按相关《排污费征收管理办法》，核算并征收排污费。受一次性监测结果、企业自行申报等因素影响，往往出现征收不全面、数据不充分等情况，给监察机构核算应征排污费造成一定负担。污普数据的有效利用，可以对企业排污申报的污染因子、监测数据等进行有效的校核，确定企业实际排污量，从而科学征收企业排污费。同时，污普的调查，也可以实现年度排污费的有效预算、科学统计，有利于预算工作的开展。

4.3 处理环境污染中的矛盾问题

在对污染物进行数据分析时，应该重视普查工作的成效，对其给予高度的关注。借助于获取到的群众反映信息，进行有效的整合与归纳，对排污量严重超标的企业，必须要做好合理的监督与管控，制定出合理科学的应对方案，以免群众个人利益受到严重的威胁。针对群众的上访问题，必须要做好合理的分析与判断，通过细致的核实与总结，制定出科学的应对举措，确保广大的群众利益得以维护。对污染源进行普查分析时，应该在源头上展开分析，拟定科学合理的解决方案，采取强有力的防治对策，保证适当的控制污染的程度，在源头上解决污染问题，同时适当地规避多种矛盾[4]。

4.4 合理利用先进的设备及技术

为了让普查的资料充分地体现出利用价值，应该积极地重视先进设备和技术的利用优势，通过将普查的资料进行细致的整合和归纳，总结出富有价值的信息，使其为环境保护提供有力的借鉴作用。根据实际的工作需要，应该适当地引进先进的污染物技术设备，确保污染物的数量能够有效地降低，确保企业逐步地进入可持续发展的行列，避免对生态环境以及群众生活构成影响。

5 结语

针对污染源应该展开科学的普查管理，以此为环境管理工作提供可靠保障，同时也能让环境政策有条不紊地执行到位。通过本文的概述，阐述了污染源普查和环境管理之间的重要联系，明确了二者结合的意义，主张将污染源普查成果合理地应用起来，使其发挥出理想的依据作用。

【参考文献】

【1】邓莎，周键，李晓芬.浅谈第二次全国污染源普查成果在排污许可制度中的应用[J].环境科学导刊，2020，39（S1）：53-54.

【2】天眼苍穹 映像绿色矿山 地理国情普查成果首次应用于矿山治理[J].测绘，2016，39（06）：289.

【3】省农委要求充分利用污染源普查成果狠抓重点流域面源污染治理[J].江苏农村经济，2010（08）：73.

【4】陈磊，娄景芝，李秋颖.运用首次全国污染源普查結果 指导制定县域低碳经济发展规划[J].黑龙江环境通报，2010，34（01）：14-15+18.