河南省高职电商人才培养助力精准扶贫问题浅析

谢甜

【摘   要】 电子商务人才在河南省教育脱贫攻坚中担负起了其既重要又特殊的历史使命。电商人才促进了贫困地区产业发展，使贫困地区和困难群众实现了脱贫致富。但是河南省电商人才的培养与国家要求相比，还存在一定差距。

【关键词】 电商人才;阶段成就;存在问题

中图分类号：G71              文献识别码：A               文章编号：2096-1073（2020）12-0056-57

[Abstract] E-commerce talents have taken on an important and special historical mission in poverty alleviation in Henan province. E-merchants have promoted the development of industries in poor areas and helped poor areas and poor people get rid of poverty and become rich. However， there is still a gap between the cultivation of e-commerce talents in Henan province and the national requirements.

[Key words] e-commerce talents;stage achievement; problems

近年来，教育扶贫和产业扶贫一起，成为了促进精准扶贫可持续发展的两种主要方式，而高等职业院校则是将产业和教育进行有效的结合。本文分析了河南省电子商务人才培养在河南省脱贫攻坚等方面取得的历史成绩，对现在存在的问题展开讨论，旨在为促进河南省经济的发展提供方向。

1  现阶段成就

2015年我们党在北京召开了十八届五中全会，会上习近平总书记提出：“到2020年，我国现行标准下农村贫困人口要实现全部脱贫，贫困县全部摘帽，力争全面建成小康社会。”。为实现总书记提出的这一目标，中央扶贫工作会议通过了《中共中央、国务院关于打赢扶贫攻坚战的决定》，十二届人大四次会议也通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，这两份文件都为赢得我国脱贫攻坚的最后胜利进行了方案部署。为了国家脱贫攻坚任务系统、精准、高质量地完成，河南省又进一步将精准扶贫工作思路调整为：“治贫先治愚，扶贫先扶智”。

河南省的电子商务人才培养在河南省教育脱贫攻坚中担负起了其既重要又特殊的历史使命。近年来，高等职业院校为河南省的贫困地区培养了数以万计的电商技能型人才，随着贫困人口文化基础知识和技术能力的提升，增加了贫困人口的收入，促进了贫困地区产业发展，使贫困地区和困难群众实现了脱贫致富。

1.1  贫困人才培养力度大

5年来，河南省高等职业院校累计招生近90万人，其中15万左右的学生来自贫困地区或者贫困家庭，这里面针对贫困地区的定向招生就超过1.24万人。河南省几十万家庭拥有了“第一代大学生”，这些家庭也因为子女的入学和就业实现了脱贫致富。河南省的职业院校还先后对300多万人次的贫困劳动力进行了职业技能培训，其中由政府进行补贴的职业技能提高性培训超过了100万人次，培训总量和补贴性培训总量均居全国领先水平。到2021年，预计河南省有技术特长的劳动者在全部就业人员中占比将达到26%以上，拥有高级技术证书的高技能人才占全部技能劳动者比例也将超过35%。这些举措從根本上改变了河南省贫困地区人口的知识结构和技能水平，使贫困地区劳动者脱贫致富的“中国梦”得以实现。

1.2  电子商务“扶智、扶技”成果显著

精准扶贫活动开展几年来，河南省高职院校从产业扶贫、文化扶贫、生态扶贫等多角度、全方位开展工作，尤其是在电子商务“扶智、扶技”等方面目标精准，取得了比较显著的成效。首先，河南省高职院校通过派遣技术专家、指导开发特色产业项目等方式，对省内贫困地区进行电商开发、帮扶。由于高等职业院校拥有比中等职业院校和短期技能培训学校更多的人才，特色专业的优势也较为明显，所以在电商扶贫工作中，高职院校发挥了更大的作用。具体来说，高职院校注重把环境治理、生态保护与发展经济相结合，帮助贫困地区开发自身优势，将绿色农业、乡村旅游、生态养殖等项目与电子商务相结合，多角度提高贫困人口收入。

1.3  对口扶贫硕果累累

河南电商扶贫成效明显，截至2019年，新增18个国家级电商进农村综合示范县，争取中央和省财政资金近15亿元，覆盖7381个建档立卡贫困村。河南省高职院校坚持走好精准扶贫、政府统筹扶贫、开放扶贫、育人培能扶贫、生态扶贫的道路。五年来，河南省高职院校累计培育电商扶贫带头人5700余人，按照对口帮扶工作的要求，仅2018年就免费培训贫困户8.4万人次，轮训乡镇村干部16.1万人，带动贫困群众就业创业4.3万人;在农业产业方面，带动灵宝苹果、温县山药、宁陵酥梨、荥阳的软籽石榴等农业产业的发展，助推传统企业转型升级，直接或间接带动贫困人口增收;在旅游产业方面，大力发展“互联网+农旅一体化”，带动线上旅游创收。

2  存在的问题和不足

总的来说，河南省高职院校五年来综合运用多种扶贫模式，在精准扶贫攻坚战中发挥了战斗堡垒的重要作用，使全省贫困户不断减少、贫困人口总数量持续下降，在社会上取得了较大的影响和好评，但是电子商务人才的培养水平与国家要求相比，还存在一定差距。具体表现在以下几个方面：

2.1  扶贫方式轻需求、重供给

贫困地区由于长期经济落后、文化水平低，许多帮扶对象思想观念保守陈旧、不积极主动参与电商帮扶活动，进而出现了“扶强容易扶弱难”的问题。高职院校惯常采用的的扶贫方式是“机会+供给”的管理模式，“供给”是其扶贫活动中考虑的第一要素，这就造成了帮扶活动针对性不足，扶贫成果不够显著。因此，高职院校在扶贫过程中需要将“机会+供给”模式改变为“需求+供给”模式，配合使用精准识别、精准帮扶、精准管理的帮扶方法，在帮助贫困地区的贫困户正确理解扶贫政策，树立公平公正的价值观基础上，结合适用当地的电子商务配套技术、定向资金、专业人才等资源，将高等职业院校电商扶贫的精度准度不断提高。

2.2  扶贫内容轻产业、重技能

降低成本、增加收入是帮助贫困人口实现脱贫最直接、最有效的方式。河南省高职院校在对贫困地区富余劳动力进行电子商务全日制学历型职业教育、非学历型職业教育、失业贫困群体劳动技能补充培训等方面都比较偏向电商实践性、技术性的培养，这类技能性培训对扶贫对象来说不仅能够快速见到成效，而且投入也相对经济。但这种扶贫方式不一定适合贫困地区产业长期发展需求，帮扶对象所学技能也会出现“学而不适用”的情况。因此，高职院校在电商人才的培养过程中要结合贫困地区实际，充分发挥优势产业对贫困户脱贫增收的带动作用，不断调整和优化适宜的扶贫产业。高职院校培养的电商人才应该持续做好扶贫地区的产业优势、产品需求调研，充分利用当地特色优势资源，帮助贫困地区的特色产业创建“网红”品牌、名牌，最终使贫困对象实现长期、稳定增收。

2.3  扶贫组织协同机制较差、统筹不足

同全国许多贫困地区一样，河南省的区域性贫困问题也很明显，如连片的山区、老区形成了集中的贫困区域，由于自然、地理、历史等因素导致贫困内容多样、贫困程度严重、扶贫目标艰巨。高职院校在对贫困地区电商人才培养的过程中要强化顶层设计，整合电商人才培养力量，形成统一攻关合力，改变现阶段“零散化”、各自为政的扶贫格局。在不断总结各地各部门电商扶贫经验的基础上，高职院校应该充分鼓励政府、企业、社会等全方位参与，将科技、人才、信息、产业等要素在电商扶贫活动中不断整合，使这些要素形成协同效应、统筹攻关。

2.4  扶贫队伍业务水平相对偏低，政策保障力度不足

优质稳定的扶贫队伍是帮助贫困地区实现脱贫致富的重要保障。河南省的贫困地区普遍地理位置偏僻、条件艰苦，高职院校培养的电商扶贫人员在贫困地区往往会遇到福利待遇低、政策保障不到位等问题，这些问题势必会影响扶贫队伍的长期、稳定发展。再次，河南省许多贫困地区本地职业院校电子商务专业发展相对落后，教育教学力量薄弱，专业技术水平较低，电子商务专业人才不易引进，现有人才等流失严重等都是贫困地区电商人力资源开发难度大的原因。

参考文献：

[1] 侯小雨，闫志利.近五年我国职业教育精准扶贫研究与实践        进展[J]，职教通讯，2019年（5）.

[2] 刘淑云.国内“教育精准扶贫”研究热点的共词分析[J]，武汉        交通职业学院学报，2018（2）.

（编辑：赫亮）