浅谈新时期国有企业的清廉建设

周理然

摘 要：我国国有企业是践行社会主义制度和执政兴国的重要经济基础。为实现“保值增值，做强做优，激励激活”的国企改革要求，应当充分重视国有企业清廉建设，重视廉洁文化的鼓励、支持、监督和引导作用。坚持严字当头，实字托底，助力国有企业的自身发展以及全面从严治党向纵深发展。本文旨在聚焦国有企业清廉建设，并尝试对清廉建设的路径提出具体举措。

关键词：国有企业 清廉建设 路径 具体举措

国有企业清廉文化需要通过长期倡导、引导和积累方能形成。从而成为督促员工清正廉洁的精神指引，成为助力企业合法合规经营、廉洁经营的思想武器和行为准则。持续推进清廉建设与国有企业生产经营深度融合、有效融合，深化“清廉建设”部署，充分发挥清廉文化独特的渗透力和感染力，助力全市“奋战1161，奋进2020”总目标的实现。

一、推进清廉建设的重要价值

其一，增强领导干部防腐拒腐的能力。领导干部是国有企业中的“关键少数”，是清廉建设中的重要对象，领导干部应当充分重视清廉建设工作，在生活和工作中以身作则，树立“一个党员一面旗”的价值导向，积极引导员工落实清廉建设的各项要求，立足岗位树清风，促使领导干部自觉提升清正廉洁意识。

其二，引导全体员工时刻保持廉洁执业。抓好全体员工队伍建设，确保廉洁培训全覆盖，切实提高员工清廉意识，制定清正廉洁有关的规章制度，办好清廉培训班，举办清廉文化活动，将有关清廉的理论宣讲、政策解读融入日常工作之中，牢固树立“不想腐、不敢腐”的思想防线。

其三，营造风清气正的清廉氛围。在政治思想工作过程中把学习贯彻廉洁自律作为工作的重点内容，做到认认真真学理论，清清白白干实绩。推动清正廉洁思想往深里走、往心里走、往实处走。在国企内部明确所提倡和摒弃的理念和行为，积极引导员工承诺践诺，党员领导干部要做好示范岗、落实责任，让全体员工在工作中养成正确的价值观，让清正廉洁之风服务企业改革大局。

二、推进国有企业清廉建设的具体举措

（一）完善制度建设

建立健全廉洁制度可以将无形的廉洁理念转化为有形的廉洁制度和行为准则，通过设计和出台廉洁制度这一“硬线”以期达到遏制腐败行为的目的。

落实领导干部个人重大事項报告工作，发挥好述职述廉和谈话诫勉等制度的作用。加强领导干部职责范围内的制度建设工作，将干部担当作为情况纳入巡视巡察、选人用人专项检查之中，落实“三书两报告”制度。加强对国有企业领导班子的日常监督管理，聚焦政治建设、思想建设以及作风建设方面暴露的问题，及时采取有效措施将腐败之风扼杀在摇篮中。强化民主集中制、 “三重一大”事项决策等制度的执行，杜绝“一言堂”，尤其在干部提拔和员工聘用环节上要做到公平、公正、公开。

（二）做细内部监督

一方面，坚持自查反思。全体员工应当经常将自身行为与党中央的要求进行“对标”，用党章党规、法律法规以及企业内控制度“扫描”自己行为，用企业目标进行“透视”。加强国有企业内部监督监察工作，发挥监察部门、党支部、职工组织在监督方面的协同作用。通过每年的民主生活会、组织生活会、谈心谈话和民主评议工作等，把问题找实，把根源找深，然后通过细化廉洁督察工作的程序和流程，将廉洁要求细化到风控管理制度之中。

另一方面，坚持问题向导，坚持经常性督察工作。各级单位、各部门领导人员应当广泛听取意见，有效运用调查研究、征求意见、基层座谈等方式了解基层动态、倾听基层心声，切实找准工作中的弊端，及时发现思想摆动问题，找准问题、深入剖析、精准打击。建立问题清单制度，逐条列出查找出的问题，杜绝“视而不见”。此外，针对查找出的问题，持续跟踪问效，例如企业内部可以开展联合调研督导工作，坚持主动监督、靠前监督，搭配建立联系点、调研督导、列席旁听等具体方式，拓宽监督渠道，促使监督工作日常化、常态化、深入化，以监督的方式保障清廉工作落到实处。

（三）强化廉洁教育

一方面，把握党风廉政建设的规律，既要治标也要治本，规范各类权力的运行，不断加强国有企业党员队伍建设、提高全体党员和群众的思想觉悟，持续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

另一方面，充分运用监督执纪的“四种形态”，让全体员工从思想上和行动上主动践行作风建设的各项要求，强化对“关键少数”的监督，不时针对单位领导班子成员、关键岗位负责人员以及新员工进行有针对性的廉洁教育工作。

与此同时，还应当通过开展主题教育讲座、播放廉洁教育宣传短片警示短片、开展廉洁教育专项考试等多种形式，深入到每一个员工的内心，牢固铸就拒腐防变的思想道德防线。强化以案示警和以案明纪的效果，坚持发挥反面典型的警示教育的作用，健全曝光和监督举报机制，用好“曝光台”，保护“曝光人”，从违反中央八项规定精神问题，存在形式主义、官僚主义等问题应当及时通报处理，不得包庇。国有企业内部各级单位应当同步加强曝光工作机制，以身边事教育身边人，确保全部干部职工的廉洁教育工作得到有效落实。

防腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事和战略性选择。国有企业的清廉也是市场经济条件下关系到国家经济命脉的重要大事。国有企业清廉建设之路虽任重而道远，但吾辈必将长期坚守这一信念，任尔东南西北风，吾自岿然不动。

参考文献

[1]姚晓滨.节前廉洁教育很有必要[N].鞍山日报.2020-01-20.