景宁县中药材产业发展现状与对策

潘玲玲

(景宁畲族自治县鹤溪街道农业农村服务中心， 浙江 景宁 323500)

景宁畲族自治县地处浙南山区，属于典型的“九山半水半分田”地貌。全县拥有0.73万hm2纯净无污染耕地、10万hm2山林资源，森林覆盖率81.1%，动植物资源十分丰富，农业病虫害较少，具有发展生态农业的优势条件[1]。县内野生药材资源丰富，已发现中药材资源2 033种,被誉为浙西南的“天然药园”[2]。中药材是景宁传统农业产业和当地农民增收的支柱产业，为加大中药材产业扶持力度，2018年景宁县出台《景宁畲族自治县农业产业扶持政策》。在推进乡村振兴和全面建成小康社会背景下，充分依托当地的中药材资源和种植环境优势，进一步提升景宁中药材产业发展水平，对巩固景宁中药材多年发展成果和优势，更好实现产业兴旺，促进当地经济与社会发展具有积极意义。

1 景宁县中药材产业发展现状

1.1 种植规模稳步提升

2019年景宁县中药材种植总面积5 924.21 hm2，总产量6 890 t，产值1.15亿元，与2015年相比，分别增加9.12%、18.02%、27.26%(表1)。种植规模稳步提升，多花黄精、覆盆子等草本药材种植规模迅速扩大。

表1 2015—2019年景宁县中药材种植面积、产量和产值

1.2 产业化程度不断提高

全县已形成多花黄精、覆盆子、金银花产业示范区3个，建成千亩黄精基地1个，百亩药材基地12个，创建丽水市道地中药材示范基地2个。种植模式由传统的农户分散种植向集约化、规模化、专业化种植发展。通过丽水一山实业有限公司、畲翰农业发展有限公司等农业龙头企业带动，实现产供销一条龙模式。

1.3 政府扶持与民间投资力度日渐增大

县人民政府从2018年起对多花黄精、三叶青、七叶一枝花连片2 000 m2以上基地按2 000元/667m2标准进行补助，掌叶覆盆子连片3 335 m2以上基地按1 000元/667m2标准进行补助，扶持力度的大幅提高引起了民间资本涌入中药材产业，促进了近年中药材种植规模的迅速扩大。雁溪千亩多花黄精基地已实现招商引资5 000万元，规划打造康养度假综合体项目，建成集健康养生、旅游、农产品展示销售中心及其他度假旅游配套项目。其中，民宿群各单体民宿设计邀请同济大学校友会各专家分别设计不同风格特色民宿，力争把雁溪打造成为国内知名的“民宿设计典范”网红村。

1.4 畲药资源和文化得到开发推广

景宁畲族自治县作为全国唯一的畲族自治县，畲医和畲药具有其独特的民族特色，近年来景宁县政府通过建设畲药馆、黄精馆，举办畲药文化养生节、创建省级畲医畲药产业科技创新服务平台等工作，加大畲药文化的推广与传播，提高了畲药文化的知名度。食凉茶、小香勾、白山毛桃根、美人蕉根、盐芋根、铜丝藤根、搁公扭根等11种畲药品种被《浙江省中药炮制规范》收载；利用畲药资源开发出的保健饮品食凉茶、血宝茶、思睡茶、美月茶、降脂茶、金樽茶以及食凉茶精油等已先后面市，同时，柳叶蜡梅、条叶榕、全叶榕等5种用量较大、资源较少的畲药品种已开始发展人工种植。

2 景宁县中药材产业发展存在问题

2.1 规范化种植管理水平有待提高

为提高规范化种植管理技术，景宁县通过召开生产技术培训班，邀请磐安、丽水著名中药材专家授课，召开覆盆子技术推广现场会，印发技术资料等方式，努力提高农户种植水平。同时，印发《景宁畲族自治县农业种植基地标准》，对列入补助范围的中药材品种，在种植密度、成活率、田间管理等环节明确验收标准。但技术人员在实地指导过程中发现部分农户并未严格按照技术标准进行种植管理，导致种植成活率偏低、药材品质下降。

2.2 种植者应对市场波动风险的能力不足

部分农户自身缺乏中药材种植技术，对市场机制也缺乏了解，处于盲目跟风状态，在市场行情高位一哄而上入市，遭遇市场剧烈波动往往束手无策。2016年覆盆子干品收购价格达240元/kg以上，农户扎堆种植，2019年覆盆子干品收购价格最低降至40元/kg，不及采摘成本，造成大量基地无人管理。同时，中药材市场热点切换快，从金银花-元胡-覆盆子-黄精快速转变，难以形成长期稳定的市场热度，对中药材产业可持续稳定发展造成巨大影响。另外，中药材产品销售以就地批发销售为主，产品附加值不高，影响农户增收。

2.3 产业发展扶持资金有限

随着中药材生产规模不断扩大，产业扶持资金已无法满足产业发展需求，制约了重点药材基地的改造提升。全县每年安排农业特色产业发展资金300万元用于扶持农业种植产业，包含粮油蔬菜、水果花卉、中药材、食用菌，但至2020年6月，全县农业产业项目入库申请扶持资金已达900万元，存在巨大的资金缺口。

2.4 行业管理分散，技术力量薄弱

县中药材主管部门涉及农业、林业、卫健、民宗等部门，行业管理过程中容易造成业务重复或管理真空，制约中药材产业有序发展。同时，乡镇和县级专业技术人员均身兼数职，限制了其业务水平提升和新品种、新技术的推广速度，种植户在生产管理过程中遇到技术问题无法得到及时解决。

3 景宁县中药材产业发展对策

3.1 提升种植管理水平

明确金银花、覆盆子、黄精等主导品种，培育良种繁育体系[3]，加强种质资源保护。按照优势区域布局规划，积极开展中药材标准化精品园创建。通过示范基地带动、“全省中药材产业带头人专业知识更新培训班”等平台，提升中药材种植管理水平。推广稻草覆盖种植、林下套种、中蜂套养、套种粮食作物等新型高效种植模式，提高单位经济效益。另外，鼓励企业与种植基地开展订单生产，降低市场风险。

3.2 稳步发展成品加工

加大中药材产品开发力度，提升产品附加值，使景宁中药材产业由生产初级产品向药品、营养保健食品等多元化方向发展。加大招商引资力度，积极鼓励县内外企业、科研机构、民间资本投资建设中药材精深加工企业和研发中心。探索九制黄精、覆盆子酒、畲族药膳等地方特色产品，通过精深加工企业培育与合作，研发符合市场需求的生物医药保健产品，使景宁中药材产业的加工水平和竞争力得到明显提升，提高产业总体经济效益。

3.3 加强品牌建设

依托“丽水山耕”“景宁600”区域公共品牌优势，加强中药材产品推广力度，通过“畲草堂”“畲森山”等企业品牌带动中药材产品走成品化、品牌化发展道路。结合中药材休闲观光体验等，加快中药材品转化为旅游地商品，提升品牌影响力和知名度。

3.4 加大畲药文化开发和传播力度

系统性地开发畲旅文化、药食同源文化等，提升畲药文化价值体系建设，推进畲药信息平台建设，建立畲药信息化服务网站，为企业提供畲药数据、技术服务、畲药检测预约信息等服务，更加高效、精准、方便地促进畲药产业发展，拓宽畲药种植者增收致富道路。推进畲药与畲旅产业融合发展过程中，结合畲药品牌打造，积极利用新媒体增强畲药文化传播力，扩大畲药品牌和文化影响范围。