推动“文化走出去”

蔡梦云

新时期，随着国际形势的变幻、国内经济的发展和党的十八届三中全会的召开，文化“走出去”战略成为建设文化强国、增强国家文化软实力的必经之路。以习近平同志为核心的党中央顺应国际国内时代发展，提出了一系列推动文化“走出去”的战略部署，为提升我国文化软实力指明了方向。其中，出版企业不仅是国家经济的中流砥柱，而且也承担并履行大量的社会责任，有义务也有责任积极推动中国文化“走出去”，努力讲好中国故事，传播好中国声音。

一、出版企业外事工作的主要内容

外事管理主要内容是指企业在涉外工作中进行的一系列决策、计划、组织、指导、审核、协调及服务。主要包括制定完善外事管理制度，含经费、审批程序、计划、管理办法等;根据出访需求，结合工作实际，研究制定出访计划;根据出访计划，准备并提交上会材料，做好财务预算;证照办理及管理、出访材料审核、签证办理及其他相关信息采集、材料存档和备案、行前教育及行后总结、境外服务保障工作、财务报销、对外宣传等;举办国际会议或培训，外宾来访接待;组织外事培训;配合上级单位及相关纪检部门，对公司外事工作进行自查自评。

近来年，随着国际交流日益频繁，国家活动日益丰富，访问人数逐年增加，访问目的日趋多元化、访问形式更加多样化，这就对了外事工作提出更高的要求和挑战。

二、出版企业外事管理工作的意义

文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。习近平总书记在党的十九大报告中指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。社会主义文化大发展大繁荣离不开文化的对外交流与合作。出版企业要成为中国文化的传播者，在国际舞台上，讲好中国故事，传播好中国声音，向世界展示一个进步、友好、开放、真实的中国。这是文化企业的社会责任，更是文化企业的历史使命。在这样的背景下，外事工作就显得极为重要，成为出版企业文化“走出去”最基本的保障。

1.提升服务质量，保障外事项目顺利。

外事服务质量，直接决定着外事项目的进展情况。外事工作主要是企业由于业务需要，派遣相关人员前往境外开展活动。因涉及事项较多，政策性、政治性较强，贯穿立项、申报、审批等多个流程，所以，通过高效的外事管理工作，能保障项目顺利进展以及为相关人员提供良好而全面的服务。

2.拓展国际业务，积极参与国际竞争。

外事管理能有效提升企业的国际业务水平和能力，促使企业积极参与到国际竞争中来。一个外事管理水平高的企业，往往能及时发展国际市场的动向和商机，为企业决策提供更加全面、多元、国际、科学的依据。通过外事工作，能组织实施国际合作项目，引进国际先进设备、先进的技术和管理理念，了解和掌握国际市场，调整公司发展战略，推动企业技术进度，促进企业积极参与到国际竞争中。

3.树立企业形象，提升国际影响力。

外事工作包含“引进来”，也包含“走出去”。引进来和走出去是我国扩大对外开放战略的两个重要方面，应该同时并举，互相促进。这就要求外事部门要例子国内外两个大局，梳理大外事观念，积极为企业走出去、引进来创造条件，做好服务，在国际市场上树立企业品牌和形象，让世界看到中国，看到“中国标准，中国制造”。

三、出版企业外事工作存在的问题

1.外事管理制度不健全

我国外事管理制度逐步健全，尤其是十八大以后，针对经费、出国审批等制度逐步完善。但是，目前，出版企业相关管理制度还不够全面。主要表现在，一是有些企业根据上级相关规定，并未结合本企业实际制定相应的管理制度。二是有些制度相对陈旧，部分已不再使用新形势下的外事工作。这不仅造成企业外事管理工作难以进行，更重要的是会造成无法可依、有法难以的局面，对外事工作形成障碍。

2.对外事工作认识不足

外事工作并不是直接的生产经营活动，也不是每日必做的日常工作，且有些企业的国家贸易占总营业收入的占比不够高，这就导致有的企业或部分领导对外事工作认识不足，没有充分认识到外事工作对文化企业“走出去”的重要作用，认为只要有外事活动的时候才需要安排和部署，这就导致外事工作体制、机制不够顺畅，人员安排不够科学，没有设立独立的外事部门等。

3.外事活动单一

部分出版企业外事活动单一，集中在参加国际书展、版权贸易和国际培训访问等，没有形成多元化、多样化的外事活动。尤其是今年以来，受新冠肺炎疫情影响，在版权贸易方面，日常的业务来访无法进行，上半年的国际书展也基本取消，缺少了和海外出版商面对面交流的机会，给版权贸易工作带来困难。

4.外事人才匮乏

企业需要迅速捕捉市场信息、敏锐把握行业形势、精心策划市场战略，这就要求优秀的经营管理人才以全球战略眼光，充分利用国内外两个市场两种资源，有效配置企业自身资源，重组发挥自身优势，提升自身核心竞争力。同时，一名合格外事干部需要熟练掌握一门外语。随着经济社会发展，外事干部培养需要复合型、外向型、专业性方向发展，要走政治素质+外语水平+专业素养+服务意识+国际视野的多位一体的专业之路。但目前，这样的优秀人才极为缺乏。

四、出版企业外事工作优化策略

1.形成完善的制度保障

企业要根据现有制度，充分结合本企业特点，完善健全相关制度，主要在两方面加强：一是强化外事法规的涉密性。目前外事活动中的很多内容，包括国际会议、讲座课件、案例等均属于涉密内容，在建立外事制度时，一定要强化这方面的内容;二是加大执行力度，将各项规定落到实处。要进一加强了外事工作的计划性，根据因事定人和总量控制的原则，完成了因公出访计划的编制、报批、汇总、报备工作。要认真审核出国团组，实事求是，不搞“一刀切”。要规范参加展博会、论坛等活动。

2.打造高效的工作机制

高效的工作机制有两方面的要求，一方面要要形成流畅的管理体系，中国外事管理体系要坚持“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则，在此基础上，要强化沟通交流渠道，强化管理体系，树立流程化管理理念，提高外事工作的效率;另一方面要建立信息化外事工作机制，要积极搭建和建立信息化外事管理体系，要充分利用每次出出访团组的信息，逐步提高档案管理、外事审批、报送、备案等工作的信息化水平，积极创新工作方法。

3.开展多样的外事活动

外事工作者要解放思，致力于工作创新，及时掌握国际国内政策和形势变化，善于总结，开展丰富多彩的外事活动。尤其是今年疫情加速了传统出版业转型升级、融合发展的进程，各社都在加速拓展新媒体品牌运营能力、拓展产品营销渠道、整合内部资源以及优化库存管理。出版单位纷纷开创云会议、云首发、云展示等线上形式，实现更高效率、更密集频次的交流，促进版贸的达成。

4.培养优秀的外事人才

企业外事管理工作要体现“以人为本”，提高对外事工作重要性的人事，专办员不是普通的“办事员”，是企业对外的“窗口”，是出国（境）工作的“管理员”和“服务员”。因此要注重和加强培养懂业务、会管理、精外语、能服务、有礼仪的多方面发展的外事人才。积极鼓励外事管理人员参加培训，与同行充分交流，创新观念，学习新的知识，及时掌握最新政策，提升外事服务水平，展现良好的企业形象。

参考文献：

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