中国林业生物质材料标准化现状分析与发展建议

闫兵

摘 要：林业生物质材料是以灌木、草本植物以及林业剩余物、废弃木材、农作物秸秆等农林剩余物为原料加工生产的新材料，如秸秆复合材料、生物质塑料复合材料、软木及其制品、柳编制品、生物质基胶黏剂等。本文总结了中国林业生物质材料产业发展现状，分析了我国林业生物质材料标准化工作现状和存在的主要问题，提出了中国林业生物质材料标准化工作发展建议。

关键词：中国林业生物质材料;标准化现状;发展建议

引言

全国林业生物质材料标委会（SAC/TC416），于2008年6月经国家标准化管理委员会批准成立，主要负责以林业植物原料为主制造加工的材料，以及以生物质原料经化学、生物加工制成的材料等领域的标准化工作。

1中国林业生物质材料标准化现状分析

1.1林业生物质材料标准化机构

全国林业生物质材料标准化技术委员会（SAC/TC416）是专门从事林业生物质材料标准化的技术工作组织，由国家标准化管理委员会批准，2009年4月正式成立，该标委会秘书处挂靠在中国林科院木材工业研究所。标委会专业范围为：负责以林业植物原料为主制造加工的材料，以及以生物质原料经化学、生物加工制成的材料与产品等标准化工作。

1.2林业生物质材料标准体系框架

林业生物质材料标准体系框架，由基础与综合、生物质基胶黏剂及生物质合成高分子材料、生物质塑料复合材料、软木及其制品、生物质基重组材料、柳编制品、棕草制品及其他制品等7大类构成，包括基础通用标准、方法标准、产品标准和管理标准。截至2020年5月，全国林业生物质材料标准化技术委员会归口管理的现行标准有44项，均为推荐性标准，其中国家标准20项，林业行业标准24项;基础和方法标准20项，产品标准24项。林业生物质材料的原料成分分析测试标准制定工作，明确列入2014年国家标准委发布的《战略性新兴产业标准化发展规划（2013-2015年）》;2018年国家标准委发布了《林业生物质原料分析方法淀粉测定》《林业生物质原料分析方法灰分的测定》《林业生物质原料分析方法取样方法》、《林业生物质原料分析方法样品处理方法》《林业生物质原料分析方法总固体含量测定》《生物质原料分析方法不可溶性糖测定》等“生物质（非能源）综合利用标准综合体”的14项标准，为林业生物质原料分析提供技术支撑。

1.3现有标准体系存在问题

1.3.1标准体系待完善

一是标准的技术内容老化滞后，标龄过长，如LY/T1318-1999《软木砖》、LY/T1319-1999《软木砖试验方法》标龄长达17年，难以适应产业发展要求，急需整合修订;二是现行标准的结构不够合理，涵盖面不完善;三是标准总量少，基础和方法标准少，新产品标准制定滞后于产业发展。如生物质塑料复合材料重金属等有害物质限量，急待出台新标准。

1.3.2标准管理水平和标准化服务能力待提高

标委会委员组成结构不尽合理，软木及其制品等领域专家缺乏;标准制修订周期较长，没有标准宣贯和培训专项资助，致使标准宣贯和培训工作无法开展;标委会对企业和社会的标准化服务尚未开展。

1.3.3标准化技术人才缺乏

国内专门从事标准化研究、制定、管理、服务的人才稀少，而且，我国生物质材料企业多为中小企业，亦极少配备专职或兼职人员从事标准化工作，难以满足标准化工作的新需求。

2中国林业生物质材料标准化发展建议

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。标准化在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、推动国际贸易等方面发挥着重要作用。2019年国家林业和草原局公布了《国家林业和草原局关于促进林草产业高质量发展的指导意见》（林改发〔2019〕14号），文件重点工作“（五）促进产品加工业升级”中，强调“开发生物质材料和生物质产品”和“挖掘林产工业潜力”，为林业生物质材料产业发展提供指引。2020年4月，国家林草局标准化工作领导小组会议在京召开，会议指出“科学构建标准体系，加快标准实施应用。强化标准与重大政策规划、重点工程实施相结合，着力解决好标准制定与生产需求的关系，强化顶层设计，构建完善新型标准体系。”“加强国际交流合作，争取标准国际话语权。拓展标准国际化技术领域，加大国际标准跟踪评估，推进中外标准实现互认，推动重点标准中外文版同步制定。”加强林业生物质材料产业标准化工作，服务林业产业高质量发展和乡村振兴战略，具体建议如下：

2.1优化林业生物质材料标准体系

林业生物质材料标准体系是为实现林业生物质材料产業发展目标而构建的一整套具有内在联系的、科学的有机整体，是指导林业生物质材料产业发展的标准蓝图，对林业生物质材料标准化管理提供科学指导。以实施乡村振兴战略和推进产业高质量发展为指导，建立统筹兼顾政府主导和市场主导制定标准的林业生物质材料产业高质量发展的标准体系，增加产业发展急需标准清单，助力产业发展。

2.2提高标委会管理水平

围绕标准化技术委员会建设和标准制修订全过程管理，利用信息化手段，规范标准化技术委员会运行，提高标准化技术委员会管理和服务能力;进一步完善和理顺标委会内部管理流程，加快标准制定速度，将标准制定周期缩短至24个月以内;对生物质塑性材料和软木等系列标准，加强宣贯和培训，扩大标准实施效果。

2.3提升标委会标准化服务能力

标委会应积极推进和帮助企业进行产品标准自我声明公开，并为团体标准和企业标准制定，提供有效的咨询和服务。应建立完善的标准化服务体系，拓展标准研发服务。如提供标准技术内容和编制方法咨询，为企业制定标准提供国内外相关标准分析研究等专业化服务，提高其标准的质量和水平;为企业实施标准提供定制化技术解决方案等，指导企业正确、有效执行标准;协助企业建立标准化组织架构和制度体系、制定标准化发展策略、建设企业标准体系、培养标准化人才，更好促进中小微企业发展。

2.4加强标准化人才队伍建设

通过多途径、多方式，建立专业、稳定的林业生物质材料标准化研究和管理人才队伍，全面提高林业生物质材料标准化研究和管理人员素质及业务水平，保障林业生物质材料标准化工作的健康发展。例如，在标准立项会议前后组织标委会委员和项目申请人开展标准化基础知识、标准编写规范培训，定期举办林业生物质材料领域技术标准研讨等。

2.5大力开展标准外文版工作

积极开展林业生物质材料产业的生物质塑料复合材料、软木制品、柳编制品等的标准外文版翻译工作，服务“一带一路”倡议，推动中国标准走出去，助推中国经济贸易发展。

结语

总而言之，林业生物质材料标准化工作，在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、推动国际贸易等方面，发挥着重要作用。

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