科研机构成果转化市场机制探讨

丁青松 倪申萍 李艺潇

摘 要：近年来，我国在科研方面投入的力度越来越大，科研成果越来越丰硕，更重要的是，科研成果转化的质量与数量也有了显著的提升，与社会经济之间的融合程度越来越强。然而，尽管科研成果转化局面向好，然而问题依然存在。基于此，本文将重点针对科研机构成果转化市场机制展开研讨和研究，提出科研结果转化的相关对策和建议。

关键词：科研成果;转化;市场机制;对策

科技是第一生产力，现代社会是知识经济的时代，说明了科技与社会经济之间的直接关系。但事实上，科技成果与经济成果之间还有一定的距离，只有努力实现科技成果转化，才能够使科技真正成为社会发展的动力。近年来，我国对科研成果转化给予了高度重视，这也是创新驱动发展战略实施的重要内容[1]。本文将针对科研机构成果转化展开探讨。

1 当前我国科研机构成果转化的主要模式

近年来，在国家政策的支持和引导下，很多科研机构依托自身的科研水平，结合市场需求，积极开展成果转化，取得了非常显著的成果，就当前科研机构成果转化的模式来看，主要有如下五种模式。

一是自行投资转化。这种模式通常是科研机构以附属公司名义，或者科研团队创办企业的方式，从而实现科技成果的转化。这种模式最大的优势在于技术掌握程度以及后续发展较好，随着近些年各科研机构实力的不断增强，这种转化模式成为科研成果转化占比最大的模式。二是技术转让与许可。具体形式既包括专利、技术转让，也包括各种专利许可、生产许可等模式。。三是技术入股合作转化。该模式是随着社会发展逐步出现的一种新型科研成果转化模式，通过技术合作入股，企业科研实力得到了壮大，同时科研机构人才培养模式也不断创新。四是协同合作研发。这种模式主要就是由企业向科研单位提出委托开发、产学研联合开发，这种模式的最大好处在于目标清晰，合作紧密。五是技术成果引进转化。这种模式主要应用于境外研究成果的使用和引进，通过直接引进或在国内共同开发，从而为国内经济作出相应的贡献[2]。

由此可见，当前我国科研成果转化在模式上相对较为多样化，也能够在一定程度上满足科研成果转化的需求。然而就实际情况来看，科研机构成果转化依然存在很多制约因素。

2 我国科研机构成果转化的主要制约因素

2.1 相关政策不够明晰

虽然国家近年来陆续发布了诸多推动科技成果转化的相关政策，尤其是针对科技成果使用权、处置权和收益权等方面作出了诸多改革，使科技成果转化在很大程度上突破了原有的障碍。然而，政策方面依然还存在一些不足之处，特别是缺乏成熟落地的产学研合作相关法规，导致在产学研合作中，利益分配、责任划分、股权配置等方面往往存在争议，在很大程度上制约了长期合作。

2.2 科研机构在成果转化方面投入不足

投入不足一方面体现在人才上，在科研机构中，对于人才的评价，依然以论文、基金为核心，这种评价不利于激发科研人员的转化动力;同时很多科研机构并没有专门的转化机构，在资源支持方面能力有限，特别是科技成果转化流程、资金支持方面都存在问题。这些都严重制约了转化进程。

2.3 科研机构与企业之间缺乏供需渠道

一方面，双方有着不同目标定位，科研机构基于自身科研使命，依然受项目、论文、成果等固有科研思维严重影响，对服务企业缺乏足够的意识。另一方面双方没有顺畅的对接渠道，很多科研成果找不到投资企业，企业则面对难题束手无策，二者之间缺乏一个专业化、市场化、权威性的交易渠道以解决供需衔接，市场化定价等问题。社会因素或人为因素导致成果在转化市场中的信息不对等，一定程度上也加大了转化难度，增加了转化成本。

2.4 科技成果价值评估不完善

科技成果评估一方面缺乏应有的标准，而且影响科技成果价值的相关因素多，所以具有很高的评估难度，这也在很大程度上制约了成果的转化。另一方面当前的评估市场较为混乱，有较高专业程度的评估机构匮乏，评估管理之后，特别是对新型科技显得无能为力。

2.5 科技成果转化服务链不全

科技成果转化不是一蹴而就的事情，需要较大的投入，需要多机构联合参与。然而，当前我国在这方面还未形成健全的科技成果转化服务链。一是专业化转化服务平台依然非常稀缺，导致很多时候科技成果转化依然以单兵作战为主。二是转化过程中的中试环节薄弱，这一环节投入较大，需要有能力的企业给予支撑。三是专业化的科研成果转化人才非常匮乏。

3 我国科研机构成果转化的对策建议

3.1 强化政策解读，完善配套细则

针对当前政府出台的相关政策，科研单位要重视向科研人员宣传和解读，要逐步结合科研机构自身实际情况，制定本单位的成果自主处置权、技术入股等配套细则，让科研人员对科技成果转化的相关政策内容和细则心中有数。同时要持续推出包括如职务科技成果处置、收益权、股权分红等指引下文件的頒布，制定可操作性条款。此外，要理清各种政策的关系，协调国资、纪检、财政、税务、审计等相关单位建立统一认识，针对模糊政策尽快予以澄清，避免矛盾和抵触。

3.2 强化研发导向，提升成果质量

一方面科研机构在立项时候，要尽量以企业需求作为导向，从而确保科研成果具有可转化性，密切关注社会产业发展现状，力求科研成果紧密围绕新兴产业展开，确保其具有转化的基础。另一方面，科研机构要逐步将科技成果转化纳入科研人员评价体系中，是科研人员在教学、科研、转化方面有所侧重，实现科研机构的分工写作，特别要提升企业委托在绩效评价中的价值，引导科研人员重视科研成果转化的价值。

3.3 建立多元化渠道，完善融资体系

建立财政性科技成果转化基金，充分发挥政府对科研成果转化中的带头推动作用。尤其是基于很多科研成果成熟度不足，企业基于风险而参与度不强的局面下，利用财政基金在小试、中试中给与支持，加快成果成熟。另外要持续健全成果转化风险投资机制，从而有效聚集社会资本参与，为科技成果转化提供强大的金融支持。

3.4 推动服务体系建设，强化专业水平

对于有能力的科研机构，要支持其建立专门的科技成果转化机构，健全科技成果转化机构，强化成果孵化能力，为科技成果转化打下扎实的基础。同时，要加强科研机构与企业、协会、社会技术机构的联系，建立科研反馈机制，强化科研项目质量。另外，加大科研成果转化市场服务平台建设，培育一批专业的科研成果中介服务，再结合成果评价、信息发布、公开挂牌、竞价拍卖等服务方式，为科技成果转化提供良好的服务支持。最后，要重视科技成果转化数据平台建设，通过信息共享，为社会提供更多满足社会需求的科技成果。

4 小结

综上所述，科技成果转化对于社会经济的发展有至关重要的意义，尽管当前还有诸多障碍，但只要我们在强化政策解读，完善配套细则，强化研发导向，提升成果质量，建立多元化渠道，完善融资体系，推动服务体系建设，强化专业水平等方面继续努力，就能够取得更大的成果。

参考文献：

[1]杨斌，肖尤丹. 国家科研机构硬科技成果转化模式研究[J]. 科学学研究，2019，37（12）：2149-2156.

[2]代云云，袁永明，袁媛，张红燕. 科研机构科技成果的转化机制研究——基于水产科研院所的案例分析[J]. 中国农学通报，2020，36（09）：159-164.

[3]吴寿仁. 科技成果转化若干热点问题解析（二十三）——科技成果转化评价方式与评价政策导读[J]. 科技中国，2019（04）：37-46.

[4]许可，肖尤丹，何丽敏. 国立科研机构科技成果转化模式研究——以中国科学院为例[J]. 东岳论丛，2019，40（12）：138-146.

[5]王学睿. 日本科研机构对科技成果转化的激励机制及做法[J]. 全球科技经济瞭望，2015，30（03）：72-76.