试论国有发电企业成本管理存在的问题及对策

王丽丽

摘要：随着时代的发展，科技的进步，人们对于国有发电企业成本管理工作也有着更高的重视程度，要求国有发电企业成本管理能够符合精细化、科学化和规范化的具体要求。在本文之中，首先对成本管理的内涵与意义进行了深入的分析，探讨了国有发电企业成本管理之中存在的问题，并从国有发电企业的角度探讨了解决这些问题的有效对策，希望能对相关行业的从业人员起到一定的启发作用。

关键词：国有发电企业;成本管理;问题;对策

引言

随着我国社会主义市场经济体制的转型发展，如何控制国有发电企业的成本也就成为当前企业管理的核心所在。国有发电企业的成本管理是一个系统性较强，连续性较高的工作，要求相应的工作人员能够以发展的眼光去看待成本管理的情况，从更高的战略角度探究管理和控制发电企业成本的方式，从而使国有发电企业能够建立出更加协调的机制，从而使国有发电企业的经济效益和社会效益得到全面提升，为我国国有发电企业的深入发展奠定更加坚实的基础。

一、成本管理的内涵与意义

成本管理是企业做出的一系列与成本控制相关的行为，包含了经济管理，成本核算以及成本分析等多种内容，其主要作用在于控制企业产品成本，对材料成本和人工成本以及多种间接费用加以管控，在这个工作之中，降低多种成本也会使多种成本得到控制，进而使企业的利润得到不断提升。除此之外，提升劳动生产的效率以及强化管理效力也能使产品的成本得到有效控制。

通过成本管理也能使企业利润得到不断提升，而这里要注意的是，单纯以成本高低作为标准开展成本管理活动是当前企业管理之中存在的主要问题。在成本管理过程之中，要能够针对成本本身来强化企业产品质量，使企业产品价格得到合理调控，进而达到增加市场份额，促进企业长期收益不断提升的作用[1]。

企业在成本管理过程之中，能够使成本得到有效控制，而企业也需要在这个过程之中，不断配合企业多种战略需求和成本管理要求，在企业战略允许范围之内，使企业的成本能够得到有效管控，从而推动企业核心竞争力的不断提升，为我国企业的深入发展奠定更加坚实的基础。

二、国有发电企业加强成本管理的重要性

（一）有助于全面加强国有发电企业整体市场竞争力

所谓的企业成本，实际上便是科学反映企业经济发展状态的一种财务数指标价值所在，成本的存在与运用水平的高低，不仅直接反映出企业日常经济管理质量的好坏，更是直接影响到企业在整个经济市场中的核心竞争力。自我国改革开放以来，随着社会主义市场经济发展环境的不断优化与完善，现如今国有企业在国民经济结构中的地方与日俱增，经过多年的发展已然成为国民经济的主力军，对促进社会经济发展、全面保障民生经济的可持续性发展具有至关重要的影响作用。

以国有电力企业为例，企业在科学采用现代先进内部成本管理与控制策略的同时，可以有效减少企业日常经营损耗成本，并以此为基础充分强调并加以重视对成本管理决策范畴的全面分析与合理研究，从而实现最大程度上帮助企业降低决策失误给企业所带来的经济损失，同时还能进一步推动企业对社会经济市场环境变化的整体适应性发展，为全面提升企业市场核心竞争力，推动企业继续走可持续性发展道路，打下深厚基础。

（二）有助于全面改善和提高国有发电企业实际经营与管理水平

发电企业，通过科学方式不断加强内部成本管理活动的制度建设与预算管控，不仅要充分注意事中的控制，更应该同时对事前、事后等控制活动加以重视。

例如，事前则需要针对日常成本费用进行合理规划与处理，并严格依照预算结果进行任务的相关执行工作;而对于事中而言，需要全程跟踪各项控制与成本监督费用，并使之维持在合理控制范围之内;而事后，是针对之前所开展的一系列成本管理活动，进行的数据分析与工作总结，从而能保障为经营者提供必要的高质量数据信息报告。同时还要科学建立相关的成本考核与监督控制机制，并要求发电企业内部各个组织部门能严格遵守其中的规章制度。也只有掌握好事情、事中以及事后的相关成本管理活动，才能使全员积极主动投入到日常工作中，充分挖掘成本管理潜力，从而实现成本管理目的，提升企业的经营管理水平。

三、国有发电企业成本管理存在的问题

目前发电企业考核仍为上级下达指标，这种管理模式往往无法使相关从业人员的积极性得到充分调动，这也使企业无法主动的进行成本管理和支出控制。除此之外，国有发电企业缺少相应的责任管理制度和权利管理措施，导致成本管理无刚性约束机制，这是目前的主要问题。

其次，很多国有企业成本管理往往体现在材料费用管理和管理支出之上，而忽视了很多细节性的成本管理问题，有很多金额较小的管理项目往往被忽视，再加上成本管理缺乏应有的全面性和系统性，这也导致国有发电企业的成本管理难以符合规范性的具体要求。

除此之外，国有发电企业的成本管理工作往往过于单一，很多情况下只注重固定成本管理活动，没有形成动态性的成本管理机制，管理工作的覆盖性不强，难以细化到所有部门和具体项目之中，也无法打破多种因素的制约，企业成本管理信息往往也缺乏应有的真实性和合理性，也无法对管理者更加有效的成本管理数据信息，这也是当前国有企业发电成本之中存在的核心问题。

在国有发电企业之中，很多管理行为存在着过于短期化的问题，这也是导致国有发电企业成本管理活动无法顺利开展的主要因素。国有发电企业的总经理往往是委派任命，而他们为了能够达到任期之内的目标，获得预期的荣誉和肯定，往往会以透支国有发电企业内部经济资源的方式开展管理工作，这也导致国有企业失去了可持续发展的潜力和机制，最终使国有发电企業的成本管理缺乏可持续性和连续性，无法达到成本管理的预期要求。

四、强化国有发电企业成本管理的有效对策

（一）完善企业成本管理组织机构

对于国有发电企业而言，其应该能够构建出一套更加完善的成本控制体系，从而达到发电企业的成本控制目标。在组织结构之中，应该能够将企业上下所有部门进行全面协调，使其具有相同的管理目标，使每一个部门的成本费用都能得到有针对性的管理和控制，进而达到降低企业成本支出、提升发电企业生产效率的最终目的。企业内部的成本管理应该能够从生产领域拓展到整个管理过程之中，使其能够涵盖到生产经营的每个部门，并构建出成本责任管理中心，使责任细化到每个成员，从而使国有发电企业成本控制的积极性得到不断提升。

（二）不断研发高新技术控制企业成本

我国国有发电企业往往是依托于大量的物质消耗来促进竞争力提升的，而这种方式往往过于偏激，与可持续发展理念严重不符，是导致企业成本无法得到掌控的主要原因。而随着时代的发展，科技的进步，在国有发电企业成本管理之中，更要不断提升高新技术研发的效力，走资源集约型的发展之路，尽可能地降低资源消耗，使环境污染得到有效控制，提升发电企业的经济效益和环境效益，从而构建出一个符合资源集约型要求的国有经济管理模式，为我国国有发电企业的成本管理工作注入可持续发展的机制，推动我国国有发电企业经济实力的不断提升。

（三）转变成本控制方法

传统企业成本管理之中，往往是以控制产品成本支出为主，这种成本控制方法有着一定的局限性，而从现代企业的成本管理理念来看，企业的成本管理不应该仅仅以降低成本为主，更应该从全局的角度出发，高屋建瓴，進行更加广泛的成本管理活动。发电企业的财务管理人员应该能够找到更加有效的方法来获取企业的市场信息，包括产品生产、销售以及售后服务等相应的成本控制相关数据信息，从而使企业能够得到全面细致的考核和分析，进而使企业能够构建出更具连续性的市场竞争管理模式，为企业成本控制体系构建科学性的提升提供全面的保障。

（四）改变成本管理思维

国有发电企业首先要能够拓展成本管理思维，要能够从纵向发展的角度出发，不能仅仅停留在产品生产的表层状态，而是要从发电企业产品生产、销售、服务一体化的角度探究成本管理的方案，为国有发电企业成本管理科学性和合理性的提升奠定坚实的基础。其次，国有发电企业也要不断拓展企业的管理视野。成本管理工作要能够从控制成本角度出发，也要从企业核心竞争力角度出发，如果企业的方案会导致企业成本的提升，然而从长期来看能够提升企业的综合竞争力，使企业具备长期盈利的能力，那么这种战略方案就具有较高的可行性，而如果一个方案能够使企业生产成本得到可控制，却会在未来一定时间之内削弱企业的核心竞争力，那么这种成本控制方案就是不可取的。最后，要能够不断拓展企业的思维模式，要能够使成本管理重点前移，将事后管理转变成为事前预防，企业的内外部环境进行合理管控，从而选择出最为合理的技术方案[2]。

（五）强化国有企业的经济机制

在国有发电企业成本管理的过程之中，要能够构建出更加完善的成本管理机制，这也是强化经营者管理水平的有效途径。只有发电企业的管理者能够明确成本管理的重要性，了解成本管理能够为企业带来的好处，他们才会以更加积极主动的姿态开展成本管理活动，为我国国有发电企业经济效益的全面提升提供更加全面的保障。

结语

综上所述，在我国国有企业全面发展之中，成本控制一直是最为关键的问题，而如何提升成本控制的效力也成为国有发电企业所必须深入探讨的问题。从目前来看，我国国有发电企业成本控制仍然存在着管理理念较为传统、精细化程度不足、成本管理受到制约和成本管理行为短期化的问题，而我们则应该能够完善企业成本管理组织结构、研发高新技术、转变控制理念、控制思维和强化激励约束机制角度出发解决这些问题，从而使国有发电企业的成本管理体系得到完善和优化，为我国国有发电企业的全面发展提供更加有力的保障。

参考文献

[1]刘敏.国有发电企业成本管理存在的问题及对策探析[J].纳税，2020，14（11）：48–49.

[2]薛德建.国有企业成本管理问题及对策分析[J].时代经贸，2020（10）：71–72.

[3]李梅.国有发电企业成本管理存在的问题与对策[J].中国集体经济，2020（09）：70–71.

[4]陈迪莉.国有企业成本管理问题及对策[J].财会学习，2020（09）：158+160.

[5]易立军.浅析国有电力企业成本管理问题及对策[J].商讯，2020（07）：116+118.