农业嘉年华发展地摊经济助力乡村振兴

巩艳明 何小凡 司跃腾 范振宁 张海珍

[摘要]农业嘉年华在促进当地农业农村一二三产融合、带动创意休闲农业发展、搭建区域现代农业展示平台等方面做出了突出贡献，是带动产业兴旺，实现乡村振兴的重要抓手。近期，在面对疫情导致经济下行的客观情况下，地摊经济引发社会关注。基于此，结合河北省南和县农业嘉年华、江苏省金湖县水漾年华具体案例，对农业嘉年华与地摊经济的结合点进行分析，并就地摊经济在农业嘉年华中的良性发展提出思考和建议。

[关键词]农业嘉年华;地摊经济;乡村振兴

[中图分类号]F324

[文献标识码]A

1地摊经济及其发展背景

1.1地摊经济的概念

地摊经济是指通过摆地摊销售商品和劳务以获得收入的一种个体经济形式，它是在社会分工中随着商业的产生而逐渐产生的，是现阶段我国社会主义市场经济中非公有制经济的重要组成部分。地摊经济从类型上，包括流动摊位、固定摊位、农村大集、各种短期展销会摊位等，形式灵活丰富。

1.2地摊经济的发展

地摊经济自古有之，《清明上河图》就记载了行人如织的繁华市井，改革开放后，随着经济体制的改革，地摊经济作为一种非公有制经济形式在各地区纷纷出现，并获得了迅速而繁荣的发展。近年，出于对城市环境、交通及治安等方面的考虑，各地政府对地摊经济进行封杀，地摊经济受到了一定程度的抑制。2020年全国两会期间，地摊经济成为代表委员关注的话题。全国人大代表杨宝玲建议：在进一步加强规范城市管理的同时，因地制宜，释放“地摊经济”的最大活力。中央文明办提出，不再将占道经营、马路市场、流动商贩列为2020年文明城市测评考核内容。

地摊经济并非中国特有，在国外也非常常见。比如泰国清迈的周末集市，美国百老汇跳蚤市场，有一千多年历史的英国伦敦博罗市场，法国哈斯拜有机农作物市集，德国慕尼黑谷物市场，日本都市中心农夫市集，土耳其伊斯坦布尔的大巴扎等等，有些集市还成了世界著名的网红打卡地。

2农业嘉年华及其发展背景

农业嘉年华是由城市近郊区农业衍生出的大型农业活动，是以农业为基础、以科技为支撑、以文化为纽带、以旅游为特色、以乐活为目标，体现农业多功能性的一种农业休闲体验模式。通过现代化的温室及栽培技术，将生产场景艺术化、农业科技显性化、农业元素集成化、农业旅游产业化。农业嘉年华是区域农业经济的发展极，在促进當地农业农村一二三产融合、带动创意休闲农业发展、搭建区域现代农业展示平台等方面做出了巨大贡献，是带动产业兴旺，实现乡村振兴的重要抓手。农业嘉年华是中国农民丰收节的主要活动载体和形式之一，自2018年中国农民丰收节设立，江苏南京农业嘉年华、江苏洋河农业嘉年华、广西玉林农业嘉年华、山西大同农业嘉年华、河北南和农业嘉年华等均作为当地农民丰收节的主要会场，城乡居民共享农民丰收的成果。

国家出台一系列政策鼓励和支持农业嘉年华的发展和创新。2018年农业部一号文件《农业部关于大力实施乡村振兴战略加快推进农业转型升级的意见》中提出实施休闲农业和乡村旅游精品工程，鼓励各地因地制宜开展农业嘉年华、休闲农业特色村镇、农事节庆等形式多样的品牌创建和推介活动;2019年2月，农业农村部就促进休闲农业和乡村旅游发展答记者问，认为因地制宜、颇具特色的农业嘉年华丰富了休闲农业和乡村旅游业态。

3农业嘉年华发展地摊经济助力乡村振兴的主要形式

3.1促进农夫市集规范运营，增加就业，提高农民收入，助力乡村脱贫攻坚

农夫市集即自然农夫市集或有机农夫市集，又称集市或农夫集市，是参与式保障体系的一种形式，处于市场交易的初级阶段，渗透着许多返璞归真的有机农业理念。农业嘉年华具备组织农夫市集的基础。从区位上看，农业嘉年华一般位于城郊，周边农户拥有许多自产自销的绿色健康的蔬菜或具有当地特色的农产品，从市区到农业嘉年华园区的交通便捷;从内容上看，农业嘉年华集中展示国内外先进的农业生产技术和品种，代表当地甚至项目所在省份的农业最高综合水平，有较强的聚集效应。陈秀娟等通过对农夫市集的市场分析，提出新农夫市集发展中存在无固定场所、食品安全缺乏监管等问题。农业嘉年华作为地方特色农产品销售平台，为消费者和摊主之间提供直接的交易平台，解决农夫市集无固定场所带来的各种不便，促进农夫市集规范运营。

江苏省金湖县荷花荡“水漾年华”（以农业水科技为主题的农业嘉年华），在园区内“紫藤长廊”处，为附近农民提供销售场所，农民售卖自产的莲蓬、芡实、藕粉等水产品，荷花节期间游客流量相对较大，每天约有40余户农民参与，平均每天每个摊位销售收入在200-300元不等。

河北省南和县农业嘉年华帮助农业生产者、采购者节本增效，实现农产品生产供给与市场需求的有效衔接，组织举办产销对接会和采购商“小分队”田头考察，当地富硕农业产业集群果蔬、富硒金米、金沙河挂面、华兴宠物饲料等代表性商品参加展销，加快南和县特色农产品“走出去”步伐。

3.2传承中华传统农耕文化，激发旅游活力，增强游客体验感，助力乡村文化振兴

历新建提出，发展“地摊经济”是文旅融合发展的需要，老祖宗留下来的灿烂辉煌的文化资源，加入“老百姓”的元素，有机融入旅游体验中，成为旅游者了解目的地鲜活文化的重要组成部分。农业嘉年华作为城市近郊农业扩散出来的一种大型农业活动，是农业、科技、旅游、文化四轮驱动的综合载体，是现代农业科技展示推广平台，农业观光旅游休闲平台，地方文化宣传平台。农业嘉年华每个展示场馆都有一个主题，将当地主导农业产业与传统文化相结合，并不定期举办相关主题活动。农业嘉年华的活动中以地摊的形式引入与主题相关的当地特色农产品、特色文化衍生品、传统或特色美食、传统农耕体验活动等，便于游客集中体验当地百姓文化、农耕文化，满足游客旅游购物需求，增强游客体验感，助力乡村文化振兴。

河北省南和县农业嘉年华在春节期间举办“非物质文化遗产表演节”，组织当地的传统匠人进行技艺表演，包括取材于南和金米，辅助添加小麦面、葡萄干、熟芝麻等烙制的“南和非遗小米煎饼”;仅一勺一铲，用红、白糖加上少许饴糖熬制糖汁，由艺人用糖汁在石板上飞快来回浇铸制成的“糖画”;流传于河北省南和县河郭一带的传统民俗文化“抬皇杠”等。对坚定文化自信，传承传统非遗文化起到了一定的作用。

3.3丰富农业嘉年华经济文化形式，助力城乡融合发展

目前，全国各地农业嘉年华多以日间经营为主，当举办夜间主题活动时会适当延长营业时间，但一般是短期的、非常态的。而工作日的日间，人们忙于工作和学习，一般的农文旅景区都是门可罗雀，到了夜晚，忙碌的人们需要休闲和释放的场所。在农业嘉年华内引入创意夜市、跳蚤市场等，不仅可以为人们提供休闲的好去处，增加游客重游率，还可以带动农业嘉年华夜经济的发展。游客停留的时间延长，消费体验满意，旅游经济效益也就增长了。在韩国，小摊被称为“道路文化”，很多韩国摊主将小卡车改装成“包装马车”出售各种物品，“雅俗共赏”的文化结构也是精神生活的需要。无论“地摊文化”还是“道路文化”，都是农业嘉年华经济文化形式的一种扩展。

河北省南和县农业嘉年华在“稳就业、促消费”基调的指引下，在园区广场组织“人间烟火味”地摊夜市，短短一个月时间激活了周边近百人就业，缓解了就业压力。同期举办“欢乐邢襄大舞台”，由专业院团的演员在晚上，七点为城乡游客表演歌舞、京剧、地方戏等节目，为邢台城乡居民构筑了一个集生活、消费和体验为一体的夜间新经济，丰富了城乡文化生活。

4农业嘉年华发展地摊经济的注意事项

4.1重视质量监管及服务监督

由于地摊经济这种市场行为并未纳入地方政府的正式管理中，产品的来源及质量缺少监督，消费者往往通过个人的购物经验判断产品的优劣;地摊摊主的个人素质各异，也并未接受过专业的服务培训，服务质量参差不齐，消费者可能无法享受商品或劳务的售后服务。质量监管及服务监督的缺失，将会带给游客负面的休闲和消费体验，影响园区品牌和声誉。因此农业嘉年华的经营者应在不违反国家法律法规的基础上，制定园区地摊经济的管理細则，对摊主的准入标准、产品的质量标准等进行规范和培训。

4.2坚持与健康生态生活方式相结合

农业嘉年华的定位是通过农业科技、农业文化的展示，向人们传达健康、绿色、生态、乐活的生活方式和生活态度，因此对地摊商品品类的选择和把控上，不能脱离农业嘉年华的本质，可以是特色农产品、时令在地农产品、特色美食，也可以是特色手工艺术，如五谷贴画、各种造型观赏瓜、南瓜雕塑、麦秆与麦粒制作的凳子等。坚持与健康生态生活方式相结合，与市区内的地摊差异化发展，塑造农业嘉年华特有的地摊文化。例如法国哈斯拜有机农作物市集，售卖的多是有机农产品，食品安全可以保证，并保留了农产品原始的新鲜美味，价格虽然比一般的市集贵，但是却能吸引附近居民前来购物。

4.3加强环境治理及治安保障

随着地摊经济的发展，人员大量聚集不可避免的会给园区带来一定的管理问题，比如噪音污染、垃圾污染、小偷小摸、寻衅滋事等，为保证安全安定的经营环境、畅通有序的交通环境，农业嘉年华园区需要加大保安保洁力量，加强治安巡逻力度，在地摊经营结束后有序疏散人群和经营者。农业嘉年华的经营者可以向地摊经营者收取少量的环保费和治安管理费，费用的额度视实际成本而定。

4.4保证平台流量及活跃度

多省市放开“地摊经济”后，很多大型平台公司也纷纷推出帮扶措施：例如京东的“星星之火”计划、阿里1688的“地摊经济”帮扶计划、微信的“全国小店烟火计划”、苏宁的“夜逛合伙人”计划等，从货源、资金、经营等不同维度支持摊主。农业嘉年华在“地摊经济”重启的浪潮中，为摊主提供规范、固定的线下交易平台，若要保证农业嘉年华地摊经济的可持续发展，那么农业嘉年华的经营者需通过农业新品种的持续引入、创意景观节点的定期更换、节假日举办各类主题活动、用好新媒体营销等各种措施，确保农业嘉年华有足够的人流量及活跃度，为摊主提供交易基础。

[参考文献]

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[4]厉新建.“地摊经济”可激发旅游活力[N].中国旅游报，2020-05-29.

[5]“引导灰色经济发展的正规化探索”实践创新小组.试析地摊经济的政府效应及对策[J].全国商情，2013（31）：17-20.

[收稿日期]2020-07-01

[作者简介]巩艳明（1985-），女，吉林梅河口人，硕士，研究方向：都市农业。