水利风景区建设与管理研究——评《水利风景区建设与管理实践探索》

李 韵，张有山

（秦皇岛职业技术学院，河北 秦皇岛 066100）

我国幅员辽阔，在广袤土地上拥有着丰富的水资源，为我国水利工程建设发展奠定了坚实基础。伴随现代社会的不断发展，人们越来越认识到一味推进水利工程建设是与可持续发展观念相违背的，应当建立起水利工程、生态环境保护相互间的协调关系。因此，我国不断推进水利风景区建设，以期实现人与自然、人与水资源相互间的协调发展。然而在现阶段水利风景区建设管理中仍存在各式各样的问题，诸如缺乏足够重视、缺乏完善的管理制度、缺乏文化内涵，为推动水利风景区建设管理的有序开展，水利风景区建设单位必须要结合实际情况，采取有针对性的策略，从而有效的改善上述问题。《水利风景区建设与管理实践探索》一书立足实践，为我们全面阐述了水利风景区建设与管理收获的阶段性成果。

《水利风景区建设与管理实践探索》共分为9 章，第1 章为基本概念辨析与体系构建，介绍了现代水利、水利风景资源等内容。第2 章是关于水利风景区发展历程，介绍了水利发展及水利风景区发展概况、水利风景区发展的意义。第3 章是水利风景资源调查与评价，阐述了水利风景资源调查、水利风景资源评价。第4章是水利风景区规划与设计，阐述了规划要求与关键问题、规划层次与内容等内容。其他几章论述了水利风景区开发与建设、水利风景区经营与管理、水利风景区旅游市场营销等内容。该书一方面对水利风景区建设与管理相关理论进行了层次分明的介绍，另一方面还引入了大量典型案例对水利风景区日常经营管理中的问题进行了研究，同时针对水利风景区的管理提出了策略参考。其不仅可作为大中专院校师生及景区从业者的学习培训手册，还可作为各级水利部门及水利风景区建设管理工作人员的自学用书。

水利风景区是全面开展生态文明建设的关键工作，对于提高生态环境治理、推动旅游经济发展有着重要的现实意义。现阶段水利风景区建设与管理中存在诸多问题，首先，缺乏足够重视。没有切实明确水利风景区资源的重要性，这使得在工作实践中，难以结合相关规定制定有效的措施用以解决工作中存在问题，对水利风景区建设与管理造成不利影响。其次，缺乏完善的管理制度。水利风景区建设与管理中会面临水利工程安全运行、水资源开发等一系列问题，倘若该部分问题未能得到有效解决，则必然会不利于水利风景区与社会的协调发展。所以，在水利风景区建设与管理中应配备完善的管理制度。而在传统水利规划建设观念的影响下，我国大多数水利风景区在建设与管理中普遍关注的是水利工程的基本功能及工程效益，而缺乏完善的管理制度，以此使得水利工程对周边生态环境造成极为不利的影响，特别是很大程度上制约了水利风景区生态环境效益优势的有效发挥。再次，缺乏文化内涵。长期以来，一些水利风景区只是简单地对水利工程、旅游设施等进行点解，而没有结合水利工程空间结构、地域文化、地理环境等开展景观设计及旅游资源开发，使得景区趋于雷同，缺乏文化内涵，对水利风景区的可持续发展造成不利影响。

针对现阶段水利风景区建设与管理中存在的问题，笔者提出了以下几点应对策略。第一，推进水利风景区建设与管理思想、技术创新。充分结合水利风景区实际，在保护生态环境、突出地方地理环境特色的基础上实行水利风景区建设与湖泊、河流长效治理制度的高度融合。与此同时，密切关注科学技术前沿成果，推进先进科技在水利风景区建设与管理中的有效应用。第二，构建完善水利风景区建设与管理体系。完善的水利风景区建设与管理体系涉及基础设施建设与管理、推进服务队伍建设等。改革管理理念，完善组织结构，做到权责分明；同时，建立健全环境管理体系，配备完善景区管理制度，推行景点轮休式管理模式，严加防范危害生态环境的行为，强化环境保护宣传力度，推进生态环保意识；另外，加强服务队伍建设，将个人服务作为个人工作绩效的评价指标，不断提高服务意识、水平。第三，推进水利风景区建设管理与水文化的有机融合，促进提升水利风景区的综合竞争力。发掘特色水文化，应用多种现代化手段展特色水文化，提升水利风景区文化内涵。