推进两带两创活动，助力全要素对标先进

曹旗文，谢雪蕾

（中铜（昆明）铜业有限公司，云南 昆明 650502）

自2017年昆明铜业党委结合公司实际，广泛组织开展“两带两创”活动以来，累计参与人员合计638人次，实现党组织和在职党员全覆盖。在PDCA循环管理模式跟踪下，各党支部及全体党员的创造力和战斗力得到持续提升，一系列急难险重任务圆满完成。在光辉成绩的背后，离不开公司党委和领导班子的顶层设计、统筹部署，也有赖于广大党员干部的履职尽责，更得益于一线职工的积极参与。“两带两创”是一项常态化的工作，对于活动中取得的成绩、成功的经验，要注意积累和不断发扬；对于活动中存在的问题、遇到的挫折，要加以分析和制定对策。只有这样，才能推进“两带两创”活动有声有色的开展起来，在提升党建工作成效的基础上，逐渐缩小与行业先进企业的差距。

1 抓细抓实，做强党建品牌

1.1 党建阵地“活”起来

加强党建阵地建设，能够为党建工作的开展创设良好的环境。公司方面投入必要的人力、物力，为创办党建阵地注入了活力。以党建宣传阵地为例，采取了“线上+线下”相融合的方式。线下宣传阵地方面，让“空白墙”变成“党建墙”，选择公司内的一些面积较大的墙体，通过科学规划、合理布局，将党风廉政文化、十九大精神等进行集中展示，构筑了一条党建文化长廊。这就让公司职工和党员干部，在每天上下班的路上，被浓厚的党建文化氛围所环绕，在潜移默化的影响下，让职工的思想觉悟得到提升。线上宣传阵地方面，按照1：30的比例，每名党员联系30名职工，建立党建活动微信群。按照党支部的统一部署，负责各群的党员，定期在群里发布关于党建教育的文章、视频。通过打造“指尖上的党建”，将碎片化时间利用起来，让党建阵地“活”起来。

1.2 党建品牌“树”起来

塑造党建品牌，可以提升党员干部的紧迫感和责任感，也能够激发公司一线职工参与党建活动的积极性和自觉性。按照“一个支部塑一个品牌，一名党员绣一面旗帜”的要求，推进党建工作规范化、标准化开展。需要认识到，一个品牌的树立，不可能一蹴而就，而是需要长期的努力和不断的经营。为此，公司在树立党建品牌过程中，制定了“两步走”计划。第一是树立标杆，明确典型。在各个部门、各个岗位上，评选出能力突出、素质过硬、觉悟够高的优秀党员，将其作为模范先锋，号召本部门的其他员工向先进看齐。第二是绩效考核，强化激励。将党建工作前期筹划、组织开展纳入党员干部的考核体系内，采取定性与定量相结合的评价方式，进行评优评先。通过形成内部竞争，激发党员的热情和动力。

2 广泛动员，形成工作合力

本着“树起一个感染一片，宣传一个鼓舞一片，推广一个带动一片”的思路，发掘典型、培养典型、表彰典型、推广典型，形成“上级带下级、干部带员工、党员带群众”的良好氛围，不断激发各级党组织和广大党员群众在“两带两创”活动中当先锋作表率。

2.1 上级带下级

以上率下，用上级领导的人格魅力感染下级，把上级领导的工作经验传授给下级，既可以促进上下级管理人员之间的交流，提升公司党建综合管理水平，确保上层决策部署，能够被领会和落实；又能够让基层管理中遇到的问题，得到及时的反馈，对提升决策科学性有积极帮助。在推进上级带下级的过程中，一个关键点就在于保证层级之间的信息交流畅通，可以通过定期开展通气会的方式，每个月至少开展1次，让各支部书记，能够将党建工作开展情况等，向公司党委进行汇报。在听完汇报后，再由党委领导提出建议、给出方案，指导基层党建工作的顺利开展。

2.2 干部带员工

在“两带两创”活动中，干部带好头，员工才能有劲头。一方面，干部要强化责任意识，发挥经验优势，以身作则，干出成绩，这样才能赢得员工的信赖。另一方面，干部不仅要把自己的工作做好，还要具备团队意识，帮助员工把分内之事做好。也就是说，在干部带员工的过程中，既要“做给员工看”，也要“带着员工干”。从微观层面上来说，有利于在干部和员工之间，构建和谐、密切的关系，这就为下一步的工作开展，铺平了道路；从宏观层面上来说，可以在公司内部营造一种相互帮助、团结一致的团队意识，通过凝聚团队力量，才能是实现公司综合效益的提升。

2.3 党员带群众

党员带群众是“两带两创”的重要组成部分。近年来，昆明铜业顺应供给侧结构性改革，在管理模式、制度标准等方面均做出了重大调整，减轻了发展负担，改革成效明显。但是也有部分职工不能及时调整，因为不适应新的环境，工作效率降低，积极性变差。面对这种情况，以“两带两创”为契机，充分发挥党员的能动性作用，履行党员在倾听职工意见、解决群众困难方面的职责，带领职工群众以饱满的精神、昂扬的斗志，重新投入到工作中。要求党员每周必须做到“3个1”，到1次一线，了解职工的工作现状；进1次寝室，了解职工的生活情况；做1次调研，了解职工的利益诉求。

3 注重实效，精心组织实施

3.1 完善制度做保障

“两带两创”活动的开展，需要一套标准化的制度作为参考。结合实践来看，制度体系越完善，发挥的指导作用越明显，进而活动开展的成效越理想。在建立健全“两带两创”活动配套制度的过程中，应重点把握好两方面的内容：其一是活动开展制度。无论是党组织带党员创效，还是党员带群众创新，都要坚持做到有据可依、有章可循。以制度做保障，要求领导班子、党员干部，必须提前做好充分的调研，获取党员队伍、职工队伍的实际情况，了解他们的困难和诉求。只有这样，才能找准“两带两创”活动的重点和方向。其二是考核激励制度。“两带两创”不是一句空洞的口号，而是立足于公司实际，必须要踏踏实实开展的工作。为了进一步激发领导班子、党员干部的责任意识、参与意识，还要引进考核激励机制，这也能够为活动开展质量起到促进效果。

3.2 攻克难题立基础

围绕公司“扭亏脱困”根本任务，将“尖刀班”建在支部，党支部书记挂帅，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加快低效无效资产处置。以设立“两带两创”项目为内容，公司成立专项工作组，采取经济扣罚和行政处罚双重考核手段，通过采取对外销售和内部消化“两条腿走路”，充分利用互联网+、中国有色工业技术服务系统等平台，在确保国有资产保值增值前提下，加快呆滞资产处置进度。只有将公司当前经营发展中面临的难题，改革道路上遇到的挫折，加以攻克和解决，才能为“两带两创”活动目标的实现，提供良好的内部环境。

3.3 开展培训促创新

在“两带两创”活动中，党员发挥了承上启下的纽带作用。在党组织带党员创效中，要求党员必须按照组织上的统一部署，充分发挥吃苦耐劳、求真务实的作风，干出成绩、取得实效；在党员带群众创新中，也要求党员必须以身作则，深入群众，通过凝聚群众的智慧，群策群力，才能实现技术创新。为了充分发挥好党员的作用，公司方面应当面向党员提供多样化的培训，帮助党员与公司共同成长。常规培训主要是利用公司党委、党组织，定期举办的理论学习活动，例如“两学一做”活动、“三会一课”活动，以及“不忘初心，牢记使命”主题教育活动等等。除此之外，鉴于近年来公司党员队伍中，年轻党员的比例不断升高，还可以选择“互联网+”平台进行线上培训。

4 夯实基础，建立长效机制

4.1 以精益管理思维建立成本管控长效机制

公司在开展“两带两创”活动中，将创新作为创效的必要条件，不仅追求技术上的创新，也追求管理上的创新。其中，将精益化思维融入到管理中，向管理要效益，显著降低了公司运营成本，间接的提升了经济利润。在财务管理方面，以往公司在业务开展中，对预算编制和资金监管的力度不强，经常会出现超预算情况，资金的利用率不高。通过实行精益化管理，将科学编制预算、严格预算执行作为创效的重要手段。在落实全面预算管理后，公司在2018年、2019年的各项财务支出项目中，出现预算超支的项目占比不足1%，成本节约效果明显。

4.2 用开源节流方法建立提质增效长效机制

在昆明铜业公司转型过程中，对资金的需求较高。为了满足公司经营发展的资金使用需求，以“两带两创”活动为载体，从开源和节流两方面，采取了一系列的措施。创新筹资渠道，除了银行贷款外，还尝试了股票筹资、债券融资、融资租赁等多种渠道，缓解了当下公司经营发展的资金压力。同时，控制负债规模。对合作客户进行信用评价，根据其信用资质、合作关系等，确定允许赊销的最大额度，防止因为债务不能及时收回而损害公司的经济效益。

5 压实责任，强化组织领导

5.1 紧盯全年任务目标，做好活动顶层设计

作为西南地区唯一的国有铜加工企业，昆明铜业担负着实现扭亏为盈、改革发展的神圣使命，因此昆明铜业必须扎实开展“两带两创”活动，全力化解问题、全面深化对标，坚决实现公司本质脱困。以“扭亏脱困”作为根本任务，围绕这一关键点做好“两带两创”活动的顶层设计。班子成员既要做好整体的框架设计，同时也要注意关注细节。充分考虑各个部门、各个岗位的具体情况，在设计党建活动方案上，突出差异性，保证实效性。

5.2 强化督导考核工作，确保两带两创实效

为了解决“两带两创”活动中，个别干部不尽力、不履职的问题，在做好活动谋划的基础上，还要引进必要的监督机制，实现对活动全程的监督，对于发现的问题，要及时汇总、解决；对于好的方法、想法，要及时总结、推广。强化督导考核，加大考评督查的分值，在真督、细督、实督、紧督、强督上下功夫，特别是要强化反馈问题整改督查，盯着目标来、奔着问题去，倒逼有关部门、责任人增强政治意识，加快整改步伐，确保反馈问题应改尽改。要严格责任追究，针对“不作为”，不敢动真碰硬等问题，督促其切实履行好主体责任。

6 结语

高质量的党建工作，是国有企业党员队伍永葆生机与活力的关键所在。以“两带两创”为契机，开展形式多样、内容丰富的党建活动，构建领导班子谋篇布局、党员干部尽职履责、广大员工积极参与的新局面，在公司上下全体人员的努力下，对标行业先进企业，破解改革发展阻力，才能实现公司经营效益的提升，以及创新发展的持续。昆明铜业公司的“两带两创”活动取得了优异的阶段性成绩，通过总结活动经验，为下一步“两带两创”的持续优化开展提供借鉴，推进国企党建工作不断创新、创效。