石津灌区水电站应急预案编制与演练

张善斌

（河北省石津灌区管理局 河北 石家庄 050051）

石津灌区位于太行山东麓河北平原南部，滹沱河与滏阳河之间。水源来自滹沱河系的2 座大型水库岗南水库和黄壁庄水库，两库兴利库容为12.4 亿m3。灌区按基本项目规划开发建设水电站，建成了杜童、田庄以及土贤庄3 座水电站，总装机容量12 750 kW，设计年发电量4 400 万kW·h。现还有规划中的紫城水电站，规划装机4 800 kW。石津灌区历来重视安全生产，组织3 个管理处开展了应急预案培训演练。演练具有很强的实战性和创新性，达到了预期效果。

1 应急预案编制

应急预案编制、培训、演练一直是石津灌区水电工作的重中之重。为确保电站的安全生产，明确由主管发电运行的副处长负责，组成不少于3 人的技术小组召开专题研讨会，多方论证应急预案的可行性。电站的专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等主要内容。制定专项应急预案时，既要一切从自身实际出发，又要视野开阔，联系周边环境和灌区整体机制，形成互动；既要从理论和原理出发，又要简便可行，操作性强；既要应急得当，处置有效，又要虑事周全，确保损失最小化。为完善应急预案，增强预案措施的实用性和可操作性，提高应急队伍应对突发事故的快速反应能力和应急处理能力，切实保障发电运行和输水安全，开展应急预案培训及演练活动。

2 制定预案演练方案

指定多名授课老师结合电站实际编制了针对性、实用性较强的课件，开展了集中培训、课堂式讨论，运行人员和非运行人员广泛参与、认真听讲，进行了主变压器着火、发电机着火、电缆着火、厂用电消失应急预案编制。为了增强演练效果，严格按照演练计划及预案程序进行演练，从策划、实施到完成后评价实现了闭环管理。演练策划周密，注重细节，对演练目的、参演人员、扣分项、计分人员的职责和分工做了明确的规定；对所有环节分析可能存在的危险性，采取有效措施，预防演练中事故发生。

3 建立组织机构及演练目的

3.1 成立相应的应急组织机构。组长由发电管理处处长担任，副组长由主管发电技术负责人、总值长、值班长担任，成员由事故发生单位当值全体运行人员组成。应急抢险处置小组是整个应急抢险系统的核心，主要负责协调事故应急抢险期间水电站各个部门相互之间的配合，统筹安排整个应急抢险行动，统一指挥事故现场的应急抢险活动，必要时与当地上级救援组织联系请求援助，向管理局应急指挥领导小组报告。

3.2 演练目的。一是检验预案，发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性；二是锻炼队伍，熟悉应急预案，提高水电运行人员在紧急情况下妥善处置事故的能力；三是磨合机制，完善水电相关部门、人员的工作职责，提高协调配合能力；四是宣传教育，普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力；五是完善准备，完善应急管理和应急处置程序，补充应急装备和物资，提高其适用性和可靠性。

4 开展应急预案演练

3 座电站相继进行了主变压器着火、发电机着火、电缆着火、厂用电消失应急预案演练，并突出重点，加强对厂用电消失后应急预案的演练工作。在输水期间，尤其大流量时，如果电站厂用电全部消失，溢流闸门在有效时间内无法提起，将会造成水漫渠堤，淹村淹路甚至淹城市等影响社会稳定的安全责任事故。为确保灌区安全生产，演练完成后要进一步完善厂用电消失后的专项安全应急预案。参演人员把演练当成实战认真对待，演练的整体水平较高，通过演练检验了应急预案的实用性和可操作性，锻炼了队伍，进一步提升了运行人员对突发事件的应急处置能力。

5 演练总结

根据培训演练内容统一命题，组织3 个电站在同一时间进行了闭卷考试，共计51 人参加考试，及格率100%。但也存在问题和不足，一是个别职工态度不严肃，对待演习工作不够认真，纪律性较差，执行命令达不到预案要求；二是个别职工对预案培训演练重视程度不够，跑动不积极、不到位，考试成绩不理想；三是部分预案需进一步补充完善，使其更具针对性、实用性、可操作性，真正做到在事故来临时，职工思路清晰、处置得当、保障安全。及时对演练情况进行总结，针对应急预案演练中暴露的不足和问题，及时制定整改措施，修订完善应急预案。继续加大水电培训力度，完善灌区水电安全生产综合预案、专项预案和现场处置预案的系统性、规范性修编工作，使编制的应急预案在发生突发事故时真正发挥应急处理作用，确保水电实现安全生产。