泰宁县际溪村发展森林生态旅游脱贫增效

文/福建省国有林场发展中心

泰宁县际溪村曾是省级重点贫困村，2014 年以来，依托当地丹霞地貌和森林景观资源，大力发展生态旅游，打造“耕读李家”森林康养小镇项目，有力带动当地贫困人口脱贫增收。2017年底全村贫困户全部脱贫。2019年，际溪村脱贫户人均纯收入达1.17 万元，比上年度增加1048.4元，同比增长9.83%。

一、高效运营，农民变股东。把“公司化运营”作为打造“耕读李家”项目的关键举措，发动村民以土地、劳动、资金等要素入股，变身“股东”获取收益分红，实现村级集体、个人资源整合。一是成立实体公司。2015 年6 月，镇政府与村集体共同出资400 万元成立杉城旅游发展有限公司，专门聘请组建工作团队，实现项目市场化、专业化运营。二是吸纳群众入股。采用“量化到户、入股分红、滚动发展”的方式，折股量化给村集体和全村15 户48 个贫困人口。三是做旺旅游人气。在公司的统一有效管理下，2019 年际溪村接待游客8 万人次、承接大学生写生人数1.6 万人次，年租金收入达4 万元。

二、汇聚民力，资源变资产。坚持把“汇聚发展力量”作为建设美丽乡村的有效方式，逐步将“耕读李家”建设成为耕读文化体验、养生度假、森林人家为一体的“耕读文化”森林旅游场所。一是借助专家之力。在规划发展初期将际溪“耕读李家”作为森林旅游的样板工程精心谋划，聘请专业策划团队，对“耕读李家”的发展定位，项目布局，景观节点打造等进行规划，引进先进森林旅游理念，提升美丽乡村的内涵和品位。二是借助能人之力。实施“能人回引”工程，回引退伍军人、返乡大学生、外出务工经商等返村创业，充分发挥他们眼界宽、思想活、有闯劲等特点，有力推动了森林旅游发展和美丽乡村建设。

三、共享成果，乡村变景区。坚持把“共享发展成果”作为建设美丽乡村的最终目标，切实让群众共享绿色红利。一是完善基础设施建设。利用省、市、县“造福工程”和美丽乡村等项目资金，完善“耕读李家”区域内道路、水电等基础设施建设，改善村容村貌，为企业入驻、项目建设创造了条件。出台优惠政策，做好落地服务，通过BOT、PPP 等模式吸引企业入驻。先后引进静心书院、玫瑰谷、古龙潭铁皮石斛等4 家企业入驻，丰富了景区业态。二是拓宽就业途径。凭借引进鹿趣园、星空民宿、读隅民宿、骑行步道等“无烟”项目，鼓励农户从事农家乐、家庭旅馆、采摘园等森林旅游业态经营。三是保护生态环境。建立“镇—村—旅游公司”三级环保监管队伍，邀请群众担任项目建设监督员，确保项目建设不大拆大建大填。实施生态护岸、公厕、湿地污水处理系统等环境设施建设，做到垃圾“日产日清”，推动了生态保护与开发协调发展。