浅谈现代水资源管理新思想及和谐理念

2020-12-18管佑喜

农业科技与信息 2020年10期

关键词：排污口红线功能区

管佑喜

（张掖市甘州区水务局西浚灌区水利管理处，甘肃张掖734000）

水资源管理是经济建设中的重点内容，开展现代水资源管理首先要了解这项工作的重要性，以当前水资源管理工作中存在的主要问题为基础，结合新思想、新理念、新技术完善水资源管理，合理利用水资源，最终促进可持续发展战略的有效实施。

1 水资源管理中存在的主要问题

1.1 缺乏完善的管理制度

在当前的水资源管理工作中，缺乏完善的管理制度，管理工作不严格、协调不顺畅、职责和利益划分不明确，整体的管理过程较为混乱。同时，在管理过程中也没有进行严格执法。这些都严重弱化了水资源管理工作的成效。

1.2 不合理的市场调配

我国大部分城市已经形成了较为完整的水资源价格体系，但这一点在农村却没有得到良好体现，以至于农村水价远低于城市，导致用水行为得不到良好约束，进而造成了水资源的浪费。

1.3 管理技术落后

现代水资源管理需要使用现代科学技术才能获得良好的效果，但我国大部分地区的水资源管理都缺乏对现代科技的应用，有的地区技术也得不到有效落实，导致实际管理效果一直难以提升。

1.4 考核机制不合理

很多水资源管理人员的工作态度都非常不积极，其中最主要的原因是在水资源管理过程中缺乏合理的考核机制。为此，相关部门应积极完善考核机制，这样才能保证水资源管理工作的正常开展。

2 现代水资源管理新思想

2.1 循环利用水资源

水资源循环利用是现代水资源管理工作中一个非常重要的思想，近年来获得了越来越多人的认可，对水资源的可持续发展有着积极的促进作用。

2.2 完善管理制度

当前水资源污染和浪费的问题越来越严重，在水资源管理过程中应针对污染和浪费建立完善的管理制度。实际的管理工作应以三条红线和四项制度为标准。“三条红线”：一是确立水资源开发利用控制红线，到2030年全国用水总量控制在7 000亿m3以内。二是确立用水效率控制红线，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到40 m3以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上。三是确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到95%以上。“四项制度”：第一，对用水量进行严格控制，完善水价制度，保护地下水资源，对水资源进行统一调度。第二，对用水效率进行强化控制，推进节水技术改造，大力宣传节约用水，提升全民节约水资源的意识。第三，对水功能区进行强化管理，控制水功能区的纳污量，严禁污染饮用水水源。第四，在地方考核工作中将水资源管理工作成效作为主要考核标准，以促进工作积极性的提升。

2.3 提升水资源调配能力

通过水利工程更好地利用河流湖泊中的水资源，为供水系统的完善提供保障，进而实现水资源调配能力的提升。

2.4 严格控制纳污总量

一要以各地水资源实际状况和保护要求为基础，对各地水环境的纳污量进行充分掌握，对排污口的设置进行严格审查，未经允许禁止私自设置排污口，并以排污口的数量为基础分配纳污指标。二要建立完善的水质监测网络，对各排污口进行终点监测，并不断提升监测力度，及时获取超标排放和水环境的污染状况，为后续的治理工作提供有效参考。三要强化保护饮用水源，如饮用水源附近存在的排污口要坚决取缔，同时对地下水的开采进行控制，避免地下水资源的过度利用和污染。完善水质监控体系，为人们提供更安全的饮用水。

2.5 推广水利利民工程

第一，及时修理小河道处的水利工程，为沿线人民提供安全保障。第二，加强水利工程的蓄洪能力，并严防饮水资源的污染。第三，加强农业用水管理，防止农药化肥对饮用水造成污染。第四，做好居民的安置工作，将蓄洪区附近的居民迁移至安全地带。

3 现代水资源管理和谐理论

现代水资源管理中的和谐理论是我国在进行水资源管理过程中所总结出来的宝贵的指导理论，该理论揭示了人和自然和谐相处的重要性，是现代水资源管理工作中一项极其先进、积极的思想，能够帮助人们更好地去处理社会、政治、经济、人文等和水资源管理间的关系，是辩证唯物主义哲学思想在水资源管理工作中的充分体现。和谐理论在水资源管理工作中的应用优势有以下几点：一是促进了人和水环境的协调发展。二是实现了不同地区、部门、用户在用水量和排污量上的合理分配。三是在自然系统中纳入了人和水和谐共存的理念，实现了人和水的可持续发展，开发和保护水资源达到了完美平衡。