澳大利亚TAFE 课程标准对提升我国高职教育质量的启示

浙江机电职业技术学院 郁元正 金杜挺 郭伟强

课程标准是一门课程教学内容设计、课堂教学实施、学习成效评定、教学质量评估的指导性文件。课程标准建设是人才培养的一项重要工作。然而，目前我国高职课程标准存在制定过程不够科学合理、执行力度不足、缺少有效的保障制度监督课程标准实施等问题，无法保证实际教学内容和考核要求与实际工作岗位能力要求一致。自2006 年起，我校先后与美、澳、德多所学校合作办学，引进国外优质教育资源，学习国外先进教学理念。其中，与澳大利亚TAFE 学校合作办学时间最久、专业数量最多。澳大利亚职业教育的成功经验获得全球公认，我校在教学实践中逐步认识到澳大利亚科学制定与严格实施课程标准对保障教学质量和实现人才培养目标的重要意义，在提升我国高职教育质量方面有较高的借鉴价值。

一、澳大利亚职业教育课程标准特点

（一）全国统一

澳大利亚TAFE 课程标准一律由官方机构“职业技能委员会（Industrial Skills Council）”制定。该机构与全国行业企业保持紧密的关系，通过持续深入的企业调研了解胜任各行业各类工作岗位所需的知识与能力，以此为依据制定课程标准，并根据行业发展的实际情况，每3—6 年修订一次。课程标准在官网公开发布，提供免费下载。

全国统一的课程标准是澳大利亚TAFE 学校实施教学活动的依据、评价学习成果的参照以及评估教学质量的标尺，每门课程应讲授哪些知识、培养什么能力、需要多少课时、如何评定成绩在国家层面上作出了规定，必须无条件执行。在此框架约束下，同样的课程在澳大利亚各所学校及其海外合作院校的最低标准完全相同，统一了人才培养规格。由于各地企业对人才需求不完全相同，课程标准实施允许具有一定的灵活性，即教师可在全面满足课程标准基本要求的前提下，自主决定课程讲授深浅程度以及能力训练侧重点。

（二）能力本位

澳大利亚职业教育课程标准的英语名称是“unit of competency”，直译为“能力单元”，其字面意思体现了课程标准主体内容为工作岗位胜任能力。不同课程标准有类似结构，大致由理论知识（包括各种基本概念、原理、方法等）、专业能力（包括应用理论知识完成工作任务以及紧急情况处置的能力等）、职业素养（包括人际沟通能力和团队精神等）和现场管控能力（包括职业安全与健康意识、工作任务协调能力、项目实施能力、环境保护意识等）组成。院校或教育培训机构根据课程标准规定的培养要点，在企业指导下设计教学内容及考核方法，有助于实现学生能力与实际工作岗位零距离对接，较大程度地满足企业对人才的需求。

（三）严格执行

为了保障职业教育与培训质量、维护教育产业声誉，澳大利亚成立了技能质量署（ASQA）统一管理全国职业教育院校或培训机构资质，监督教学质量。技能质量署评估人员采取随机抽查课程资料以及学生访谈的方式进行抽检，以下两方面是判定教学合格性的主要依据：一是教学考核内容是否完全覆盖课程标准规定的各项知识与能力，二是考核方式能否充分反映学生所掌握的知识与能力达到课程标准规定的程度。另外，学生也会对照课程标准评价自己所学的课程，如果教师确实漏掉了某些能力要点，学生可以向技能质量署投诉，相关教师必须做出合理解释。一旦出现严重差错，这所学校必须暂停该课程甚至该课程所属专业进行整改，经技能质量署评估合格方可继续教学。因此，教师在备课、授课和出题等各个环节必须紧扣课程标准。由此可见，澳大利亚职业教育课程标准在教学活动中占据了极高的地位，在课程实施、考核和质量评估各环节均起到重要作用。

二、我国高职课程标准实施建议

（一）集中优势力量，科学开发课程标准

科学开发流程可提高课程标准反映岗位胜任能力的准确度、增强教学内容可操作性，促进人才培养目标的达成。我国高职课程标准与澳大利亚TAFE 同名课程标准相比，存在两大显著区别。

第一是开发方式不同。我国高职院校课程标准目前以专业教研室开发为主，甚至由任课教师独立完成，由于力量单薄，往往因有心无力而应付交差。而课程标准开发需要投入大量人力物力，经过广泛的企业调研和严格论证才能做到契合岗位需求。不过中澳国情不同，我国各地经济发展水平差异较大，课程标准全国统一目前还不现实，以地区或者以学校为单位制定课程标准更容易适应当地企业人才需求和生源特点。因此，学校教务管理部门可跨教研室抽调同类课程的资深教师，从企业聘请技术及人力资源专家，集中优势力量组成课程标准开发团队，并配合适当政策激励，提高课程标准质量。

第二是内容组织不同。虽然中澳两国课程标准所涵盖专业能力较为接近，但我国课程标准仍带有明显学科本位痕迹，对于诸如职业健康与安全、人际沟通与团队合作、突发状况处置等非专业性能力的表述不够具体，也没有考核要求的相关说明。在调研中发现，国内外企业对雇员职业能力的重视程度并不亚于专业能力，因此课程标准开发初期必须详细调研，通过企业走访、专家咨询、一线技术人员座谈、教师企业实习等方式全面了解相关工作岗位对专业能力和职业能力的要求。

（二）提高教职员工标准化意识，严格落实课程标准

教师是实施课程标准的主体，我国高职教师对课程标准缺乏足够的认识和重视，教师普遍习惯根据教材、教参或者自身经验准备教学内容、设计课程考核，而不是充分研究解读课程标准再来完成以上工作，因此难以保证最终教学结果与人才培养目标的一致。澳大利亚技能质量署规定，实施课程教学最低要求是对于课程标准所列出的各项知识与能力至少要讲授、考核各一次，保证学生学完一门课程后全面具备相关岗位胜任能力。

借鉴澳大利亚TAFE 经验，我校教学管理部门及各专业教研室定期组织业务培训，使教师牢固树立课程教学和考核围绕课程标准进行的意识，并辅以教研活动，交流研讨在教学中完整、灵活覆盖教学目标的方法。能力要素匹配表是每门课程的重要教学质量管理文件之一，表中按照课程标准逐项列出知识目标和能力目标，注明覆盖各项教学目标的教材（或讲义）章节号、实验序号、作业或考试的题号。教师必须认真解读课程标准、充分考虑各项教学目标的实现方式，才能把课程标准落实到教学中，保证教学活动指向人才培养目标。

课程标准是教学最低要求，在遵守课程标准的前提下，教师可根据当地企业实际需求选择教学载体，也可根据生源特点调整考核方式以及难易程度。例如“三维建模”课程标准并不规定使用哪种软件，教师可根据当地企业常用的软件进行教学。课程标准规定了三维实体造型所需知识与能力，但不指定具体的实体形状，例如“能完成零件曲面造型”一项，对零基础学生可通过球体、圆柱、倒圆角等简单曲面进行教学和考核，对有一定基础的学生则可以提高零件复杂程度，学习椭球、双曲面、不规则曲面造型，既可覆盖课程标准规定的教学目标，又能因材施教，满足学生的学习期望。

（三）明确质量评估要求，推进实施课程标准

教学检查是发现问题、解决问题，保证教学质量，促进教学改革的重要手段，我国高职院校在教师自查、校内督导抽查、政府部门评估等多个层面对教学活动进行监督。但是，教学检查的内容一般以课程资料是否齐全规范、理论实践比例是否适当、课堂教学是否气氛活跃、作业试卷批改是否认真等外在表现为主，忽视了教学活动与人才培养目标契合度的评价，检查结果对提高教学质量作用有限。

借鉴澳大利亚的教学质量管理办法，以课程标准为教学评估的标尺，以教学活动不偏离课程标准为基本要求。评估人员在课程标准中随机指定几项能力要点，由相关教师提供教学过程资料、学生作业、实验报告、试卷样本等佐证材料，证明教学与考核已充分覆盖这些能力要点。这样的评估标准目的明确，针对性和可操作性强，教师既无法突击准备材料应付检查，也无须对临时制定的评价指标措手不及，能极大程度促进课程标准的落实。

职业教育课程标准根据某一行业领域特定工作岗位开发，体现了岗位所需专业知识、专业能力和职业能力。通过优秀的团队和科学的手段开发课程标准，以务实的态度实施课程标准，通过合理的评价体系保证课程标准实施，才能有效实现人才培养目标，从而为地方经济输送适用的人才，使学生和企业受益。