培育农业龙头企业 助推澄江市绿色产业发展

刘 雨，李 涛，郑碧辉

（1.澄江市种子管理站，云南澄江 652500；2.云南农业职业技术学院，云南昆明 650000；3.澄江市农村环保能源站，云南澄江 652500）

澄江市加快发展高原特色优势农业，着力调整农业产业结构，从培育高原特色农业经营主体、发展高原特色农业经营方式、强化高原特色农业社会化服务等方面着力构建高原特色农业经营体系，取得了明显成效，积累了一定的经验。

一、农业龙头企业发展情况

近年来，澄江市以习近平总书记的生态文明理念为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强农业的方针政策，以农业和农村经济发展为基础，不断深化农村改革，建设现代农业，建设社会主义新农村，加强农业基础设施建设，调整经济结构，加大农业科技推广力度，扶持农业生产，保护农民利益，调动农民积极性。加强“三农”的决心不动摇；扶持农业龙头企业就是扶持“三农”的力度不减弱；强化“三农”的工作不松懈，促进了农业和农村经济持续、快速、健康发展和农民收入的增加。

经过“十三五”发展和建设，农业跨入了以结构优化和升级为主要特征的新阶段，由传统农业向现代农业转变，由单纯的数量型向质量效益型迈进。无公害农产品、绿色食品、农产品地理保护产品发展较快，农产品生产进一步满足不同消费层次的需求。几年来，县委、县政府始终坚持把加快农业产业化发展作为加强“三农”工作，促进农业农村经济又好又快发展的一项重要举措来抓，制定了一系列的政策措施，引进有实力的大企业集团参与，引导工业企业“退二进一”，培育发展了一批农产品生产、加工、流通龙头企业，建成了一批农产品商品原料生产基地，打造了一批农产品品牌。农民组织化程度显著提高，农业产业化经营格局基本形成，促进了农业农村经济持续健康发展。

到2018年末，全县培育各类农业重点龙头企业16家（省级重点农业龙头企业4家，市级重点农业龙头企业6家，县级重点农业龙头企业6家）。其中规模以上龙头企业5家，16家重点农业龙头企业，固定资产总额2.6亿元，年销售收入10.5亿元，出口创汇4600万美元，上缴税金260万元。获得绿色食品认证企业5家，建成无公害农产品基地5333.33 hm2，各类农民专业合作组织114个，龙头企业和农民专业合作组织带动农户4.55万户，年户均增收2560元，解决农民就业岗位560个，有力地促进了农业增效、农民增收。出现了统筹城乡发展、城乡互动的良好局面。

二、绿色农业企业的现状

澄江市农业企业的现状总体是：龙头企业少，规模小，农产品加工品种少，附加值低。全县市级以上农业重点龙头企业16家，其中获得国家绿色食品认证的有5家，分别是云南省德春绿色食品有限公司、澄江市藕粉厂、云南澄江莲心食品有限公司、澄江森海农业发展有限公司、云南云蓝蓝莓科技开发有限公司。

（一）云南省德春绿色食品有限公司(省级农业龙头企业)

1999年5月登记注册，注册资金500万元，固定资产1200万元，有职工192人。2016年加工鲜藕1550 t ，生产“德春牌”系列藕粉，主要通过超市、经销商销往云南省内各州（市）、县及东南亚部分国家。实现营业收入4650万元，上缴税金190万元，公司现已发展成为国内藕粉行业龙头企业，产品于2002年9月获得《中华人民共和国进出口资格证书》，2009年通过了ISO9001和HACCP认证，2010年通过了清真食品认证。同年12月获得《国家绿色食品证书》，2010年12月被评为省级农业龙头企业，2011年12月获“云南名牌农产品”称号。

（二）澄江市藕粉厂(市级农业龙头企业)

建立于1986年，注册资金284.6万元，固定资产594万元，流动资产506万元，职工人数68人。2016年加工鲜藕980 t，生产加工“仙湖牌”10大系统30多个品种纯藕粉，主要通过超市、经销商销往云南省内各州（市）、县及东南亚部分国家，实现销售收入1550万元，利税80万元。产品荣获“国家绿色食品证书”，2015年12月获“云南名牌农产品”称号。

（三）澄江森海农业发展有限公司(省级农业龙头企业)

成立于2011年10月，是专业从事高档果树种植的企业。公司座落于澄江市海口镇海口村委会大山，注册资金500万元，资产总额1600万元，公司流转土地80 hm2，现有员工21人，其中管理人员6人，科技人员15人。其产品通过北京批发商销往全国各地。2016年实现销售收入3125万元，实现利润212万元。2015年被澄江市人民政府办公室评定农业产业化县级重点龙头企业，2016年被玉溪市人民政府办公室评定为市级农业产业化县级重点龙头企业，同年12月被评定为省级农业产业化县级重点龙头企业；现已通过玉溪市科技示范园认定，申报的云南省省级科技示范园及省级优质种业基地已通过专家评审；获得蓝莓、蟠桃等多个国家绿色食品证书。

（四）云南澄江莲心食品有限公司

成立于2010年3月10日，公司位于澄江市九村工业园区（蛟龙潭片区），注册资金2000万元。公司主要从事农副产品加工及销售；蔬菜、水果的种植、加工及销售；蜜饯、果脯、糕点、茶叶的生产及销售；水产品开发、加工及销售；工艺品、首饰加工及销售；其他食品零售；货物进出口；技术进出口业务。2016年1月5日被云南省科学技术厅授予“云南省科技型中小企业”； 2017年1月被评为云南省农产品深加工科技型企业；2018年12月被评为“省级龙头企业”；2018年11月公司产品被认证为“绿色食品”。

（五）云南云蓝蓝莓科技开发有限公司

该公司是一家专业从事蓝莓组培育苗及销售、蓝莓种植、果品销售及初深加工、休闲观光旅游项目开发等业务的综合性现代农业企业。蓝莓种植基地坐落于云南省玉溪市澄江市，占地133.33 hm2。公司定位于蓝莓产业化发展，现已陆续投资1.5亿元，是玉溪市最大的蓝莓种植企业，打造出“佳品云蓝”的知名蓝莓品牌；2018年获得国家“绿色食品”认证。

三、存在问题

（一）农业绿色产业企业流动资金紧缺

冷库、加工车间及设备等基础设施跟不上或不配套，企业规模小、实力不强、加工能力有限。

（二）农产品的加工数量少，附加值低

全县农产品大多以初级产品和半成品销售为主，加工后销往省外、国外的农产品数量少，市场占有率不高。主要原因是市场信息不灵，尤其是不能及时了解国际农产品行情和市场供求变化，企业难以提高出口农产品的组织化程度。

（三）农业绿色产业企业与农户之间的利益联结不够紧密

基地规模小而散，与加工企业不配套；扶持资金量小，使用分散；现有政策落实不到位；风险补偿机制缺失，科技支撑不够；用地难、融资难、贷款难等问题并在。

四、今后的发展思路和对策

（一）落实政策

贯彻落实《中共玉溪市委、玉溪市人民政府关于加快农业产业化扶持龙头企业的实施意见》（玉发〔2012〕3号）和《中共玉溪市委办公室、玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市加快开放型高原特色农业发展的实施意见》（玉办发〔2016〕16号）精神。

（二）加强基地建设

把基地建设与推进中低产田（地、林）改造和农田水利建设结合起来，加强基地基础设施建设，努力做到农业产业化基地建设和农田水利设施相配套。大力推广优良高产新品种，增强基地示范带动能力，不断提升原料品质和供给能力，提高农业综合能力，打牢农业产业化发展的基础。

（三）做强龙头企业

按照“扶大、扶优、扶强、扶特”的原则，县级选择5家辐射带动能力强、经营水平高、经济效益好的龙头企业，集中财力给予重点扶持。加强与国内外知名企业的交流与合作。支持有优势的龙头企业以资本运营和优势品牌为纽带，通过参股、控股、兼并、合作、租赁等形式开展合作，扩大生产经营规模，增强经济实力，着力将农业龙头企业打造成为推动澄江市农业产业化的重要力量。

（四）加强销售渠道（市场）建设

发挥澄江市的区位优势，抢抓机遇，立足昆明、面向西南，以特色经济水果和山区蔬菜为重点，扶持建设和完善柿花园交易市场、九村青白花市场、新村综合市场等批发市场。加强市场基础设施建设，完善市场功能，形成有利于农业产业化发展的市场流通网络。鼓励支持有条件的龙头企业到国内发达地区和东南亚、西亚及欧洲等国家（地区）设立农产品直销点，扩大农产品外销规模。同时利用澄江市农产品电商平台，鼓励龙头企业建立网络销售新渠道。

（五）打造知名品牌

鼓励农业龙头企业申报无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品认证，申请注册农产品商标和地理标志证明商标。引导农业龙头企业实施名牌战略，生产无公害农产品、绿色食品和有机食品，争创名牌产品（农产品）、知名商标、著名商标和驰名商标，以品牌提升本市农产品绿色、营养、生态、安全、健康的整体形象，不断增强农产品的市场竞争力和影响力。

（六）注重产品质量监测体系建设

支持农业龙头企业依法建立农产品质量安全监测制度，落实监管责任，加强质量管理，积极推行农产品生产环节全程监控，建立农产品生产、流通各环节的档案追溯制度。支持农业龙头企业开展国际质量体系和食品安全管理等质量管理体系认证，不断提高农产品流通领域的标准化管理水平。建立健全农产品生产档案、质量认证和市场准入三项制度，杜绝不合格农产品进入市场，确保农产品质量安全。

（七）大力培育农民专业合作组织

大力培育农民专业合作组织，支持农民专业合作组织为分散经营的农户提供市场信息、农资供应、技术培训、信贷资金和产品加工、运输、贮藏等系列化服务。引导农民专业合作组织与农业龙头企业形成“风险共担、利益共享、相互协作”的联结机制，建立稳定的产销关系，加快形成“农民专业合作组织+基地+农户”“龙头企业+农民专业合作组织+农户”等组织形式，大力发展订单农业，降低农业风险，不断提高农民组织化经营程度。