立足三个维度?推动责任落地

赵玉民?伦恒泉

为全面加强和改进机关党建工作，聊城市牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，从统筹谋划、牵头抓总、严督实导三个维度着手，不断压实党组（党委）主体责任，形成了分工明确、职责衔接的机关党建工作新格局。

统筹谋划建制度

今年年初，聊城市委研究制定了《市直机关党建责任制》，从部门（单位）党组（党委）、机关党委（总支）、市直机关工委3个层面对机关党建责任进行固定细化。其中有3个突出特点：一是明确规定责任。明确提出党组（党委）主体责任是市直机关党建责任制的基础;机关党委（总支）的主责主业是党组（党委）主体责任的细化和延伸;工委负责统一领导市直部门单位党的工作。二是注重务实管用。为压紧压实责任，对责任主体履责作了明确具体的规定。比如，要求把党建工作经费列入部门（单位）预算，按不低于本年度综合定额补助的3.5%列支，并做到专款专用;要求部门党组（党委）落实机关党组织书记、专职副书记和党务工作人员配备规定，确保按本部门内设机构正职干部配备专职副书记。三是重视党务干部。明确要求党组（党委）研究干部任用、党员评优，要听取机关党委（总支、支部）及其所在党支部意见。专职副书记列席党组（党委）重要会议，并参与干部选任考察。专兼职党务工作经历纳入干部履歷，同等条件下优先考虑提拔党务干部。2017年以来，专职党务干部已交流重用48人、提拔3人。

牵头抓总重方法

提纲挈领，抓好总体布局。每年年初下发《市直机关党的工作要点》，将机关党建任务落实到市直各部门（单位）党组（党委）及基层党组织。不断完善党组（党委）主要负责同志负总责、分管领导分工负责、机关党委（总支、支部）具体落实的主体责任、“一岗双责”协调联动体系，切实把严实要求贯穿工作全过程。创新机制，发挥推动作用。以系统单位为基础，组建18个党建工作协调指导组。由系统牵头单位分管负责人任组长、专职党务干部为联络员、系统所属单位的专职党务干部任指导员。通过集体交流、个别谈话、现场查看等方式，对本系统单位党建工作进行检查指导，形成了工委、指导组、指导员三级联动格局。找准抓手，做好牵头引领。以建设模范机关为牵引，一体推进党支部标准化规范化建设、党员教育管理监督等工作。采取固定巡听、随机巡听、应邀巡听等方式，确保党组（党委）理论学习中心组学习务实有效。今年以来，市直机关已开展理论学习中心组学习540余次。集中开展“三述一评”，每年年底要求市直部门（单位）党组（党委）书记向市委重点汇报推进机关党建工作情况。

严督实导动真格

科学制定项目。根据责任制内容，认真研究确定督导项目。其中，针对部门（单位）党组（党委）共13个方面28项内容，针对基层党组织共3个方面9项内容，党组（党委）在机关党建中的责任权重明显增加，进一步提高了督导实效性。坚持问题导向。督导检查以发现问题为目的，采取“四不两直”方式。通过座谈了解、查阅会议记录、随机与党员交流等方式，深入全面了解情况。合理运用成果。在检查过程中，及时向被检查单位反馈问题，填写《机关党建工作督导检查问题清单》，工委与被督导单位联合会商，制定整改清单和责任清单，督促抓好落实。同时，认真梳理督导发现的问题，并及时向市委报告。