坚持“书记抓、抓书记” 夯实机关党建工作责任

宁波市直机关工委

近年来，宁波市委及各区县（市）党委、各部门党组（党委）深入学习领会习近平总书记关于加强和改进机关党建必须牵住责任制这个“牛鼻子”的重要指示精神，认真贯彻党中央决策部署和省委要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持“书记抓、抓书记”，推动责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。

2019年12月，宁波市农业农村局举办“守初心、担使命”电视微型党课竞赛。

市委率先垂范，带头扛起责任。一是以上率下带头抓。市委常委会每年至少两次专题听取机关党建工作情况汇报，及时研究解決机关党建工作中的重大问题。印发《关于全面贯彻新时代党的建设总要求加强和改进机关党的建设的实施意见》，明确提出22项具体任务。今年1月召开全市机关党的建设工作座谈会，对学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神作出部署。市委主要负责同志认真履行第一责任人职责，多次就加强机关党建工作作出批示。二是聚焦重点精准抓。坚持把贯彻落实习近平总书记对浙江、对宁波工作的重要指示精神作为践行“两个维护”的具体行动，组织开展“温故知新、知行合一”学习实践活动，深入开展“当好浙江建设‘重要窗口模范生”大讨论，连续三年开展“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动，持续深化“模范机关、清廉机关、文明机关”创建活动，并作为各部门党组（党委）落实机关党建工作责任“书记项目”的“必答题”，纳入年度考核重点内容，变软指标为硬任务，推动党组（党委）将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实。三是多方联动合力抓。市委党建工作领导小组充分发挥研究议事、组织协调、制度规范的职责作用，每年定期研究解决机关党建工作重要问题。坚持把部门党组（党委）书记抓机关党建工作情况纳入市委巡察、市纪委政治监督和市委组织部领导干部考核的重要内容，强化“一盘棋”思想，实现机关党建由单兵作战到集团作战、协同作战的转变。

工委加强指导督促，全面压实责任。一是完善责任体系。制定市直机关党建工作三级责任清单，从部门党组（党委）以及班子成员、机关党组织、机关基层党支部三个层面，明确33条具体责任。指导督促各单位按照突出重点、适宜落地、量化可考、凭单追责的原则，逐级量身定制责任清单，同时制定年度机关党建工作任务清单，明确责任分工和完成时限，对各自干什么、谁来干、怎么干划出“硬杠杠”，建立“明白账”。二是构建督责机制。建立机关党建月调研、季交流、年督查工作机制。市直机关工委领导班子成员每月走访所联系的单位，做到每年全覆盖;每季度组织9个机关党建工作片组分别开展1次活动，做到情况全掌握;每年集中1个月时间，由机关工委牵头，市纪委、市委办、市委组织部、市委宣传部等共同参与，对各部门党组（党委）履行机关党建主体责任等情况开展专项督查，督促限期抓好问题整改。此外，市直机关工委每年走访新任职的部门党组（党委）书记，提醒督促他们强化抓机关党建工作的责任意识。每年组织召开区县（市）机关工委书记联席会和市直机关党组织书记座谈会，通过工作共商、难题共解、经验共学，促进责任落实、工作提质。三是组织述职评议考核。从2015年开始，在集中开展机关党组织书记向工委、部门党组（党委）述职评议活动的基础上，每年以市委名义召开部门党组（党委）书记抓机关党建述职评议会，逐一进行点评，督促落实第一责任人职责。健全机关党建考核评价指标体系，突出党建引领重大任务落实，体现工作创新创优成果等关键核心指标，依托“智慧党建”平台，从政治建设统领、深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪、落实主体责任、服务中心成效等6个方面进行动态管理。根据专项督查、党建述职、党建考核情况，每年对各部门党组（党委）落实机关党建主体责任情况进行综合考评，使考核由考党务向考党建转变，由有没有向好不好转变，考评结果纳入全市年度目标管理考核。四是开展问责谈话。结合省委巡视、市委巡察，对机关党建工作不重视、责任不落实的组织和个人，在采取专项通报、督促整改的同时，及时进行诫勉谈话。对问题突出、情节严重的，由市委书记或市委分管领导约谈相关部门党组（党委）书记，以追责问责倒逼履责尽责。自2018年以来，先后约谈了5个单位的党组（党委）书记，并调整了他们的工作岗位。

宁波市宁海县纪念建党99周年暨“党建争强·展现窗口担当”锋领服务月启动仪式现场。

部门积极履职，自觉落实党建责任。一是实施“书记履责竞效”行动。党组（党委）每名班子成员自觉落实双重组织生活、带头讲党课制度，重点联系1-2个相对薄弱的基层党支部，帮助解决具体问题，促进转化提升。党组（党委）定期听取机关党建工作汇报，讨论决定机关党建重要事项、重要文件。每年开展机关党建工作调研，总结实践经验，查找解决问题，并向机关工委报送一篇研究报告。二是实施“领头雁”培育行动。明确市直各部门机关党委或机关党总支书记由分管干部人事工作的党员领导干部担任，要求设置机关党委和机关党总支的单位配备专职副书记。把专职党务干部培训纳入各级干部教育培训计划，每年依托党校、高校和干部学院，举办由机关党组织书记、专职副书记、基层党支部书记参加的理论和业务培训班，使党务干部及时得到充电赋能。自2017年以来，已连续四年开展千名支书大轮训，参训学员4000余人次。三是实施“党建引领”行动。坚持围绕发展抓党建，以党建“红色引擎”驱动中心工作快速顺利开展。聚焦疫情防控和复工复产、“最多跑一次”改革、“三服务”活动、“六争攻坚、三年攀高”行动等，分铁军榜、领雁榜、英才榜、创新榜四个专题，每两个月开展一期奉献担当风采展示，用榜样的力量感召引导每名党员争当敬业奉献的先锋模范，推动每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。